那县令似乎有些眼神不太好，他向前一步，低头看着尹建平手中的白虎令，突然他浑身一振，吓得急忙跪下道：“下官徐州沛县县令，李文：参见钦差大人”！
尹建平道：“起来吧！李县令”！
李县令似乎被这忽如其来的白虎令吓住了，他瞬间头上冒出了许多汗水，浑身有些发抖。他心里道：今日真倒霉，碰到这位花花公子还到罢了，怎么管事管到钦差大人头上。他有些惶恐不安的跪在地上。
尹建平道：“李县令！你这是怎么了？快快起来！跪在这里成何铁统”！
此时的难民见不可一世的县令，给这位年青人跪下，他们终于明白了。这位年轻人，还真的是朝廷皇上派来的钦差。
于是：众难民一下跪倒一遍：口中道：“钦差大人！救救我们吧”！
尹建平伸手拉起李县令道：“各位父老乡亲！都起来吧！刚才我说过了！只要我们到了这里，就决不会在让这里的父老乡亲饿死！冻死”。
“父老乡亲们！我知道！你们遇到了前所未有的大灾难，需要帮肋，但大家再坚持一下，要团结一心，协助官府，共渡难关”。
“我们刚到灾区，还不了解城中情况，请相信我们，你们大家的困难，很快就能得到解决，决不会让乡亲们露宿田野，冷冻挨饿，大家先在城处稍你停留，用不了多长时间，我们定会安排的”。
难民中有人大声道：“乡亲们！静一静！听我说：我叫李堂，是上河村村长：刚刚钦差大人说了，大家先别乱。我相信这位钦差大人说的话：我们先在城外等等，退出道来，让钦差大人进去”。
尹建平见难民中有一位村长出头，于是，他向出头的村长走了过去，李堂见钦差向他走来，正要跪下，却被尹建平伸手扶住。
尹建平拉着李堂的手道：“李村长！请相信我们，大家的困难，一定会得到解决，请村长先把年轻的青壮年男女组织起来，统记一下城外的难民，等会有人会来找李村长”。
李村长，重重的点头道：“钦差大人！草民省得，这就去办”。
尹建平点头拍着李堂的手道：唔！外面还希望村长暂时按抚一下，不会太久的。
李堂道：“钦差大人请放心！这里还有许多乡绅，村中管事，草民知道该怎么做”！
尹建平道：“好！如此甚好！那就拜托村长了”！
他又握了握村长的手，转身对县令道：“李大人！我们先进城吧”？
李县令叹声道：“唉……！钦差大人终于驾临沛城了，咱们有救啦！钦差大人请”！
进到县城，尹建平又是一愣！只见得城墙下面，全都是难民搭起的棚子，大街小巷的空地，全被难民挤满，但走在大街上，尹建平注意到了，街道上的饭馆，铺面粮店紧闭，还有些深宅大院，也是大门紧闭。
偶过一辆马车上，拉着饿尸，往城处而去，散发出怪味。尹建平的心一下沉到谷底。心里明白了一切，这样大的灾难，面积之广，受灾人口众多，小小一个没淹没的县城，若想一下子解决人数众多的难民，吃穿住问题，几乎是杯水车薪。
往前走！很快到了县衙，门口除了十几个官差，两旁也搭建了许多草棚，拥挤不堪。
进得县衙，只是见到县衙内，住着许多难民。尹建平不由得暗自点头，一个敢让难民住进县衙大院里来的县令，再怎么样也是一名好官。
进得大堂，尹建平坐了下来，县令正想上前跪下。
尹建平挥了挥手，止住了他，并沉声道：“你以别多礼了，时当此，不别再乎那些无用的虚礼。进城的路上，我已看到你尽力了，不过，这城里另一种现象到是让本座有些费解，些要县令大人，给本座一个解释”。
李县令站起身来道：“回禀上差，这次黄河决口，忽如其来，连续淹没了十三县洲，洪水来势凶猛，受灾面之广，除了被冲走遇难之人，数十万人流离失所，饥寒交迫。卖儿卖女，参不忍睹，刚刚进城的时候，钦差大人也看到了，这城里每天都有死人被拉出城外淹埋”。
“当下就小小沛县，就涌入了数十万众，县城粮店，县衙储备粮食也撑不过十天，那些豪坤大户，虽说也捐出一些粮食地方，可毕竟杯水之力，难当众口”。
“至于钦差大人刚才的问话，卑职明白，城中是有十几家乡绅大户，但多数都有着很深的背景，在这些大户中，有的是在朝中为官的大员，也有的却与朝中洲府有着很硬的靠山，刚才城门口，钦差大人已见过了”。
那位马公子是户部仕郎马义春的大公子，虽说数月前受当朝太师的影响，被皇上下令，关进天牢。可几个月前，太子身故。皇上册封其长子永乐，继承太子大位，太师张权又被赦免放出，其党野等人相续出狱，官复原职”。
“卑职一个小小七品县令，怎敢与其交涉，他们都是位高权重的人，在他们面前，弄死下官，还不是象踩死一支蚂蚁那么简单”。
尹建平点头道：“李县令！本座知道你有苦衷，但是，现在救灾为大，你刚才说，整个县城的存粮已尽，那么，除了那些大户也外，就没别的办法可寻”？
那李县令欲言又止，他低下头叹声道：“唉……”！
尹建平点了点头道：“李大人似乎还有话未说完”？
李县令道：“当下徐州府被淹没，水深三尺，洲库存粮全部损失，只有数月前，由户部，晋王下令筹集调往滇南的大军粮草，一百五拾担粮食，不敢动也外，其它在无粮了”。
尹建平道：嗷！这么说，县里还有一百五拾担军粮未曾动用？
李县令道：“是！不过若是动用军粮，大人”？
尹建平止住了李县令想说的话，他沉声道：“李大人！若是洪水将沛县也淹没了呢？那时候，这些粮食你还能保得住否，若是粮食没了，你又将如何交代呢”？
县令道：“这个……”？
尹建平道：这么大的洪灾，你觉得这一百多担粮食守得住吗？你作为一方父母，把自己身边的子民冻死，饿死了，以后你找谁去征集粮食？再说：这次洪灾，受灾面积达十三个地洲市，那些被洪水淹没，冲走的粮食何计其数，而沛县因为地势较高，幸免得以保存。而大人你觉得，这些粮食都是军粮，是不可动用的，这是何道理？这里每天都在死人，这样下去，如何了得”？
李县令听得满头冒汗，他低下头道：“钦差大人说的是，卑职迂腐”！
尹建平站起身来道：“粥棚设了几处”？
李县令道：“回钦差大人话！由县衙设立的粥棚，一共有五处，城中东南西北共有四处，城外一处。还有一处，是曹西县的李大善人，设了两处，分别在城北，和城东”。
尹建平道：“七处粥棚，对十万之众的灾民来说，无疑是杯水粒粟啊！这样吧！赶快召集人手，划定区域，人数之后，分别设到难民中去，但是，本座有一个要求：每处粥棚煮的粥，必须插进筷子不倒”。
李县令犹豫的道：“这……？这样一来！恐怕这一百多担粮食，已撑不了几天呀” ！
尹建平道：“大人是担心粮食撑不了几天？是啊！这么多的难民，再有两个一百五拾担粮食也是撑不了多少天的，那些大户人家定有囤粮，只要能撑过二十天，就好办了”。
“这样吧！本座刚才所说，大人按此办理就是了，至于粮食问题，本座自会解决！赶紧安排下去，人手问题，由灾民中解决，另外，治安问题，医疗问题，大人知道该怎么做了吧”？
县令道：“是！钦差大人！按现在库里的粮食，在加上那一百五拾担，撑二十天没问题，钦差大人！卑职知道该怎么做了”！
尹建平道：“行！就这么办！你先去安排人手，每个粥棚，要有一人负责，不许克扣，不许贪没，若出了问题，本座决不轻饶”。
县令道：“是！是是！卑职这就下去安排”。
县令走后，尹建平道：“牛坛主！陈长老！不到灾区地头，无法知道灾情，在这方面，平儿从未经历过，还请陈长老和牛坛主多多指点”。
牛太官道：“门主不用担心，咱老牛知道该怎么做，不过，现在有了军粮，暂时又可以支持二十天左右，如果在想些办法，说不定现有的粮可以等到我们救援的粮食到来”。
“接下来，需要解决的问题，便是城外的那些居无定所的难民，只有把他们安排下来，这个区域才能稳定下来。另外，还有一大隐患需要解决” 。
“自古以来，但凡是灾难过后，接踵而至的是瘟疫，城里城处每天都在死人，还有大多数被洪水淹死，或者是冲到这里的浮尸。如果得不到及时的处理，那后果将不堪设想”！
陈长老叹声道：“牛坛主的这些，的确是真的，处理难民的衣食住行，虽然困难，但办法是有的，但若是暴发瘟疫，那就难了。记得洪武七年，邳县睢宁黄河决口，因当地官府救援不力，死徒流亡，难以数计，所在白骨成堆，灾难过后，瘟疫四起，救治不力，死亡人数几乎超过了被洪水淹没遇难的人数，最终迫始洪武皇帝下令大迁徙”。
“唉！二十多万众，从北到南，遥遥数千里，路上又死去数万人”。
尹建平点头道：“救灾之事，平儿是从未遇过，还仰仗牛坛主和陈长老多多指点”。
牛坛主笑道：“门主放心，属下定会知无不言。到是属下有一事不明，洪灾都过两月了，朝廷怎么迟迟不见动静？按理来说，灾难一现，朝廷应该便会派大员下来，而今日李县令也不曾提起”？
陈长老笑道：“现下我们不都是以钦差的身份进的城吗”？
“那是两码事”！
牛坛主笑呵呵的说。
尹建平点头叹声道：“是啊！我也费解呢！这么大的灾情！而朝廷定不会袖手，然怎么没一点朝廷派大员到灾区的消息呢？而李县令都不曾提及”。
陈长老道：“会不会是朝廷中又发生了什么特别的之事？要不要通过丐帮了解一下情况””？
尹建平道：“不用了！到了灾区，我们那里还有时间去关心朝廷的事，先忙过灾区这一头再说吧，陈长老！沛城应该还有帮中分坛，是不是辛苦陈长老一下，请帮里分坛的兄弟，了解一下灾区周边的情况，还有城里这十多个大户人家的情况”？
陈长老道：“那行，我这就去分坛里一趟，另外把少令主已赶到灾区的事，向帮主通报一下”。
尹建平道：“那就辛苦陈长老了”！
陈长老走后，尹建平正要欲向牛坛主说话，忽听得一声轻笑道：皇上和三哥果然没说错，我们钦差平儿小兄弟已到了灾区。
尹建平转身时，正看见定襄王六皇子走进县衙大堂，后面跟着县令李大人和十多个侍卫。进得大堂，定襄王六皇子对身后的侍卫道：你们到堂外去稍作休息，有事本王再叫你们。
“是！王爷”！
众侍卫转身退出大堂，尹见平正要上前跪下参见。定襄王六皇子呵呵笑道：“平儿小兄弟，我看以后那套宫廷礼仪就免了吧！这拜来拜去的没什么意思，到显得生分了”。
尹建平道：“那可不行！六王爷是王爷，又是主掌户部的顾命大臣，平儿怎么能失礼呢”？
定襄王脸一冷道：“平儿小兄弟，难不成把你六哥当成外人不成吗？再说！你是三哥的兄弟，连父皇也高看三分的人，小兄就别多此礼啦，还是兄弟相称，这样亲近”！
尹建平道：“六王爷抬爱小弟了”！
六皇子笑着上下打量了尹建平道：“喔！平儿小弟！自京城三哥府上一别数月，想煞六哥了，别的道没什么，就是瘦了些，不过在六哥看来，倒是更加成熟了”。
尹建平笑道：“是啊！六哥，自三哥府上一别，转眼间又是七，八个月过去了，不知皇上和晋王哥哥一向可好”？
六皇子看了周围在场的人一眼，叹声道：“都好！都好！只是自你滇西一行走后，朝中发生了些变故，今不便细说，改日再说吧！到是平儿你，从滇西不远万里赶回中原灾区，来得好快呀，父皇和三哥还真是神了”。
尹建平不解的道：“怎么？六哥？皇上和三哥他们早知道平儿会赶来灾区”？
六皇子诡秘的一笑道：“平儿小兄弟大破飞虎门，杀掉朝中奸逆宋城和其他几个同党，并受命当了飞虎门主之事，父皇和三哥三月后便知道，至于平儿你神速赶往灾区，是父皇和三哥料定之事，只不过比料定的日间早了一个多月”。
尹建平惊异的看着六王爷。
六皇子笑了笑道：“平儿小兄弟！你别用那种异样的眼光看着我，其实，与你的聪明才智，不用我说，你应该想得明白，在宋城的身边，也有父皇的人，只是你不知道罢了”。
， “不过你在滇西干得漂亮，不当清除了宋城一干人等，而且，还帮刘督军一统滇西军务，帮了个大忙。呵呵！最后又当上了飞虎门主。父皇高兴得不得了”。
尹建平暗吃惊，这洪武皇帝果真了不得，仍当代圣君明主。
他笑了笑道：“除掉宋城那帮贼人，是平儿的心愿，只是当上飞虎门门主之事，是平儿善未意料之事，哎！六哥！从你这身行头来看，六哥到灾区大概有个把月了吧”？
六皇子笑着点头道：“呵呵！平儿小兄弟果然了得。是啊！自这里发生灾情之后，父皇便命我与三哥赶到灾区震灾。我们首先到了徐州等地，查看灾情，部署救灾计划，而沛城受灾面积并不算大”。
“所以，等安排完徐州方面的事后，今日才赶到这里，进到城中之后，才听李大人说，城中来了一位年轻的钦差，本王一听，就猜到是平儿小兄弟你”。
尹建平道：“这么说三哥已来灾区啦”？
六皇子叹声道：“是啊！今年的黄河大决口，远远比想象中的还要严重，受灾面积和人口，是四十年以来比较大的一次，你也知道，目下国力较弱，物质基础匮乏，这等灾难，真仍雪上加霜啊”！
尹建平点头道：“六哥！在粮食物资上，用不着担心，眼下最要紧的是，城里城外，难民众多，城外还有许多难民得不到安置，而城里的十几家大户豪绅，紧闭庄门，不让难民靠近，而得到安置的难民多少拥挤在一处，许多难民上无片瓦遮身，下无立足之地，这样一来，恐怕会激起民变不说，接下来因浮尸四处，城里城处冻死饿死之人，天天都在发生，这样下去，有可能会引发一场更大的灾难”。
六皇子道：“平儿的意思是想说，会引发一场瘟疫”？
尹建平点头道：“是啊，如果不解决分散难民的住房问题，再这样下去，是会引发一场较大的瘟疫漫延，恐怕那时，死的人还会更多”？
想了一会，六皇子道：“平儿！分散难民的住房问题，本王这就去找城中的大户想办法，可粮食无物的事也很急手啊”！
尹建平道：“就现下城中粮食，还可以撑过十几日，只要过十日，我这边的粮食很快就可运到。但为了保险起见，六哥还可从那十几家大户那里想想办法，平儿相信，那些大户家里，不可能没有囤粮”。
六皇子笑了笑道：“喔！你这话到是提醒了六哥我，行！本王这次去找那些富豪们，让他们出粮，出房，如果不应，本王就灭了他全家！”。