袁惠新现在的脑子可谓是高速在运转，他现在已能深刻体会到日理万机这个词的含义了，打发走于五，他依然精神昂奋，干脆又召来秦九韶、郑爽和刘元珍，商讨了激励士兵的方法。按照袁惠新的意思，是让所有士兵进行力量、跑、跳、掷、马术，箭术，翻越、地上搏斗以及马上搏斗九项进行比赛，并进行单项奖励，下级军官从综合成绩优越者中选取。
谈到细节问题时，袁惠新又重新把孟拱、马钰等唤将上来，重新讨论商议。现在虽然是夜深了，但众将心里记挂着那条条杠杠，精神都是高度亢奋，热烈地参与着，你一言我一语，不断地补充修改……
和孟拱、刘元珍说了一下新军中分帮结派纪律懒散的情况，强调了思想文明建设的重要性，强调了新军建设要严格执行三大纪律、八项注意，不拿群众一针一线，强调了新军的纪律，是建立在政治自觉基础上的严格的纪律，是军队战斗力的重要因素，是团结自己、战胜敌人和完成一切任务的保证。
当下袁惠新便和这几个人讲叙他大概的构想：“今我大宋有十六路。三十六府。一百三十四州。三十七军。一监。七百三十县。一监。一侨州。四侨县。二百六十三羁縻州，我辈议立武学，若事事求全，务求武学如儒学一般分布到七百三十县，则非国家之利，实为国家之害也。更何况本朝崇文抑武，风气日滋，倘若以武学与儒学等齐，必受朝野非议，事反而不可行。所以我想若立武学，则除临安府、绍兴府之外，仅及十四路，以免扰动国家。于临安府、绍兴府分别置临安讲武学院、绍兴精忠学院，其下则十四路各设一武学，为明上下之别，各路武学仅以‘学校’名之，而十四路武学学校之名，我欲奏请皇上以大宋建国以来功勋卓著的大臣名讳或封号赐名之……”
袁惠新看了看孟拱和马钰，二人眼中皆有赞同之意，秦九韶和郑爽则有倾慕之色了。
“……凡两学院，武生当在一千人以下，而各路武学，更当在三百人以内……”
“袁兄，这生员只怕太少……”秦九韶一听到这学生招得太少，心里便急了，连忙置疑。便是郑爽，也有附和之意。
袁惠新笑道：“九韶，凡事不可*之过急。各处武学倘人数过多，以今日本朝重文轻武之习气，则难免于鱼龙混杂，且易遭非议。总之本朝之例，则武臣不能胜过文臣，这各路三百人，只怕还有人不答应呢。”
“不错，袁兄所虑极是，贫道更以为，本朝兵员五十余万，实则有不少空饷及老弱残兵，这临安府加各路武学则可有生员近九千名，执政断难答应。这中间还须得稍作更张才是……”说话的却是马钰。
“兄长，为解眼前之困，惟有加紧征募兵员！除此之外，别无他法！”秦九韶沉声劝荐道。
“不可！”马钰举步出列，并不赞同秦九韶地提议，“如今绍兴诸地民心尚不不稳固，内部暗流涌动，若再不顾百姓意愿，胡乱征募兵员，只会更加激起民变，明匪之乱便是前车之鉴！在如今情势之下，若再有民变发生，局势将无法控制！”
“主公！马道长所言甚是，史弥远、杨安国必有大量细作潜入主公治下，一旦稍有异动，这些细作必会煽风点火，挑惹民变。”孟拱附和马钰的话说道。
“这也不行，那也不行，孟将军，你倒是想出办法一解眼前的燃眉之急！”秦九韶面色一沉，不豫地说道。
“以拱之见，而今欲求兵员，可行之法也只有一策……”孟拱沉吟了片刻说道。
“璞玉明言！”袁惠新精神一振，急声询问道。
“可向诸宗族大户借调私兵相助。就以雷、胡、王、余四大宗族为例，每族借调千人当不成问题。加上其余大小宗族，便可有过万军力。然而，以眼前之势，诸宗族恐怕都会有所顾忌，未必便肯全力支持主公！”
“若谁胆敢推委，就派兵抄了他！”秦九韶面上现过一丝戾气，厉声说道。
“九韶，休得胡言！”袁惠新眉头微蹙，沉声喝止道。袁惠新知今时不同往日，对诸宗族只可拉拢，断不可轻易*吓，否则只会将他们推向敌对一方。“此法可行，而且必须速行。若有必要，我可亲往游说诸宗族相助！”
袁惠新正待说话，忽见于五急忙忙走过来，叩首禀道：“主子，绍兴府库失火，火势蔓延不止。”
袁惠新与秦九韶齐齐大吃一惊，绍兴府库是江南财富的重要储存地，是朝廷财政的要害之地，此地失火，发生任何损失，都会造成极大的混乱！这让袁惠新与秦九韶如何不惊？
袁惠新这才反应过来。再顾不上斯文。大声命令亲兵前去救火。几百人乱哄哄的和绍兴百姓，又扑又打又拆房子。几个虞侯在那里对着转圈子，都是愁眉苦脸。孟拱更是神色深沉，眉头紧锁，一句话都说不出口，也不知道想到了什么！
绍兴府库之中，也有人在提水灭火，秦蓉也赶过去帮忙，大家一起努力抢救，外面的火势虽已得到控制，里面却仍在燃烧不止。
袁惠新闻讯赶来时，她们已将大火扑灭了。
大火已经扑灭了，但因受到火势的波及，整整一条街的房舍都被烧成了一片废墟。
死伤的人数还没有统计出来，但据州衙的人初步估计，当在一千人之上。
无家可归的百姓流落在街头上，更有不少因失去了亲人而悲伤哭泣的人在废墟片流泪。
“唉…”袁惠新头叹息了一声，眸中忧郁之色更重，“…今年恐怕境内的流民又要增加了，这是一个十分棘手的问题。”
马钰犹豫了一下，“袁公子，贫道觉得此事有蹊跷。那绍兴府库，如何是能够随便失火的地界。更何况绍兴府库附近，还有一支重兵把守，府库怎么就会失火了？”
“难道道长以为……”秦九韶虽然猜到了马钰的意思，但却感到有些无法置信。
“不错！以贫道之见，恐怕这次绍兴府库失火并不是以外，甚至有可能有人故意纵火！”马钰点头沉声说道。
“什么？”在场众人包括与袁惠新在内皆惊呼出声，一脸不置信的神色。
＊＊＊＊＊＊＊当天晚上，绍兴城袁惠新府邸，烛火通明。
“究竟是什么原因起火？是无意失火，还是故意纵火？”袁惠新铁青着脸，恶狠狠的盯着杜范，厉声问道。
杜范腿都吓软了，这天降祸事，他又如何料得到？还想着趁着春天将逝的时光，去城外垂钓，不料发生这样塌天的事故。这时他根本无法面对袁惠新的质问，嚅嚅答道：“属下，属下有罪、属下有罪……”
“本官知道你有罪！”袁惠新愤怒的站起身来，指着杜范，高声吼道。“本官要问的，是怎么起火的？”
“属下、属下不知。”杜范的声音更加小了。
“好。你先退下，叫秦九韶、马钰进来。”
马钰坐下后对袁惠新说道：“袁公子你可要劳累一阵子了，绍兴城中的难民能不能管，就全指望你的银子了！”
就在袁惠新犹豫的时候，只见于五跑了进来“少爷……少爷……。不好了……。不好了…。好多…。。又好多………………。”
“好多什么，你小子别吞吞吐吐，慢慢说。”见于五大气喘个不停，还真以为发生什么大事。
“难民，好多难民从北面走了过来。少说有上千多。”
自从明匪之乱，很多百姓是流离失所。难民就没什么大惊小怪，可皖城中本就有两千多难民在城中，每天都不但增加，没想到此次又有上千。
“那还愣着干什么，城中难民过多，你先将他们安置在城北城外，让孟拱、刘元珍等人在城北外造粥棚，在去城中购买些大饼，尽量先解决这些难民的饥饿。还有准备些干草和棉被等，一到晚上还是比较寒冷。”袁惠新一点也不含糊，忙下达命令。
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