飞机落地了，小美因为有车来接送，她问王成，“要不要坐我的车去市区啊？”
“谢谢，谢谢，不需要，我驾驶员过来了，感谢。”
于是王成便快步的走出了候机大楼，当看到肖源开着车在那里的时候，王成微笑着摆了摆手。
这时，也看到了武阳，武阳也来了。
王成讲，“怎么这个排场搞得这么大？“
武阳说，“有一个月没见到您了，很思念您。”
他这话一说。
王成就马上问他，“单位有什么事不？跟我说一声。“
“单位最近还真有很多事，第一件事是下面某个县在变相地阻挠“撤县设区”。”
这个事一听王成就知道怎么回事了？
“撤县设区”是很多县城都不愿意的，为什么呢？
因为区和地市的关系就相当于父亲和孩子，区是市的一部分，相当于派出机构。区跟地市的关系，就有点像街道和区里的关系，它并不属于一个完全独立的行政机构。
所以很多县其实不愿意变成区的。
这其中最大的区别在于什么？举个例子：如果是县的话，那么其财政和地市、和省里的关系属于分成比例，肯定是县里面留的多，但如果变成区的话？作为地市的一个派驻机构、组成部分，那区里的财政所有一切都得和地市共享。
那么，财政自主权就小了很多。
再打个比方，这个比方也许不是很恰当，如果县里和地市是一半一半的财政分成的话？那么成为区的话，恐怕地市就得拿走2/3。这样的话，可能就能很明显的表明财政分层的相关问题。
再一个，区里的人事其实市里面有很大的话语权，毕竟，作为派出机构，在人事方面，市里的话语权大一些，这也是理所应当的。
而作为县里面“县太爷”，县委书记说了算。
网上有很多说什么“县长和县委书记抗衡“的，那有点扯，在现行体制下，就不可能会出现这种事情。
从这些例子当中就能看出：二者不一样，不仅不一样，也能看出其实县里面不愿意“撤县设区”的真正原因？
王成问，“那最后怎么样呢？”
他说，“最近也在博弈啊，一方面市里面当然希望县里能够撤县设区，因为这样的话就能最大程度的去获得一些税收，这是必然的；这是所有人都明白的道理，但县里面不愿意。如果“撤县设区”，对县里来说最大的问题就是欠缺资金了。要把这么多资金给地市，他们当然不愿意了，相当于一下子就从独立的财政，变成了依附意义的财政！这当然不愿意了。”
王成讲。
“那如果市里面强行推？那也能推动的呀？”
“但这就很微妙，对方找人了呀，找的还都是乡贤，帝都的乡贤。有些帝都的乡贤很有实力，比如之前某地要“撤县设区”，就被一个首长给拦下来了。当时这个首长就说——“我是这个地方出生的，如果你们“撤县设区”之后，名字也要改？那是不是意味着我的家乡都变了呢？那以后去哪里找家乡呢”？这么一说，当地的领导再也不敢提这件事情了。这次也是一样的。”
所以武阳就讲。
“这个事，最近在省里面闹得很凶。双方都在博弈，但我觉得最后县里面肯定是要接受“撤县设区”。”
王成摇了摇头。
“我认为要叫停，我觉得盲目的通过区域区划设置去怎么改变经济格局？其实很难！归根结底，就如您所说，还是得通过经济发展硬实力去落实这些。没有经济发展做基础？那么谈其他的风险就很大。就比如这段时间，因为公布了我们省的GDP，很多人又在开始网上开始说——“得举全省之力把章昌市给搞起来。这其实又是犯了主观主义错误，或者说不了解体制，只看到字面的东西。”
武阳这些年跟在王成身边也学到了很多，所以武阳继续直接说，“您之前一直所说——一个地方的发展，看的不仅仅是省城发展多好，大家可能有的时候会有点点这样的错觉，但实质上完全不是的。要看一个地方的营商环境，营商环境到底怎么样？我们省经过前期的基层体制改革，营商环境已经大为改观。现在有很多人都想到我们省来投资，归根结底就是因为我们在基层体制改革方面做了先驱，很多人也很感兴趣，就这么简单。但发展经济不是简单的“堆积资源“的问题，那如果要这么说的话？把我们省所有地市都融合成章昌市，那多牛呀？一个省城就几万个亿了！那都可以直接赶超沿海一些城市了，但这样没意义，还有人说要不断的去把周边的一些发展比较好的县、县级市给划过来，那有什么意义呢？这不是“掩耳盗铃”吗？现在都是信息化时代，哪个地方怎么样？大家一清二楚。还在指望通过这种办法去发展地方？我认为是十分幼稚的，不仅幼稚，而且是没有多少效果的。”
武阳说了很多，这让王成对他有点刮目相看，“可以啊，武阳你现在一些思想是非常的对，非常的符合时代潮流，我要对你提出表扬。”
这话一说。武阳立马表态，“这都是您影响的好，如果不是您影响的好？我哪里会懂这些嘞？”
说完，武阳不好意思地笑了笑。
王成在车上无聊，也就跟他们讲了自己的看法。
他说，“首先，大家为什么说发展省城是省域经济发展的“第一要义”呢，是因为前些年，徽省的模式让很多人看到了可以参照遵循的意见和看法，但是他们忽略了，那是在特定历史情况下才有用的。就跟抄作业似的，总不能把名字都抄上去，我就这么说吧！省城的经济再强？经济活力再多？但营商环境不行？有谁敢来？而且举全省之力发展章昌，那其他地市怎么办？现在的发展机遇是稍纵即逝、是平等的，每一个地市都拥有平等的发展权限。所以如果把所有资源都给省城？那请问怎么做到公平公正？而且这是一场豪赌，万一…”
王成说到这里，又看了一眼武阳。