“各位观众，我所处的位置是卡什马尔市区的一处聚集区中，昨天。
复仇者联盟中的史蒂夫，旺达，快银等几位超级英雄率领突击队在阻击一场军火交易过程中。
有一名恐怖分子现场引爆了自杀性炸弹。
根据警方刚刚传来的消息，炸弹造成聚集区内五十多名居民死亡，上百人受伤。
我们将进一步对事件后续情况进行持续报道，美丽国大苹果天空新闻频道记者迪斯，现场为您报道。”
“先锋新闻，各位观众，得益于山达尔星的农业和新能源技术，以及星际交易的逐渐扩大。
人类在粮食，能源等方面短缺问题得到了解决。
根据联合国最新数据显示，全球人口数量在近两年内有了爆炸性增长。”
“精英新闻频道，联合国安全理事会就复仇者联盟的行动展开调查。
有相关人士透露，以美丽国为首的国家准备对超级英雄进行有效的约束。
以后，复仇者联盟有可能会成为归属于安全理事会的特别行动部门。”
“极速新闻频道-----”
啪
正在马里布吃着早饭的秦戈关掉了电视。
“秦，复仇者联盟不会真的成为一个国家机构吧？”桌子旁的希尔放下了手中的叉子问道。
“需要看那些超能者们的态度了，嘿嘿，这下有好戏看了。”
秦戈歪一下头，一口吞掉盘子中的烤-肠。
复仇者联盟和地球的政府之间必然会产生这样的矛盾。
这个矛盾并不会因为秦戈的出现而消失。
说到底，还是因为政府害怕越来越强大的复仇者联盟失去控制，对于政府来说。
一股无法掌控在体系之内的力量。
会让他们所有人产生深深的忌惮和害怕。
轻则跳出法律的监管。
重则颠覆国家政权。
毕竟，不是每个超能力者都是史蒂夫队长。
人们喜欢强大的力量。
但绝不会喜欢不受控制的力量。
就像那个让人又爱又怕的绿巨人。
滴滴滴
两人的谈话刚刚结束，弗瑞的电话就打了进来。
“秦，美丽国国务卿罗斯将军代表美丽国政府想和你谈谈关于超能力者的问题。”
秦戈眼角一挑，朝一旁的希尔递上一个果然如此的眼神。
“哦，单独和我谈么？”
投影中的弗瑞点点头，“是的。”
“这倒是有意思了，弗瑞，明天我会去斯塔克，想谈的话就去那里。”
“明白，我会把这个话转达过去。”
“秦，如果罗斯让你加入那个特别行动部门，你是什么意见？”希尔好奇起来。
弗瑞的电话太巧了。
两人刚刚谈论了超能力者的问题，罗斯的电话就打了过来。
用屁股也能想到对方想要干什么。
“我？嘿嘿，希尔，不要忘记，你也是个超能力者。”
“秦，他们想要约束我，怎么也得阿斯加德王室的同意。”
话音落下。
秦戈起身拨通了托尼的电话。
-----
翌日。
斯塔克大楼。
一楼广场上已经聚集了大群闻风而来的记者。
想要得到罗斯和复仇者联盟谈判的第一手新闻。
当秦戈带着希尔来到斯塔克大楼顶端时。
罗斯将军带着八个安全理事成员等在了会议室中。
所有超级英雄三三两两聚在一起，等待正式谈判的开始。
“秦，你好！”
见到秦戈进来，罗斯朝秦戈点点头招呼过。
“罗斯将军，你一定准备好想说的话和文件了吧？”
“当然，不过，如果你愿意和我私下谈谈的话，我会更加的感激。”
秦戈笑着摇头：
“大家的事情，当然要大家都来听听，罗斯将军，不必搞什么各个击破。
我不会强迫他们每个人，他们都应该代表自己的意志。
这也是复仇者联盟存在的意义。”
说完之后，秦戈的目光扫过所有人。
楼顶上代表着地球上最强大的一群人。
他们都已经通过自己的渠道，大致知道了今天罗斯和秦戈的谈判的内容。
“嗨，史蒂夫队长怎么没有来？”
秦戈意外发现，作为当初漫威内战中的领头羊，史蒂夫队长竟然没有过来。
“秦，史蒂夫队长去参加卡特葬礼了。”娜塔莎轻声说道。
秦戈歪歪头，没有说话。
双手朝着大家一摊：“让我为卡特小姐默哀两分钟。”
“秦戈，现在不是默哀的时候，我们要尽快达成协议，我们已经浪费太多时间了。”
忽然。
罗斯身后一个西服中年男上前说道。
秦戈刚刚地下的头微微抬起，斜着眼角看向了西服男。
平静的目光。
却让人不敢直视。
右手食指微微一曲一弹，西服男直接飞出了三米之外，哗啦一声，撞碎了玻璃，贴到墙壁上。
“秦，你想要干什么？”罗斯怒吼道。
“卡特小姐是个令人尊敬的人，你们连两分钟都等不了，是觉得卡特不值得哀悼。
还是觉得我不值得你们等？”
平静的目光让罗斯顿住了话。
眼神闪烁几下后，伸手一挥，门口的两个保镖将西服男从墙上扶了下去。
五分钟之后。
秦戈坐在长条会议桌一端。
身后不远处站着一群超能者。
会议桌对面，罗斯扫视一圈之后，将目光落在了面容平静的秦戈身上。
“秦，虽然你不是复仇者联盟的一员，但是地球上所有人都欠你们一个人情。
是你们在无数次危机中拯救了地球。
我和大多数人一样认为你们对于英雄这个词实至名归。
不过，也有一部人认为你们并不值得称赞，人们更喜欢用“义工”来形容。”
罗斯开始了侃侃而谈。
“罗斯将军，你个人怎么评价我们这些超能力者？”快银直接开口问道。
“【无序】或者【危险】。”
罗斯说完之后，身后的一块投影亮了起来。
“马里布，纽约，卡什马尔，你们的战机无视领土主权问题，随意的出入国家边境。
你们享受了无数特权，却又不承担任何的后果。
说实话，我们对这些行动做过详细的评估，完全没有任何的决策程序。
卡什马尔如此巨大的伤亡，其实就是鲁莽的代价。”
屏幕上。
播放着各种超级英雄大杀四方的画面，在毁灭敌人的同时，也让无数的普通人带来伤害。
罗斯这一招相当厉害。
房间中的超级英雄们脸上的敌视已经明显淡化下去。
“当然，我不是要让你们的超能力锁到柜子里，那是对天赋的浪费，所以，我才找了一个妥协的办法。”
说话中。
罗斯将一沓资料推到了秦戈面前。
“【卡什马尔协议】”
秦戈身后的托尼不由轻声念了出来。