其实，解决基层治理问题，最主要的解决基层自治组织的“权责清晰性问题”和合理性问题。
在很多基层的乡镇干部看来，县里的所有决策都没有乡镇的管用，同时乡镇的很多干部其实对县里的政策往往采用着睁只眼闭只眼的看法。
如果真正的深入和这些基层干部聊天？就会发现其实大家对这些政策是充满了不信任感和不确定感。
如果经常和基层干部聊天，就会发现他们在评价县里面的一系列政策时，往往会带很强的主观意识，并且积极的去处理这些事情。
因此，其实现在基层的很多工作症结在于信息不及时？
正因为信息不及时，所以才带来这么强的信息反差。
这是目前工作的症结痛楚所在。
县里的政策没有作用，或过于拍脑袋。也是安昌县存在的问题之一。
所以想要打通这些事情的关节？就得抓住主要矛盾，而主要矛盾就在于问题的难点痛点。
因此，王成决定开展全县的基层干部培训。
这次基层干部培训的主要参会对象是全县各乡镇乡村工作的分管领导干部，以及各村居委会的村两委主要干部。
把他们叫过来，主要就是想说一说目前基层存在的问题，作为县长，在县里运筹帷幄时发现这些问题，就应该指出来，并带头去更改正。
在会场，王成和王道来坐在会场的正中央主“席台“位置，其他人则坐在台下。与会的所有人都到齐了。
王成看了一眼王道来，王道来立马明白，这是在叫他讲话。
于是乎他就说，“同志们，今天把大家叫到这里来是因为什么？是因为想改一改基层改造工作的风气！虽然开会也许并不能解决问题的本质所在？但至少可以促进解决部分表象问题，表象问题是本质问题的外在形式，所以大家一定要注意这些。我也知道基层的很多同志对县里、对市里的一些政策非常不满，觉得县里、市里的政策有些完全是乱弹琴！但我必须告诉大家，你们先试着理解，试着去执行。因为可能现世他所站的高度不一样，所看问题的全面性也不一样，所以你们为什么不先去执行呢？”
现场气氛非常安静，静得连一根针掉地上也能听到。
“当然，我也清楚。的确，有个别政策非常的不好！那么你们也可以在执行的过程中有条不紊地向上级反映。当然，如果有些政策如果的确是明显偏离路线？偏离初衷？那你们当然可以说了，你们为什么不说呢？但如果绝大部分问题是没有问题的，那我认为你们不应该不执行，这是两码事。”
“比如说前段时间我们推进的“村村大摸排”行动，的确有点劳民伤财，但我们的初衷是为了弄清楚县里的真实情况和基层的真实情况。但有同志就有了抵触情绪，对待这个指示不执行，并且产生强烈的反感，我觉得这也不应该！因为我们是为了配合进一步的县域政治改革。为什么我们要这么劳民伤财呢？就是为了后期配套政策的实施。如果不摸清楚情况？那我们怎么去制定政策呢？”
“经常会发现，县里市里一些政策为什么会偏离主线？就是因为数据假的太多了。就比如一个经济增长…大家都在编数据，那编出来的数据怎么可能正确的反映真实情况呢？可不是就偏离了主线吗？这不失真才怪了！所以骂我们的时候，有的时候也要想一想——你们在做工作的时候，有没有尽心尽力的调查呢？当然，有些同志会说，基层有的形式主义太多了，这的确，我们要检讨，形式主义的确影响了基层的正常运转。但有一点，我们工作就是这些啊！县里面也有很多形式主义的东西，包括今天这个会，我们原本也可以通过发个微信，打个电话通知下去，甚至发个通知下去就行！但不开会？大家心里行形不成那种重视，总觉得可以无所谓，这是我们长期工作的不良习惯了。”
王道来说了这些之后就不说了。
他有点口干舌燥。
这会儿他十分的郁闷，因为这段时间一系列事出来，搞得他精疲力尽，这段时间的确他很充实，他很忙碌，看起来他也很有作为。
但这些事搞得他有点晕头转向。
王成看着王道来一脸筋疲力尽，知道他这段时间辛苦了，作为一个县委书记，县里面出现这么多事，忙的焦头烂额的，倒也是正常。
毕竟他确实想做事。
这个时候，王成就拿着稿子清了清嗓子，“同志们！基层工作的症结所在就是信息差，这点我前几次就和我们王道来书记以及市委的罗书记都说过。什么叫信息差？就是所处的高度不一样，缺乏有效的沟通！县里的干部一到基层去，你们就陪着吃吃喝喝，拍马屁。县里的干部也乐于如此？所以，就没有什么心情、没有什么时间去做这些事！因为如此，所以才产生这种信息差，县里的干部觉得基层没多大问题？觉得县里的政策都非常好？而基层的干部却苦不堪言。觉得县里的政策都是胡做的，这样一来，表面上很和谐，但实际上矛盾却很重，而且这就导致让一些干部觉得县里的干部是不切实际的，然后就对县里的政策完全的否定。这最后伤害的还是我们整个社会，因此这个毛病一定要改，这个问题一定要改。”
王成看了一眼大家，之后就继续说，“县里的干部以后去调研的时候也要控制次数！我就查了你们的工作日志，有一些县里的干部借着调研的名义，去一些乡镇，一个礼拜去好几次！去了别人就得请客吃饭，就得买单，这搞得多不好呀。千万不能有这种想法！要设身处地的为别人着想，不要一到基层去就恨不得吃吃喝喝。人家也有压力的，而且吃人嘴短，拿人手短。吃了喝了？那肯定得帮别人干活，帮别人说情；帮不了？那别人肯定就要收拾你了。因此这造成的基层信任危机是非常大的。”