九德郡原为周朝时越裳氏所居之地。史料记载：“九德，九夷所极，故以名郡。郡名所置，周越裳氏之夷国。”
象林县本为日南郡最南的县，当地的居民曾多次反叛攻击焚烧官府，尤其东汉末以区逵（又称释利摩罗）为首的占族势力，杀象林县令，建立林邑国，脱离汉朝独立，后来被被伏波将军马媛征服。
公元278年，吴国置九德县（荣市境内），分九真郡南部咸驩县、九德县、阳成县、越常县置九德郡，治所在九德县。后来又将日南郡比景、无劳、朱吾、寿泠、卢容、西卷、象林等县划归九德郡。
现在当务之急是首先解决叛乱问题，然后再筹划新的建制布局等事宜，所以吴仁义了解了当地叛军，以及匪患局势之后，马上作出部署。首先选出了几名中低级军官，尤其是熟悉当地地形民情的机灵之士，带上瑶山胡渊特种旅的几支分队，开始了在南面区域的侦察；又将火枪营分别安置在几个险要地域埋伏，准备截击出没于山地和平原区域的乱匪；将重装部队暂时安置在九德郡西北面的一座军镇里，而自己很快失去了踪迹。
土伦镇，位于交州南部中段，地处江口两侧，北临港湾，背山面海，地势险要，是一个不可多得的军事要地。
其外围北有云岭和东面深入大海的茶岛为屏障，内侧东南面有行山，西南面有福山，有正处于交州南北陆路和海上交通的要冲，有着极其重要的战略地位。
天色已近傍晚，海上已经是灰蒙蒙一片，在茶岛东端一个突出海水里的大岩石上，吴仁义正翘首以盼秘密从朱崖州过来的一支船队。而此时港湾内侧的土伦镇内，一座占地广阔，房屋众多的庄园之内，十几名叛军首领正在聚会，庆贺前段时间终于控制了原来自己祖先曾经建立过的占婆国。
正值酒酣耳热的时刻，外面突然闯进来一队官兵，惊慌失措地喊着：“北人打过来了，天朝军队来了！”
正中大厅里，叛军头目欧普正接受着部下的恭贺，突然被外面的噪杂惊动，很是气恼的说道：“去看看，是哪个不长眼的东西影响了我们的兴致！”
还没等有人出去，门口已经传来了惊叫：“大人，不好了，天朝，不，是北人的大军打过来了！”
“噼里啪啦”一阵脆响，是众人酒杯落地的声响，借着短暂的沉寂被打破，是一阵啾啾的啸声来自于庄园后面的山包上，很快的一阵地动山摇的爆炸声，整个大厅顿时化为了灰烬。
“怎么了，我的天啊，哪里来的天雷地火啊！”
“兄弟哥哥们，快跑吧，大神发怒了，把咱们头领们全部给烧死了！”
远处侥幸没死的低级官兵被震惊过后，迅速做了鸟兽散。可惜，没等他们逃出镇子外面，又是几声轰隆隆的巨雷声响，整个镇子似乎被震的连续抖动数次，众多刚刚就寝不久的民众也跑到了大街上，四处惊慌，人人害怕，没弄明白事情缘由之后，更急担心，迅速回家整理好包裹行囊，扶老携幼，朝着西面山里逃难去了。
“灭火！”一声威严的号令，接着是几个雄浑的“灭火”声音传递了出去，大火很快被扑灭。
“扎营！”又是一声命令之下，一座大大的军帐迅速被立了起来，指挥官，将军胡渊以及朱崖州过来的刘略等人迅速赶到了西面坡地上，将吴仁义以及其他两个年龄稍大些的人请到了军帐之内。
“大人好手段，简直让吾等小民心惊胆颤啊！”一名五十多岁，面色白净，方脸膛、大眼睛的华族人说道。
“华大哥说的是啊，老弟现在耳朵还轰鸣着呢！太过震撼了。”另一位稍显瘦弱的三十多岁青年人说道。
“华先生、莫老弟，你们也不必恭维。今天请你们一起过来，自然是亲自见证一下天朝军威，好借着你们的人脉，迅速给南面的其他部族首领，以及那些图谋不轨的人传个话：只要有人胆敢作乱，这就是下场。”
“好说，好说，我们一定遵从大将军吩咐，把您的话传布下去！”莫先生迅速答应下来。
“这自然是吾等大汉民族的责任，只是！”华先生犹豫着，吴仁义马上掏出了两张任命状，分别递到两人手里，一看之下，两人都露出了惊喜之状。
八月中旬，尽管已经初秋，但是在这南部地区，阳光依然是火辣辣的，尤其是正午前后为最。安慧镇新任镇长华先生约谈了几个熟悉的部族代表之后，又来到了一个码头上，问明了情况之后，走近了正坐在一堆准备外运的巨木堆上的青年人。
“这里是大海口，出外不远就是婆岛。据说在几个大的岛子上来了不少军队，修起了堡垒，准备固守，你以为你的部下要比天朝的那些军队厉害？”华先生靠着青年人坐下，慢悠悠说道：“前天，我被招到了新来的将军营帐，那位大官说了，要我负责此地事务；还让我以及你莫叔叔作为传话人，警告所有不安分的人，必须老老实实接受管理，否则就如前段时间还折腾不已的区氏同样下场。”
看到青年人不予理会，华先生继续说道：“前几天的天雷地火你也应该清楚了，区氏团伙的头头脑脑已经被全部送入了地狱，连一块骨头都没剩下，难道你和你的那帮兄弟没有引起警觉？”
“二叔，我知道你的担心，但是我得为我的兄弟们考虑啊，他们可是有上千张嘴等着吃饭呢，何况他们还需要养家糊口，娶妻生子之类的。如果我不经营下去，等以后坐吃山空，我怎么对得起他们，怎么向关二爷交代！”
“难道除了打家劫舍，欺行霸市，垄断经营，作奸犯科，别的正规路子不能赚钱？”
叔侄俩正在互不服气，谁也不能说服谁，一个低沉但是有力的声音突然从身后传了过来，二人吃惊的转过身来，一个儒雅但是英气逼人的中年人正站在不远处的地面上，尽管自己是居高临下，年轻人也感到了一种无形压力，心中恼火，迅速起身的同时，右手挥出，几个光点刷刷射向对方面门和胸腹要害。
“不可！”华先生大惊，想要阻止，但是已经晚了不止一拍，心中大急。
但是，让他以及自家侄子震惊的一幕出现了，只见对方根本对袭击自己的铁球无动于衷，直到铁球临身的一刹那间，突然一个迅捷的动作，只是一个手掌，一个动作，已经解除了威胁。
“单单从你刚才不问青红皂白，擅自对无辜者施杀手这一件事情上，本公就应该判你下地狱。”华家叔侄这会已经震惊得无法用言语表达，只能等待对方的下文。
“看在华先生已经开始为我们效力的份上，暂时饶过你小子的死罪。”叔侄俩一下子露出了喜色，华先生急忙跑下来，正要向对方道谢，吴仁义又开口了。
“但是，死罪可饶过，活罪不可抵消！”止住正要求请的华先生，吴仁义继续说道：“从现在开始，如果你的手下继续欺行霸市，在陆地和海上敲诈勒索，但凡再干出作奸犯科的事情，不仅一律处死，而且以你为首的所有大小头目也要一律收监，等待审判治罪！”
说完话，吴仁义也不给叔侄俩其他机会，转身快速离去。叔侄俩对视一眼，华先生无奈地摇摇头说道：“你好自为之吧，希望你能想得明白，能够留下一个全尸，叔叔也好对你泉下的父亲有个交代！”
等华先生走远，青年人愣了很久之后，突然发现前面不远，那位中年人曾经站立的地方一小片发光的痕迹，好奇的走过去，俯下身子一看，不仅冷汗淋淋。马上站直身子，拖着发抖的双腿往码头上走着，嘴里还不停地念叨：“怎么可能，这也太可怕了！”
安慧城在土伦以南六十多里处，是古代中国人南下之后落脚并立足创业的重要地点之一。以至于在后世，此地成为一座带有明显中国特色的古城，为人们所瞻仰。
尤其是，后世仍然可见的中国式的建筑比比皆是，而且保存得很完整，既没有受到战争破坏，也没有因修建高楼大厦而拆迁。华人聚居的街道上，除了富有特色的民居之外，还有观音庙、关帝庙等中国式的庙宇。其中还有各地特色的老乡聚会场所，服务和议事机构，比如福建会馆、广肇会馆、潮州会馆、琼府会馆和五帮会馆。会馆建筑雄伟壮丽，金碧辉煌。各会馆里分别供奉着妈租、关公、伏波将军等，至今天仍然是终年香烟缭绕。