大殿之上，气氛凝重得几乎能滴出水来。
苏墨看着下面那些或低头、或眼神闪烁、或面带不服的官员，心中冷笑。
他知道，光靠百官行述的威慑，只能让他们暂时闭嘴，却无法让他们真心实意地支持新政。
必须给他们一个无法拒绝的理由，一个看得见摸得着的利益。
苏墨清了清嗓子，声音打破了殿内的沉寂：
“诸位同僚，新政之利弊，本官已阐述清楚。”
“诸位做抉择吧！”
此言一出，满朝文武面面相觑，你看看我，我看看你，脚下却像是生了根，无人动弹。
这站队太过明显，风险太大。
支持苏墨，可能得罪背后的世家。
不支持，又怕那要命的百官行述。
一时间，竟无人敢率先迈出那一步。
僵持了片刻，一位须发皆白的老臣，礼部侍郎周正卿，颤巍巍的出列，他没有走向任何一边，而是对着御阶上的曹文昭躬身道：
“陛下，老臣并非反对新政，实是忧心忡忡啊。”
“苏相所言新政，固然令人神往，然其步子迈得太大，太过激进。”
“成功则已，若是失败，我大虞百年基业，恐将毁于一旦。”
“如今我大虞在列国之中，已属弱势，经不起这般折腾啊。”
另一位官员也趁机附和：
“周大人所言极是。”
“苏相用兵如神，我等佩服，苏相诗才惊人，文章盖世，我等也钦佩至极！”
“然治国理政，与行军打仗终究不同。”
“苏相此前并无显赫政绩，如何能让我等信服，这看似大好的国运前程，不会变成空中楼阁？”
“是啊，苏相，空口无凭，叫我等如何敢将国运押上？”
有人开了口，就有更多的人开口。
质疑之声渐渐多了起来，虽然不敢直接攻击苏墨，但话里话外都透着不信任和担忧。
苏墨听着这些质疑，脸上反而露出了笑容。
不怕你们质疑，就怕你们不说话。他等的就是这个机会。
“诸位大人的担忧，本官理解。”
苏墨的声音平和，却带着一种奇异的穿透力。
“空口无凭，确实难以服众。那么，本官今日便给诸位一个实实在在的承诺，一个与诸位切身利益相关的承诺。”
他伸出三根手指，目光扫过全场：
“本官承诺，新政推行半年之内，让在场所有支持新政、并在此次变革中恪尽职守的官员，俸禄，翻三倍。”
“翻三倍？”
“啧啧，那就是比我贪三个月的多了？”
“你会算吗？贪三个月哪有三倍俸禄多，偏财那又不是常有的事，这三倍俸禄可比你之前来银子快多了！”
“小点声，你生怕那苏墨听不见我贪银子了？”
“这眼下俸禄十余年没涨了，不降就不错了，你等还敢指望涨俸禄？”
这下，连那些原本打定主意不吭声的官员都忍不住骚动起来。
俸禄翻三倍？
这可不是小数目！
苏墨继续道：
“若是半年之内，本官做不到这一点，我苏墨，自愿散尽家财，补齐诸位大人这半年的俸禄差额，分文不少！”
苏墨顿了顿，看着那些眼中开始放光的官员，又抛出了更大的诱惑：
“而这，只是开始。新政推行过程中，政绩卓著、贡献突出的官员，其赏赐，将是俸禄的十倍，甚至二十倍！”
“一年之后，若新政初见成效，诸位大人的俸禄，将翻五倍。”
“三年之后，本官的目标是，让我大虞国库一年的收入，超过过去五年的总和！”
苏墨知道，画饼是非常重要的。
这一连串的数字砸下来，直接把不少官员砸懵了，也砸心动了。
稳赚不赔的买卖啊。
支持新政，干得好有巨额奖赏，干得不好，苏墨自掏腰包补俸禄。
反对新政，不仅没好处，还可能被《百官行述》清算。
这账，傻子都会算！
当即，就有一位原本站在中间观望的户部郎中，快步走到了左边，对着苏墨躬身道：
“下官愿追随首辅大人，推行新政。”
有了第一个，就有第二个，第三个……
“下官附议！”
“臣愿站左边！”
“为国为民，义不容辞！”
一时间，呼啦啦一大片官员涌向了左边，脸上带着或真或假的激动与决心。
金銮殿的左侧，很快就站满了人。
然而，依旧有十几位老臣固执地站在原地，或者慢慢挪到了右边。
他们大多是世家出身，因为新政对他们而言，就是天塌了，之前的好处全没了不说，甚至有可能自己圈的地，吞的银子，把持的买卖，都得吐出来。
所以自然不是一点俸禄诱惑就能打动的。
这些人脸色铁青，或闭目不语，或冷冷地看着左边那些叛徒。
苏墨看着右边那稀稀拉拉十几个人，点了点头，脸上看不出喜怒：
“很好。人各有志，本官不强求。既然诸位大人选择不支持新政，那么，今后这咨议院的诸多事宜，就与诸位无关了。”
“诸位大人今后做好分内之事即可。”
那十几位老臣闻言，脸色更加难看。
苏墨不再理会他们，转向左边那些支持者，脸上露出了笑容：
“既然诸位大人选择信任本官，与本官同行，那么接下来，本官便详细说说这咨议院该如何运作。”
苏墨走到大殿中央仿佛一位耐心的先生，开始娓娓道来：
“这咨议院，则取代之前之内阁及六部，作为我大虞朝廷运作之中枢！即做到政出咨议院，而达各州府的效果！咨议院制，其制，暂分为上、中、下三院。”
“哦？三院？不知这上中下，如何区分？”
一位站到左边的官员好奇地问道。
苏墨赞许地看了他一眼，解释道：
“问得好。这上院嘛，顾名思义，地位最高。由朝中资历最深、能力最强、最为肱骨的诸位大臣担任。”
“上院有辅助陛下决议、总理国事之权，在陛下授权下，也可处理一些日常紧急政务。”
苏墨比画了一下：
“初步设想，上院设席位四十九位，称为堂官。”
“需全年常理，七日进行一次大议，商讨国家大事。”
“四十九位堂官？”
这下，当即有人低声惊呼。
“那要是照这意思？这咨议院几乎囊括了如今朝堂上所有核心重臣了。”