战斗结束，硝烟散尽，周垣在金川河军马场，召开了猎豹师全体将士第一次大会。史称“金川河会议。”
那场面，真是锣鼓喧天，鞭炮齐鸣，红旗招展，人山人海。
虽说周垣对以前的会山会海多有反感，但是到大明朝，他却找不到比开会更好的传达自己意志的方式。依据存在即合理的原则，周垣决定将会议模式和样板，原封不动地搬到大明朝来。
曹大祥、宋奎按照周垣的建议，跑来跑去，带着战士们布置好会场。
“今天是个好日子，
心想的事儿都能成。
明天是个好日子，
打开了家门咱迎春风……”
西北苦寒，西北女子豪情奔放，一曲《好日子》被周垣教了一遍，女医护兵翠莲便唱得有模有样。打了胜仗，咱们这些被人瞧不起的辎重兵今天居然打了一个大胜仗，今天还真是个《好日子》。
“妹子，再唱一遍，额还木有听够哩。”
“瓜娃子，额可以当你妈哩。谁是你家妹子？”
“妈，那就再唱一回，大伙儿都欢喜着哩。”
“好着哩，乖儿子。”女医护兵啭喉高歌，歌声在河谷中飘扬开去……
主席台上，周垣和杨嗣业正襟危坐。
周垣望着列队站立的战士们，忽然有一种使命感，“如果能拍下照，做个历史性的纪念，该有多好。几百年之后，就可以成为价值连城的文物。不过现在自己的智能手机拍下来也没有什么用，没有冲洗的地方。”低声叫宋奎近前，“宋文书长，会不会画画？能不能想法把现场给记录下来。？”
“大人，属下曾经习过工笔画。。擅人物画，尤工仕女，特擅临摹，粉图黄纸，落笔乱真。”宋奎回答，“不过从来没有现场画过，我可以尝试一二。”
“尽量吧。”周垣满意地点点头，“画好，尽量要写实。不要把我画得太帅气哦，额会骄傲哩。”
旁边，杨嗣业微微一笑，宣布大会开始。
周垣代表猎豹师，致开幕词，“尊敬的各位领导、各位来宾，各位同袍，同志们、朋友们。战友们，LadiesGentlemen，
大家下午好，巳蛇已去春风暖，马年乍来喜气浓。（此处可以有掌声）在这个美好的日子里，我们取得了金川河战斗的巨大胜利（热烈鼓掌）……”
周垣看看台下，冲丁正等使了个眼色。丁正会意，鼓掌，随后，全场掌声雷鸣般响起来……
“这次战斗的胜利，离不开杨总督的大力支持，离不开兄弟们的一往无前。当然，最重要的，是我们有一个英明的领导体系……”
周垣抑扬顿挫的讲话，战士们也许听不出好坏，但是杨嗣业听着却暗暗皱眉，“周垣这厮，似乎是在照本宣科地读八股文，不过这文章的行文倒是很有意思。莫非周垣也是做八股文的高手？”
念完开幕词，周垣首先表彰了金川河战斗中，英勇表现的全体将士，对立功的将士做了物质上的奖励。
随后按照战斗表现、战士们的推举和自我推荐，周垣确定了各个班排连的主官和副职，成立的猎豹师指挥部，从而将部队的指挥系统初步建立起来，待条件好了，再进行完善。
周垣请杨嗣业发言，却被杨嗣业拒绝了，他对周垣召开的大会，有一种极大的陌生感，无所适从，“容我思量之后，下次再发言。”
周垣亦不勉强，致闭幕词，“……这是一个团结的大会，这是一个成功的大会，这是一个继往开来的大会。我们的事业是正义的，正义的事业是一定要胜利的！我们的目的一定要达到，我们的目的一定能够达到！”
掌声经久不息。
杨嗣业、宋奎被周垣雷得瞠目结舌，老天，原来士气还是可以这么鼓励的。杨嗣业已经开始考虑是不是把会议形式，报给三边总督杨鹤，从而在大明官军中推广开。
全体大会结束后，周垣让宋奎通知，“各级军官留下，参加干部会议。”
金川河会议正式确立了班排连指挥体系，这是一种全新的体系，迥异于其他各部的明军，也不同于其他时代的体系。周垣担心各级军官会有所抵触或不解。在随后召开班排连干部会议上，周垣委婉地提出了自己的想法，“设立班长、排长、连长、营长，是本官对军队建设的新设想。我们老家有句话，叫做端谁的饭碗属谁管，既然不拿朝廷的粮饷，也就要做一些新的尝试。众位兄弟，如果谁对本官的改革，有所看法，完全可以大胆的提出来，我是不会责怪的。”
杨嗣业首先表态，“我完全支持周大人的做法。”
“我也完全支持大人。”骑兵连长丁正站起发言，“大人，咱是猎豹师，就应该特立独行。您要是和其他的官军一样，那谁还会效忠您呢？朝廷一道圣旨，就可以把您的兵权给解除了。到时候，您该怎么办？我等将士该怎么办？造反还是不造反？”
“大人，既然已经另起炉灶，索性就彻底些。”江至诚情绪激昂，“陕北那边的边军都竖起义旗。”
“江至诚，不得胡言乱语。”周垣佯怒道，“做官军自由做官军的好处，以后你会明白。”
“我反对咱们猎豹师沿袭朝廷的军制。”曹大祥站起来，“大人，现在咱们人少，知道您是咱猎豹师的主官，等咱们有了上万人，那时候除了上层的军官，谁还知道您？我觉得，以后应该经常开一开干部会议，让兄弟们知道，好日子是您给的。”
“兄弟们的支持，让我心潮澎湃。”周垣想起《列宁在十月》中，列宁在工人中的慷慨陈词，以夸张的手势，充满感染力的表情说道
，“我们要想过上好日子，有尊严的活着，就不能什么都听朝廷摆布。那些清流士绅地主老财不尊重我们，但是，我们不能低看了自己。我们要用我们的行动，证明我们的尊严。让我们行动起来，打破朝廷加在我们身上的锁链。”
掌声经久不息。
负责记录的宋奎暗暗吃惊，“这哪里还是什么官军，分明就是准备逐鹿天下的一群逆贼。”尼玛，我怎么连自己也骂上了，掌嘴。
军官们三三两两离去，如打了鸡血。
“杨大哥，给杨督的礼物已经准备好了，你过目一下。”周垣将礼单拿给杨嗣业，“此外，还有些首级，当做军功报上去。”
“周兄弟，杨督为官清正，这些财物不能要。”杨嗣业谢绝了周垣的殷勤，“你铲除凉州叛军，便是给总督大人最好的礼物。”
“是我莽撞了。”周垣老脸一红，“看来清官还是真有的。缴获中还有些书籍字画，听说有仇英的《赤壁图》、《玉洞仙源图》、《桃村草堂图》、《剑阁图》、曹大祥那厮准备做引火之物，我骂他是焚琴煮鹤，他还不服。”
杨嗣业听得两眼发光，拔腿就走，“我去看看，若是天门四杰的真迹，不虚此行。”
看着杨嗣业走远，曹大祥从一旁闪出，笑道”这小杨大人，不爱金银珠宝，倒是喜欢什么字画，不管吃不当喝的。”
“你是牛嚼牡丹，哪里懂得杨大人的心思。”周垣踢了曹大祥一脚，“老曹，这次缴获，除了留足我们猎豹师十天之用外，多出军马、粮草、等全部送往骊靬城，囤积起来。”
“大人，我明白。“曹大祥道，“这样可以防着其他官军眼红，又避免消息泄露，也为我们自己留下后手。”
“积谷防饥，有备无患呐。”周垣翻开了一下钱粮账册，“记住，任何人都指望不得，我们只能靠自己。咱这几百人，现在也只能欺负一下小地主小土豪什么滴。如果攻打大一些的寨子，兵力则捉襟见肘。所以，咱们还要招兵买马，壮大我们的力量。而钱粮，是我们做事的根本。你马上带一个后勤连，连同丁正的骑兵连，跟随我护送物资、军马等去骊靬城，确保物资安全运抵。到骊靬城后，一方面是要看守好物资，同时还要加强部队的日常训练。”
“大人，骊靬城作为咱的老营，恐怕不妥。”曹大祥说道。“不但城小年久失修，而且缺水缺粮，无法提供大军所用的粮草。”
“河西一带物资困乏，难以支撑长期的战争，”周垣道，“骊靬城只是作为临时的大本营。解决凉州危机后，我们在另找办法。老曹，六子，你们有什么好的去处？说来我听听。”
“大人，只要离开河西，去哪里都行。”马六子首先开口，“要不就去湖广？我听老人说过，苏湖熟，天下足。”
“六子说得不错，只是湖广暂时还太远，远水难解近渴。”
“大人何不去汉中发展？”曹大祥问道，“我曾随军两次经过大散关和马羚关入汉中，印象深刻。汉江两岸地面平整，面积广阔，河水不冻，冬无积雪，耕地集中，灌溉便利，人称西北小江南。如果能占据汉中，咱们就不愁钱粮。听人讲，刘邦当年曾封汉中王，并开创了大汉几百年的基业。“
“老曹，这个建议切实可行。汉中距离河西不远，地势险要。向南可以入川，经水路可以下湖广，然后去江南。筹粮筹款容易些。”周垣道，“等凉州战役结束后，我即刻派人入汉中考察，将汉中定位咱们在大西北的大本营。”
“我等愿追随大人，万死不辞。”