宋槐安的话没有说完，但是大家也都清楚了他的用意。
顾神医气的脸都红了，一巴掌拍在了桌子上：“糊涂！宋家世代清明，你这样，要是被你父亲知道了，知道会是什么下场吗？”
宋槐安今年约莫三十岁的样子，一把年纪了，被顾神医唬的一愣一愣的。
他低着头，脸上划过一抹悲哀：“我爹已经知道了。”
“他知道了？”顾神医诧异：“他就没说点什么？”
“他说，以后没有我这个儿子了。”
宋槐安的声音十分的低落，说着说着，竟然哭了起来。
一个浑身痞气的壮汉，就这么当着他们的面，双手捂着脸呜呜呜地哭了起来。
“顾伯伯，我太难了。我要是不这么做，每年过冬，不知要有多少的百姓会冻死饿死。我宁愿不要名声，不要所谓的清誉，我也不忍心看到民不聊生啊。”
没人指责他，也没人敢说自己在宋槐安的这个位置上就做的一定比他好。
“宋大人，您……您别难过了，其实也不是完全没有办法。”柳九安为难地看着哭的不能自已的宋槐安，说道。
宋槐安一下子抬起头，一双眸子亮晶晶地瞅着她：“这位小姑娘，你有法子？”
可是说完之后，又摇摇头，继续丧着脸道：“唉，怎么可能呢？我都没法子，你一个小丫头，能有什么法子？”
听到这话，顾神医冷哼了一声到：“小子，你可别小瞧了我这徒弟，这丫头可厉害着呢。”
宋槐安愣了一下：“顾伯伯您收徒了？就这个小丫头？”
“宋大人家学渊源，应该懂得不能以貌取人的道理。”柳九安实在是忍不了这人一口一个小丫头小姑娘的叫自己了。
她看起来就这么不可靠吗？
宋槐安没想到柳九安会为了自己辩驳，当下有点不好意思，摸了摸鼻子，说道：“是我的不是了，不知这位姑娘有什么高见？”
“高见算不上，只是有一些想法。不过……我的这个法子，恐怕今年是抵不上什么用处了。”柳九安思索了片刻，说道。
宋槐安却毫不在意，说道：“能解决我眼下的困境就已经是帮了大忙了，西姚虎视眈眈，难题迫在眉睫，我没有那么不通情理，要一个即刻解决问题的法子。”
“丫头，你当真有法子？”顾神医也一脸好奇地看着她。
按照方才宋槐安所说，如今的成州郡可谓是前有狼后有虎，而且还没有支援，这根本是一个绝境，要如何才能解决？
柳九安笑了笑：“顾爷爷，我说了，只是有一些想法。具体能不能实施，可否取得效果，还得看宋大人的。”
“姑娘你尽管说，顾伯伯这么信任你，说明你肯定是个有本事的。不然这法子能不能用，我们也可以一起商量商量。”宋槐安的态度转变的很快。
他虽然不认识柳九安，却知道顾神医，顾神医可不是随随便便就收徒的人，他认可的徒弟，必然有什么过人之处。
柳九安在众人期待的眼神中开口道：“成州郡如今等于是封闭的情况，朝廷看不到这里，这或许并不是坏事。”
“怎么说？”宋槐安感兴趣地问道。
“因为这样，宋大人就可以毫无阻碍的做一些事情了。”柳九安笑道：“西姚的流寇之所以敢明目张胆的年年来抢夺，无非就是看中了这里守备薄弱，大人拿他们没办法。”
“没错。”宋槐安点点头。
柳九安：“要对付西姚，就必须要有军队的力量，让他们意识到，这里不是软柿子，不是可以任意侵犯的。但麻烦就在于，无法请求朝廷出动军队驻扎。”
“是啊，我就是愁这个，否则以我的脾气，说什么也不可能容忍他们在我头上拉屎。”宋槐安不但长的粗糙，连性格都一样。
柳九安继续道：“既然朝廷不派兵，那就自己训练军队。”
她这话一落音，宋槐安完全傻眼了，其他人也被吓得完全不敢说话。
私自屯兵，那可是谋逆的重罪！
柳九安扫了一眼几人惊讶的模样，笑道：“别紧张，我当然不是让宋大人屯私兵。另外，我说的军队，也不是真正意义上军队。”
宋槐安长长松了一口气：“哎哟丫头，你差点把我吓死了。这个，你能不能详细说说？军队，又不是真正意义上的军队，到底是什么意思？”
“以民为兵。”柳九安淡然地吐出四个字。
宋槐安的瞳仁震了一下，看这儿柳九安，半晌重复道：“以民……为兵？”
“嗯。”柳九安道：“当然，我也不确定这个法子能否实施。我只是在想，有些城镇靠买卖商品发展，有些城镇则靠种植田地发展，不同的城镇有不同的规划，那为什么成州郡不能全民为兵呢？”
宋槐安垂着眸子，嘴里念叨着“以民为兵”，脸上的兴奋越来越多，而后猛地抬起头，道：“丫头，你快仔细同我说说。”
“成州郡情况特殊，百姓常年备受西姚流寇欺压，他们肯定比任何人都更想将西姚人打回去。只要有这个决心，吃点苦自然也不怕。”
“大人可以号召百姓在农闲的时候，自发的接受军队里的训练，这不仅仅是为了成州府，也是为了他们自己。”
“等到每个人都有自保的能力，每个人都有对抗流寇的能力，西姚自然不敢再小看成州府了。”
柳九安说完之后，宋槐安久久不能平静。
这确实是一个一劳永逸的法子，也钻了朝廷律法的空子。
以民为兵，就算不上是私屯军队。
宋槐安不得不说，这个法子是目前来说，最可靠，最有效的法子了。
“丫头你这个法子确实了不起。”
宋槐安掩饰不住自己脸上的激动，但却依旧话锋一转，问道：“可是兵器呢？朝廷规定是不能私自铸造兵器的，有了军队，可是没有兵器，还是一样不行。”
“民为兵，但兵器自然也不能是真正的兵器，否则被人抓住了把柄，在皇上那里参上一本，宋大人不但仕途无望，怕还是要连累家人。”柳九安说道。