王成有些不懂了,他有些疑惑的看着眼前的管委会主任。
旁边还站着一群陪着他来调研的县委县政府干部和高新区管委会的干部。
于是管委会主任又细心的解释了一遍,“我再跟您解释一遍吧!县长,就是高新区的所有干部,其实和普通职工是一样的,没有身份之分,身份只在于他们调动或办理退休手续的时候用。他们只要一进入这个单位?那么,一切都是靠本事吃饭,这里的所有岗位竞聘,都是严格意义上的竞聘。严格按照自己的能力来。比如我们要竞聘中层?基本上会开一个中层竞聘会,由这个会的相关结果、大家一起打分来决定,决定之后则报县委组织部和县委县政府备案。仅此而已。换句话说,我们这不是一个政府单位,其实就是一个挂着行政事业单位的“公司”罢了。我们这次行政“市场化”运营,这样的好处是显然的,能够最大限度的激发大家的活力,在我们单位不区分所谓的编制内,编制外,我们只看现有的架构。”
“所以在我们高新区有可能看到某个中层科长,甚至是没有编制,这是很正常的!我们经过这两这些年的发展,也发现了这样做的好处——大家身上的官架子没有那么重,其实外人和我们高新区管委会的人接触下来,就发现我们身上没有行政事业机关那么重的行政气息。其实我们更多的是市场化气息,比如我们的很多干部其实不太喜欢别人称呼他的职务。这因为我们一切都是市场化原因,薪酬管理。都都学习市场化先进的管理经验。”
王成这下算是明白了。
这和大学的“非升即走”又不一样,这是一种全新的管理模式。
那么,在政府能不能行得通呢?
规模太大,恐怕推进起来有难度,而且现有的干部提拔机制已经非常成熟,如果封村档案?执行竞聘上岗?恐怕会有一定的难度。
王成便问,“你觉得在安昌县委县政府搞这个合适吗?”
这话一说,组织部部长就笑了。
他是县委常委,又是搞组织工作这么多年的领导干部,他便说,“在县委县政府搞这个,首先肯定是行不通的!为什么行不通呢?因为大家都会反对,而且我认为大家都会强烈的反对。”
王成看着对方,对方就继续说,“首先,我们安昌现在的体制机制已经固化,很多职位都已经经历了前期的发展。如果这个时候搞档案封存?是不现实的!而且我们也没有这么多的精力,没有这么多的财政经济能力去支撑市场化薪酬。”
“按现在的测算来说的话,类似于市场化薪酬是普通公务员薪酬的1.5、甚至是2倍!也就意味着,如果我们实行“封存档案、竞聘上岗”?那么,我们的现有用人成本得增加一倍!那么这样的话会给整个体系带来强大的负担,这样的话是完全支撑不了整个市场化运行的。”
县委组织部部长说的这些话也有道理,不得不考虑现在的财政运行压力。
他点点头,然后说,“那么如果改革,该怎么去激发大家活力,同时又能受到大家的支持呢?好像目前没有一个完全完美的办法。”
听到这句话,县委组织部部长就说,“我倒有一个这样的设想——我们可以不动编制,但是可以把公务人员的收入和绩效考核挂钩。而这个所谓的考核,我们可以花精力建一个“考核系统”,比如对工作的完成量、以及对班子成员的互相评价…当然,这种评价不要在因公场合进行,如果在因公场合进行?那么说白了领导要搞谁?其他人还敢不投票?所以我觉得可以像大型考试一样,到了半年、或一年要打分的时候,所有人到考场上去,每人发一张类似于答题卡的打分卡,利用填涂卡的方式,进行统一核查。”
“而对这些所谓的填涂卡,进行编组,只有县委组织部或县纪委他们才知道,其余的不晓得具体得分细节,关于这些打分的具体情况,通过系统来规避。”
王成有兴趣了,他双手环抱胸前,饶有兴致地说,“来,你来具体说一说,我还是有点没太听懂。”
于是,县委组织部部长咽了咽口水,继续说,“我们可以这样,邀请本单位的干部,对本单位的干部进行打分。而这种打分,就跟涂答题卡一样,要打分的时候,把全县所有单位干部打混,然后由系统给每个单位每一个人编一个号。首先,答题卡的上方是每个单位的编号,你是哪个单位的?就在编号上涂对应的序号卡。”
“然后下面是一些分编号,每一个同志都代表一个编号。而且这个编号是固定的,唯一的。比如A是县政府办的同志,那么县政府办的所有同志对应的编号会打成一张纸,这张纸会发给各单位的同志,他在考场上打分的时候,就根据这张纸上的编号来一一打分。打完分之后,答题卡就会直接被收回来,像高考改卷一样,一一扫出来,每个人几分,就立马清楚。当然,为了避免打击报复。打分的所有人都是混混在不同的考场,就跟考试一样的,这个单位的和那个单位的交叉在一起。一个考场肯定有很多很多单位的,这样来避免“作弊”和“报复”。而且不允许交头接耳,一切按统一的标准来,这个打分也不是唯一的,比如说只占百分之五六十;平日里工作的完成程度、以及额外工作的完成程度、以及纪委有没有投诉?有没有信访件?再占一部分。最后,崽拿出一部分比例来对本人进行面谈,由此进行考综合考量考核。”
“我觉得由此来去衡量工资?可能太儿戏了,现在很多人就是因为旱涝保收,所以才无所顾忌!但如果我们这样改进之后?恐怕就能很大程度的促进干部体制的革新。”
听到这一系列流程,有点头疼的流程,王成还突然觉得这或许是一个契机。