俊城忽然想要一处，稍微有些好奇，便开口询问俊城。
“俊城兄，既然族中缺少守卫，这种仓促时候，为何不直接将治安所的士兵们调遣一些过来？”
“虽然说城家之人对于治安所的士兵没有调配的权力，但是形势紧急，非常之时虚行非常之事，即便是城中的百姓，也定会理解的。”
落天所说的十分在理，帝国内治理城市的家族基本上其所能够调配的人手唯有自己族中的那些下人守卫，而城内的治安所却往往是直接臣属于帝国。
负责治理城市的家族其所拥有的权力，不过是协调城内的多方事务，对于由帝国直接组件的执政机构，却没有命令的权力。
这样的形势，本来是从帝国建立之前就已经存在的。
帝国建立之前，尚还处于战乱之中，而如今许多的城市，那时候也并非就是由帝国各大家族镇守治理的。
在神爱帝国崛起之前，许多城市便早就以村落部族的形式存在，其中的人口组织也基本上是许早的时候便已经成型，自有集团。
除了在帝国的征伐过程之中被屠杀歼灭的那些集团以外，剩下的全部臣服于帝国。
但是当时的皇族一心要扩大疆域，征服他国，并无足够人力来治理这些村落部族。
因此在谋士的提议之下，便认可其中的首领延续过往的部分权力，那些便是帝国城市最早的权力机构。
其后待帝国势力扩大，皇族手上的权力也逐渐变得稳固之后，便开始了对那些原始的底层上位者的清洗替换。
由皇族使用各项政策，先是逐步的将那些村落部族的普通百姓的人心收服，使其享以小恩小惠，忘却先民血脉，逐渐的以大国之名，驱散其心中原本集团归属。
待此举生效之后，那些原本的村落和部族首领的权势便自然得到了削减，在治下的百姓之中，也没有了以往那般的威信。
于此时候，帝国再使用诸多伎俩，威逼利诱，或明理，或迫害，将那些自先辈起便延续了权力的领导者们系数从其本位上拔出，换之以皇族麾下的人才接任官职。
于此，皇族对帝国基层的统治便逐渐变得稳固起来。
这便是皇族真正信得过的手脚。
然而在战事的无端变化之中，这样的情况也出现了一些变动。
那些手中掌权的人，开始变得不满皇族给予的俸禄起来。
加之皇族身处王城，无暇他顾，这些由皇族亲派的官员便开始了异动。
这并非是严重的失职，不过是以手中权力，小行方便而已。
但终究是惹起了民怨，而且在皇族征战其间，这些不过以官为职的小小掌权者，对于邻国给予的各样利诱又毫无抵抗之心。
为了换取自身的满足，许多的官员轻易便舍弃了皇族给予的权位，沦为他国走狗。
一时间，皇族因此受害不浅，其最为严重的时候，甚至有因为一名官员的立场变换，而导致了皇族军队为敌人埋伏歼灭的事情。
最后天下逐渐稳固，战事消弭，皇族便决意要废弃过往制度，制订新的权力分化。
其中皇族最先意识到的一点，便是要官员为自己忠诚卖命不过是痴心妄想。
官员不比百姓和兵士。
知晓权力为何物的人，与终日惶惶度日之人本就已然不是同类。
士兵和百姓，只需要幻想，便可为皇族献上钱财生命。
但是官员则要务实得多。
对于那些荣耀美言，或者虚无缥缈的承诺，大多数知晓了权力真相的人都会嗤之以鼻。
倘若手中的权势能够换取更大的权势，亦或能够换取足可超越权势的金钱，这些人便会毫不犹豫的舍弃自己的旧立场。
这世间本就只是强强相争，软弱无力之人只能寄望于强大的权势所能够付出的代价来出卖自己的资本。
皇族意识到了这些人并不蠢笨，便换了做法。
若要其人守护土地，便将土地赐予他们。
若要其人守护帝国，便将帝国赐予他们。
敌人侵略帝国，不过便是为了占领帝国领土，若是为了求得战争胜利而需要付出与对方国土相等的土地为代价，那么战争便毫无意义。
不会有哪个国家会做出这种蠢事。
以给予对方一个村庄为代价换取对方手中一个价值相等的村庄。
这是等价交换。
即便是再聪明一些，敏锐的看出了对方的土地有着隐藏的价值，而巧妙的将其换来手中，这也不过是取巧而已。
这是商人的做法，比等价交换高等一些，但是却也相差无多。
这不是战争。
不是侵略。
战争是比这更加一本万利的东西，更加有效率的物资转换。
战争的本质是抢夺。
皇族比帝国之内的任何人都要明白这一点，因此皇族有了新的决策。
赋予有的人荣耀，赋予有的人权力。
但是其中的重点乃是，他们所获得的，皆与皇族难以分离。
底层的为政之人不需要他的绝对忠诚，但是其上的监督，却需要忠诚。
大家族的使命便是监察。
若要人死，便令其身首分离。
若要人用，则令其身手相容。
然，手不可想，脑不可拿。
治理城市的各家族便是脑，城中的各处执政机构便是手足。
家族不可指挥城中兵士，城内的执政机构不可于城不利。
皇族做出了如此安排。
然而时至今日，这却也并非是上上之策。
只是对于城家而言，违逆皇族的安排依旧是极为冒险的事情。
若非是家族存亡之刻，便不至于此。
治安所的兵士，可以为守城之用，却决不能等同于城家侍卫。
落天顾虑的便是这样的事情。
只是现在崖城百姓遇到危险，既然皇族的士兵不可征用，便不得不如此做法。
“无需将治安所的士兵调遣入族，只是在城家周围的街市之上，多安排这人手，巡逻的力度紧凑一些，便可……”
落天的话还未说完，俊城便竖起手来止住了他。
“落天兄弟的意思我明白了，只是如今却难以这样做，不瞒兄弟说，我已经令族内的半数侍卫都前去协助治安所维护城内情况了。”