“种田、护院、筑屋、讲律、讲书！”
“他们做给旁人看，旁人就学！”
“现在，这六百人只是第一批！”
“之后，还会有更多！”
张青松翻阅了当日所有过关卷宗，光是西南四线，一日之内入秦人口达一千九百余，且绝大多数为老幼妇孺，男丁少，说明—
“男人没敢走！”
“女人、老人、小孩跑了！”
“这代表十八国的男丁被逼得更狠！”
“不是服役，就是赶徭！”
“这些人怕，他们不等了！”
秦浩听完这些，只淡淡说了一句：
“让他们进！”
“该收的收！”
“但要记得—这批人不是兵！”
“他们是种子！”
“我们要的不是人手，是人心！”
“他们自己愿意扎下来，愿意学、愿意认‘秦’这个姓，他们才是真正属于我们！”
张青松下令之后，各州郡立刻开始设编所。
西郡设三点，南郡设五点，中原州郡连夜画线圈地，编了第一批“归籍户册”，统称“自来户”。
这些人不归原籍，不编旧里，由朝廷新设“新属所”，一户一编，三年不征，五年不役，十年之后方得入官籍。
此法一出，引得无数逃民闻风而动，短短两旬，各路归户人数破万，最远的，甚至从蜀地北边翻山而来，途中死了三十余人，只为送到秦地边界。
这不是流民，是“自弃户”。
他们不是被赶出来的，是自己弃了十八国的籍、律、神、王。
弃了一切，只为换一个“活下去”的地方。
与此同时，十八国的边境彻底乱了。
吴郡守臣上报：“一月内流失五万户！”
楚地尚州报：“民反已起，非兵可平！”
齐地三郡同时上书，说“多地百姓聚而不散，自立户约，不纳税，不拜王”。
最严重的是大越，一地六县同时起事，民人不喊口号，不举旗，只贴一纸：“我们去秦！”
这事闹到朝堂，诸国震动。
十八国联军原本已在齐地集结，准备联合压境。
结果此时，连补给都成问题。
运粮的商人中途逃了。
驮马的马夫半夜跑了。
连烧饭的脚夫都把锅砸了，撂挑子走人。
再后来，连军中也出事。
数支边营哗变，理由只有一个：“我们家人已经在秦了，我们为谁打仗？”
“我们为什么要打秦？”
“我们现在去秦地，他们还给地、给编、给人名！”
“我们在这儿，连个活人都算不上！”
这种声音从边兵传回军营，又从军营传进朝堂。
大越王震怒，责打数将。
齐王闭门不言，楚王病重不出。
蜀国反而最激烈，宣布“凡有私通秦地者，族诛三代”。
结果这条诏令一出，蜀地三城半夜暴乱。
不是兵乱，是人乱。
村落集体出走，家家上锁封门，一夜之间，百姓集体失踪，连狗都没留下。
香妃收到这条密信的时候，脸色复杂。
“他们不是不怕死！”
“是他们已经更怕生不如死！”
张青松看完之后将信扔在火盆里，转身去找秦浩。
那天，秦浩站在殿外，身披一袭深青袍，背对宫墙，远望南天。
张青松低声说：“我们现在已经把十八国逼得走不了一步！”
“他们若再不妥协，下一步，就是兵了！”
“我们要不要出兵？”
秦浩沉默良久。
“兵，不出！”
“我现在要的，是他们自己跪！”
“我要他们写书信，写条约，写封函！”
“自称‘秦王’，请我收人！”
“我不要他们投降！”
“我要他们承认—”
“他们守不住自己的百姓！”
“我才是这天下百姓真正的归属！”
“等他们跪下！”
“我们再—封王！”
“他们自己的王！”
三月末，雨水不多，秦地新收百姓正筹春耕，边境依旧稳定，但暗线上的消息却一日比一日密集。
先是南郡传回，一支来自楚地的客商队伍，名义上是运盐，实则藏了数十卷伪律简章，全数以秦律为名，内里却改了关税、混淆契约、讹写军令，若非途中被边哨截下，差点就分发进了三处新编屯户。
香妃亲自审了一整夜，将那批伪律逐句对照，最后只得一句话：“这是试探！”
“他们已经不敢正面动了！”
“但他们要混账！”
“要让百姓不再信我们真有律！”
张青松把那一叠卷宗摊在案上，翻得慢。
“他们是知道杀不了我们了，就开始想让我们烂！”
“律乱，人乱！”
“人心散，百姓就不会再来！”
“甚至会有部分新户开始自疑：这律是不是也是假的？是不是我们只是从一个官骗逃到了另一个？”
“只要他们有了疑，我们就输一分！”
“而他们十八国，就能保住自己一线气！”
秦浩听完，只淡淡道：“这不是他们最狠的！”
“这只是开头！”
“他们接下来会做两件事！”
“第一，毁我名！”
“第二，破我地！”
张青松点头：“烧名，是造流言，破地，是挑事！”
果然，不出五日，大越传出风声，说秦地“所收归户者，多为前朝乱民、邪教余孽、兵痞流寇”：“朝廷不过是借收人之名，为立乱势之基”。
这话写得不重，但被人抄录成了“百姓外志”，在大越、齐地、吴郡之间传得极快。
接着，齐国又放出一份手抄本，标题是《伪秦实录》，内容称秦地东风军已秘密收编草原部残部，授以军权，行走边境，不列军册，实为“蛮王养军，窥中原”。
再加一句—“秦王所欲者非安邦，而是夺天下！”
这句话就像扔进火堆里的引线，直接炸开。
十八国中那些本就对秦家忌惮的王公贵族瞬间再不敢坐视，有人开始备兵，有人开始调将，也有人暗中商议“是否要提前联兵压境”。
香妃知道风向转得快，但也没料到十八国真的还能这么快联起来。
张青松也有些出乎意料。
“他们是真怕我们立了根！”
“所以要趁根未稳，先烧一把！”
“烧人心，烧地气！”
“先让百姓不敢来！”
“再让来的人自己反！”