四天后，刘宣一行人终于抵达章岭。
光是带过来的矮人，以及个跟随在他身后的几百名商家代表。
再加上刘宣在百兽城招募的五千个达古族民夫。
现在他有一万六千多人。
而租借区的原住民，人口数量大约在25万左右。
因为这里更加接近中原地区，受农耕文化的影响，当地人乡土情节很浓。
他们不愿意听从席斯汗颁发的政令离开。
这样一来，刘宣就面临一个麻烦。
征地！
要开发这里，就要征地。
总不能强占别人的土地。
但经过多年的土地兼并。
事实上章岭附近的大部分土地，都被贪婪的地主握在手里。
于是如何对这些大地主阶级开刀，也是刘宣必须要考虑的重点。
章岭是一片连绵不绝的山脉。
最高峰的海拔有720米。
山势不高，但是资源却很丰富。
在章岭山脉北边的山脚下，原本是一望无际的大草原。
经过当地农民多年的开发，已经变成了一块块方格子农田。
章岭山脉的南边，则属于神龙帝国京畿省。
皇城天龙城就在这里，距离章岭大约120公里。
在刘宣的租借区有一座小城。
名字叫章城。
章城里面居住的人口仅有两万人，商业却发展的不错。
往来于草原和中原地区的商人，会在这里歇脚和倒卖商品。
原来的章城县令，率领着一众官员等待在北门。
在刘宣带领的人马到达后。
护送他们前来的达古族军官，很快帮双方完成交接仪式。
从今以后的99年，这块地盘就属于刘宣了。
刘宣让矮人们进入原来城防军所在的营区，把那里当成矮人的临时营地。
至于他招募过来的5000民夫，则在城外搭建帐篷，临时驻扎下来。
而那些跟随他过来的商人，暂时安排在城里的客栈内。
为了避免出现短暂的无政府混乱状态。
刘宣派人贴出一张张提前准备好的告示，让老百姓奔走相告。
于是，街头小巷很快就人群涌动，议论纷纷。
“老王，我不识字，你看告示上写的是啥？给大伙儿念念。”
隔壁老王见发挥自己特长的时候到了。
“咳咳。”
他咳嗽两声吸引别人的注意，开始念道：
“各位章城的父老乡亲，我是东山王刘宣。
从今天开始往后的九十九年，这里附近的一百八十里地的范围内，都属于我管辖的地界。”
前两日上一任政府也在城内宣传过此事。
所以这些居民并不意外。
“今后这里的城防有专业的军队守护。但凡有作奸犯科、违法乱纪、欺行霸市、鱼肉乡里的人，必将受到严重的惩罚。”
“为了更好的管理章城，本地的居民需要在明日上午到原来的县衙，带上原来的户籍证明，重新办理新的身份证。”
“新政府将开展义务教育，凡是3－16岁的孩子，无论男女必须进入学校学习。
学校不收取学费，提供免费的早饭和午饭。”
隔壁老王皱眉道:“本条政令强制执行，如有违反者，罚款每户家庭一百金币。”
呼啦！
听到这一条消息，现场顿时有不少人叫骂起来。
“这不是胡闹吗，我家娃子要帮家里干活挣钱，哪有时间去学校？”
“就是，我家两个娃，平日店铺都是他们在张罗，这要是去上学，还怎么做生意嘛！”
“我还指望儿子早日娶媳妇儿过门呢。”
“最过分的是不去还要罚款一百金币，我们干一辈子，都未必能存这么多金币，太过分了！”
“对头！”
就在众人群情激愤的时候。
隔壁老王举起手，喝道:“各位，都别吵，这还有后文呢。”
于是现场又安静下来。
“每半年，学校都会有一次考试，凡事学习成绩合格的学生，每人奖励铜币两百枚。
成绩优异者，奖励金币一枚。”
这两句话的杀伤力巨大。
一枚金币＝1000铜币。
普通人干体力活儿。
一个月才赚80铜币。
现在可好，小孩去上学不但不交学费，而且考试及格还有钱拿。
当真是天上掉下来一个巨大的馅饼。
于是之前吵闹的最凶客的那些人，纷纷变脸。
“哎呀，我家孩子那么聪明，将来一定是当官的料，去学校一定能有出息。”
“对对，我家那小子，一天到晚就跟着狐朋狗友瞎晃，还是送进学校有先生管教更好。”
“李嫂子，恭喜你了，以前你老是抱怨命不好，生了三个闺女，现在你闺女也能进入学校挣钱了。”
李嫂子笑的合不上嘴:“这都是东山王的恩德。”
其实大力办学，甚至还要花钱奖励家长的子女。
也是刘宣迫不得已想出来的政策。
根据不完全调查。
整个神龙帝国全部人口三亿一千多万人。
能够认识500个字以上的人，不到5％。
也就是说全国95％以上的人口都是文盲。
大字不识一个，将来如何搞科研？
所以刘宣决定花费大力气培养学生。
现在花费精力和金钱培养起来的一批学生。
将来就是扩张到整个东北地区的教师种子。
隔壁老王继续念道：“即日起，商人经商增收的税率，从原来的四成五，降低到一成五。”
哗啦！
现场有不少商家激动的泪流满面。
士农工商。
商人不但地位低贱，承受的税率也是极重。
现在一口气减30%，意味着他们的利润大大增加。
这些商人恨不得要给刘宣烧高香。
隔壁老王又念道:
“从今以后士农工商没有高低贵贱之分，男女老少地位平等。妇女在外务工不应受到歧视和指责，士族犯法于百姓一律同罪。”
如同刘宣预料的那样。
当这一条出现时。
有不少守旧的老人和当家的汉子当场表示不满。
“自古以来女子就该在家相夫教子，在外抛头露面成何体统，简直有伤风化。”
“对，男女平等这还得了！女子必须三从四德！未出嫁时服从父亲，出嫁后服从丈夫，丈夫死后服从儿子。
这是老祖宗几千年以来定下的规矩。”
不只是男人表现的激动。
有些大妈同样不满。
“要是男女老少平等了，那儿媳妇岂不是要爬到我头上撒欢了。”
刘宣设想过这条出现后，会出现巨大的争议。
想要改变腐朽的观念，必须经过彻底的思想解放运动。
他没有那么多时间，只能用强制的手段推广。
只有当妇女从家里解放出来，他才有充足的劳动力进行生产活动。
隔壁老王又念出一个令人震惊的消息。
“为了促进家庭和谐，凡是在家里遭到欺压、殴打的人，可以到政府新设立的法庭提起诉讼，
法官有权根据受害者受到的伤害，给与施暴者严厉的处罚，施暴严重者会判处刑责。”
轰！
这句话的威力无疑是一颗重磅炸弹。
平日没少在家打骂妻子的男人，纷纷脸色大变。
而一些受到欺压的妇人，却有一种如实重负的感觉。
就在城里的居民争论不休的时候。
刘宣也在紧锣密鼓的商量接下来的计划。
要做的事情实在是太多。
除了民政方面的事情。
还要成立军队，资源勘探队。
还要抓紧时间找一片土地新建工业区和军事训练区。
摆在他面前的就是一张白纸，需要他迅速搭建起底层架构。