齐桓公问管子曰：「吾念有而勿失，得而勿忘，为之有道乎？」对曰：「勿创勿作，时至而随，毋以私好恶害公正，察民所恶以自为戒。黄帝立明台之议者，上观于贤也，尧有衢室之问者，下听于人也。舜有告善之旌，而主不蔽也。禹立谏鼓于朝，而备讯唉。汤有总街之庭，以观人诽也。武王有灵台之复，而贤者进也。此古圣帝明王所以有而勿失，得而勿忘者也。桓公曰：吾欲效而为之，其名云何？对曰：名曰啧室之议，曰法简而易行，刑审而不犯，事约而易从，求寡而易足。人有非上之所过，谓之正士，内于啧室之议，有司执事者咸以厥事奉职而不忘，为此啧室之事也，请以东郭牙为之，此人能以正事争于君前者也。桓公曰：「善！」