转眼间又进入了大雪纷飞的日子，幽州各郡除公孙瓒镇守的辽东郡外再次发生外族入侵的事情，边境百姓死伤甚多，刘虞甚是苦恼。只好采取怀柔政策，派遣功曹齐周联络鲜卑首领檀石槐，表示愿意互市。同时刘虞派阎柔打开刺史府库，将不多的库存拿出来接济民众。派魏攸向皇帝讨要圣旨封黄忠为幽州兵曹从事。
幽州本为穷州，自身粮食生产并不能自给自足，需要青、冀两州补贴官务开支，刘虞从上任之初就开始追求宽政，劝导百姓种田。此次准备放开上谷市场，使用渔阳开采的盐铁换取草原上的牛马。牛马除了自己使用外还可以与冀州，青州，徐州甚至更远的豫州，荆州交换粮食。
光和二年三月开春，黄忠终于来到了幽州，同时带来了一个叫魏延的两三岁的男孩，说是新收的徒弟，还有一个精雕玉琢的小女孩，名叫黄小花，已经八岁。刘虞特意以选拔人才的方式安排了一次军中大比武，各郡县伍长以上者均可参加，选出第一名到蓟县参加第二轮比试。黄忠以侍卫教头的身份参加比试，其他参加者包括公孙瓒、公孙纪、鲜于辅、鲜于银，邹靖等所有军中武官，
黄忠毫无悬念的赢得了第一名，刘虞再当众宣读圣旨，任命黄忠为幽州兵曹从事，众将官无不服气，公孙瓒亦表示有关对鲜卑作战的任何差遣必定遵从。于是顺利的完成了工作交接。
黄忠上任以后，开始巡视整个幽州防务，从东边的乐浪郡到西边的代郡，回到蓟县以后给刘虞提交了一份巡视报告。
提出了几条军事改革：
一借助此次军中大比武，定型成每年都进行一次全军大比武，所有人员必须参加。按照比例淘汰老弱，在各驻地附近分配无主荒地，助其成家。
二，按照五十比一的比例选取军中强者编练新军组成机动部队，随时准备支援各地。
三，选取军中善射者组建骑射营。
四，加强军纪：擂鼓进，不进者斩；鸣金退，不退者斩；严谨骚扰百姓。
五，于古北口、卢龙塞、冷口、居庸关修筑要塞。增加弓箭手进驻。在白檀，平冈，柳城筑城驻军。
六，通过互市加强与鲜卑人的沟通，了解各部族之间的善恶及其首领的性格喜好。
刘虞表示全力支持，由黄忠全权处理。
已经十岁的刘麒借助黄忠练兵的机会提出想要加入军队，为保卫百姓尽一份力。
刘虞摇了摇头，说道：“你还小，想要当兵再过几年吧，至少要十四岁以后。”
“孩儿最近跟随黄师傅学习武艺兵法颇有心得，但苦无施展之地，请求父亲调拨一队士兵供孩儿演练阵法使用。”
“不许胡闹，将士乃是保家卫国，岂可陪你游戏！”
“那孩儿可否找些孩子陪我演练兵法？”
“哎，去年冬天兵灾天祸，蓟县有很多流民，你去找些孩子来，给他们口饭吃也算一件功德，只是府里已经开过一次仓了，所剩不多，你自己思量吧。希望今年互市的牛马能够帮我们多换些粮食回来吧。”刘麒此举也算是间接的救活了一批孤儿的性命，刘虞治理一方，自然需要照顾地方百姓的生死。
刘麒，安排于禁，张合，蒋钦，周泰，高覧，鞠义，黄旭，田丰，各自招募二十名孩子按照各自的想法进行训练，日后带着他们抵御外族，保家卫国。初定每个三个月各人带自己的队伍互相比武，排位最后的一队未来三个月扣除十天的食物
田丰手持竹简边看边说，“我不善常刀枪，你们玩吧，就不要算上我了。”
第二天，城外军营，鼻青脸肿的黄叙将黄小花也带入了军营。刘麒赶紧将黄叙拉到一边问道：“你怎么把小花带来了？这里军营，是不允许女人进入的！”
“你没有看见她女扮男装吗？”黄叙无奈的说到。
“那也不行啊！以后这些人们洗澡的时候怎么办啊？”刘麒着急的问道。
“你给她开单间啊！”黄叙再次无奈的说到，
“你怎么当哥哥的？太不称职了！”刘麒气愤的说到。
“我是不称职，你要是有能耐，你说把小花劝回去吧。”黄叙双手一摊，耸耸肩说到。
“那师傅同意吗？”刘麒推到了黄忠的身上。
“你去给我父亲打小报告吧，只要你以后能够顶住小花的报复就行！”黄叙一翻白眼说到。
“呃，好吧，当我没说好了。”
刘麒带着一百六十名孩子在城外军营旁独立成寨开始了他的带兵生涯。
光和四年，由于刘虞体贴民众，通过互市换来的收益加上屯兵，加上劝耕，慢慢的到也没有再出现大量冻饿致死的情况。
军队经过整编，战斗力也提高很多。经过两年大比武，共得精锐机动部队五千五百人（包括骑兵一千，栌盾兵一千，长枪兵一千，弓箭手两千，刀盾兵五百），骑射营三千。
这时刘麒十四岁，蒋钦十六岁，周泰十五岁，于禁十六岁，张合十五岁，高览十四岁，鞠义十六岁，黄叙十四岁，黄小花十二岁，田丰已经十八岁了，刘虞给田丰取字元皓。
刘麒等八人武艺高强，军中只有黄忠可以压制，就算田丰也足以自保。由于田丰文采出众，被刘虞征入刺史府为治中。黄小花一副野小子的形象，天天追着他们八个人打。刘麒等不舍得打，也打不过。
那一百六十名少年更是脱胎换骨，军中比武不输机动部队，骑马射箭不输黄忠的骑射营，更是对各种阵法互相配合如臂使指。
各处要塞，城池也已出具规模，粮草充足，兵员满额，精神饱满，在无支援的情况下足以抵挡万人以下规模的侵犯。
由于幽州兵强马壮，粮草充足，边关稳固，鲜卑人最近两年都没有骚扰幽州，改而侵扰并州，凉州等防御相对薄弱的地方。
公孙瓒曾想主动出击，刘虞不让。汉武帝时代那么强大，以全国之力征讨匈奴尚出现李凌被俘的事情，何况以幽州本不富裕的一州之地对抗大一统的鲜卑人，只能趁其不备攻击靠近大汉的几个部落，一旦檀石槐动怒反击，数十万鲜卑骑兵大举南下，就是给整个大汉带来灾难啊。现在的大汉，已经病入膏肓，如何抵御。