曹文昭眼中精光一闪，这无疑能为大虞军队带来的强大战斗力。
“而这最后也是最关键的，试行议院制。”
苏墨抛出了这个更惊人的想法。
在苏墨看来，自己可以通过这咨议院的制度，在朝中进行大清洗。
“议院？”曹文昭皱眉。
“此乃何意？”
苏墨连忙解释。
“臣设想，可在朝廷设立咨议院，成员由陛下钦定与百官推举结合，包含各部官员、地方代表、甚至可吸纳部分有德望的士绅、致仕官员。”
“其职能，并非决议，而是咨议。”
“凡国家大政方针、重要律法、预算开支，皆可先交咨议院讨论，集思广益，提出建议，最终仍由陛下圣心独断。”
“如此，既可避免陛下与宰相独断可能产生的疏漏，又能听取各方意见，使政策更贴合实际，减少推行阻力。”
“此乃兼听则明，偏信则暗之理，并非分权，而是助陛下更好地行使权力。”
“届时，工农士商，京师到各州府，小民到贵胄，皆有代表，所勘定之国策，兼顾各方，民意和君意上传下达，毫无阻碍。”
苏墨巧妙地将现代议会概念包装成了古老的咨议制度。
曹文昭沉吟着，似乎在消化这个概念。
曹倩儿却眼睛一亮：
“父皇，儿臣觉得此法甚好！既能广开言路，又能让贤才发挥作用，还能让政策更得人心。”
苏墨随即又添油加醋，说了一通。
听得曹文昭也是心里直痒痒。
苏墨最后道：
“其四，也是根本之策，逐步推行分田到户。”
听到分田到户四个字，曹文昭显然有些警惕。
“正是。”
苏墨解释道。
“如今土地大多集中在世家豪强、地主手中，无数百姓沦为佃户，辛苦劳作，所得大半上交，生活困苦，亦无恒产，自然缺乏对朝廷的归属感。”
“若朝廷能下决心，清丈天下田亩，然后按丁口或劳力，将官田、抄没之田、乃至部分限制豪强过度占有的土地，分给无地少地的农户耕种，承认其土地使用权甚至所有权，只需按章缴纳田赋。”
“如此，百姓有了自己的土地，便会精心耕种，产量必然提高。”
“百姓富足，则天下安定，朝廷税基亦能稳固。此乃强本固基之策。”
这一连串超越时代的构想，虽然苏墨尽力用古代先例和符合逻辑的语言包装，依旧听得曹文昭目瞪口呆，心潮澎湃。
曹倩儿也被苏墨的宏图伟略所震撼，她看着苏墨的眼神，充满了崇拜和倾慕。
曹文昭在御书房内来回踱步，脸色变幻不定，时而兴奋，时而凝重。
最终，他停下脚步，目光灼灼地看向苏墨，声音带着一丝颤抖，却又无比坚定：
“苏墨！你所言，虽闻所未闻，但细细思之，却直指我大虞积弊之核心。”
“若真能成，朕与卿有生之年，或真可见到我大虞横扫列国，一统天下之日。”
他重重一拍桌案：
“好！朕准了，就按你说的办，这变法，朕与你，一同扛到底。”
苏墨心中一定，躬身道：
“臣，必竭尽全力！”
翌日，大朝会。
苏墨和曹文昭尚未到来，金銮殿上已是议论纷纷。
官员们三三两两聚在一起，交头接耳，声音虽低，却充满了不安和质疑。
“听说了吗？苏首辅昨日在御书房待了很久，怕不是又要弄出什么新花样？”
“皇家商帮、皇家钱庄这已经够离经叛道了，难不成还有更离谱的？”
“与民争利，古之大忌啊，如此下去，国将不国。”
“唉，我等如今是人为刀俎，我为鱼肉，那百官行述……”
“慎言，慎言。”
就在这压抑而躁动的气氛中，内侍尖细的声音响起：
“陛下驾到，首辅大人到。”
百官立刻噤声，按班次站好，躬身迎接。
曹文昭身着龙袍，面色沉肃，稳步走上御阶，端坐于龙椅之上。
苏墨则立于文官队列最前方，气度沉稳。
“众卿平身。”
曹文昭的声音在大殿中回荡。
待百官起身后，曹文昭直接切入主题：
“今日朝会，议定新政。具体条款，由苏首辅向诸位爱卿阐述。”
所有人的目光瞬间聚焦在苏墨身上。
苏墨上前一步，目光扫过全场，朗声道：
“诸位同僚，为使我大虞富国强兵，长治久安，经陛下允准，本官拟定新政数条，今日颁布，望诸位同心协力，共襄盛举。”
他清了清嗓子，开始一条条宣布：
“即日起，朝廷将颁布护商令，降低市税、关税，简化商旅通关文牒，于各州府设立市舶司，专司管理、服务商贾。”
“废除部分不合时宜的限商禁令。”
“朝廷将兴办官营工坊，示范新技术，民间能工巧匠，若有创新，朝廷予以重奖。”
话音未落，下面已是骚动渐起。
不少出身世家的老臣眉头紧锁。
苏墨不等他们发难，继续道：
“还有！即日起，试行义务兵役，凡年满十八至二十二之男丁，除独子、残疾等特例外，均需入伍服役两年。”
“同时，完善军功爵制，战场立功者，不论出身，皆按律授爵、赏田宅金银。”
这下，连一些武将都面露异色。
“还有，设立咨议院。”
苏墨抛出了更重磅的消息。
“于皇城之内，设咨议院，由陛下遴选及百官推举贤能之士入内，凡国家大政、律法修订、财政预算等事，皆可交咨议院先行审议，汇集众智，供陛下与朝廷决策参考。”
这一下，如同冷水滴入热油锅，朝堂瞬间炸开了锅。
这简直是要分宰相和六部的权啊。
虽然苏墨强调是咨议，但其潜在影响力不言而喻。
“最后！”
苏墨的声音压过嘈杂。
“逐步推行分田到户。”
“由朝廷主导，清丈全国田亩，抑制土地兼并。”
“将部分官田、无主荒地、以及按律抄没之田，分予无地、少地之农户耕种，朝廷保障其佃权，赋税从轻。”
“以使耕者有其田，民有恒产，则有恒心。”
“哗！”
这一次，是彻底的哗然。
分田到户。
这直接动了天下所有地主、世家大族、乃至皇室宗亲的命根子，土地！
“陛下，不可，万万不可啊。”
一位须发皆白的老御史再也忍不住，踉跄出列，扑倒在地，声音凄厉。
“苏首辅所言新政，条条骇人听闻，皆是动摇国本之策啊。”
他指着苏墨，痛心疾首：
“鼓励经商，则人人逐利，谁还安心务农？农为国之本，本动摇则国危矣。义务兵役，强征百姓，与暴秦何异？”
“必致民怨沸腾！咨议院？此乃变相分权，架空朝廷，古未有之，分田到户？”
“更是与天下士绅、地主为敌，陛下，若行此策，我大虞必将天下大乱，社稷倾覆啊陛下。”
“臣附议。”
“陛下三思。”
“苏墨此乃祸国之论，请陛下明察。”
一时间，反对之声如同潮水般涌来，数十名官员跪倒在地，涕泪交加，仿佛苏墨的新政是什么十恶不赦的邪说。
龙椅上的曹文昭，脸色阴沉如水。
但曹文昭还是什么话都没说，而是缓缓转头看向苏墨，想知道苏墨会如何应对。
而苏墨面对这汹涌的反对浪潮，脸上却不见丝毫慌乱，反而露出一丝淡淡的、带着嘲讽的笑意。
等众人的声音稍微平息一些，苏墨才缓缓开口：
“动摇国本？祸国之论？”
苏墨轻笑一声。
“诸位大人，你们口中的国本，究竟是百姓的温饱，国家的强盛，还是你们自家以及背后那些私利？”
“你说鼓励经商则无人务农？那我问你，若经商能让人吃饱穿暖，甚至致富，百姓为何不能亦农亦商？”
“若朝廷引导得当，商贸繁荣，反而能促进粮食流通，稳定粮价，让农夫也能得利。”
苏墨走到那位老御史面前，俯视着他：
“你说咨议院是分权？本官再说一次，是咨议，是集思广益。”
“支持新政的大人，请站到左边，不支持的，请站到右边。”