世称陈恕为三司使，改茶法，歳计几增十倍。余为三司使时，考其籍，盖自景德中
北戎入寇之后，河北籴便之法荡尽，此后茶利十丧其九。恕在任，值北虏讲解，商人顿
復，歳课遂增，虽云十倍之多，考之尚未盈旧额。至今称道，盖不虞之誉也。
世传算茶有三说最便。三说者，皆谓见钱为一说，犀牙、香药为一说，茶为一说，
深不然也。此乃三分法，其谓缘边入纳粮草，其价折为三分，一分支见钱，一分折犀象
杂货，一分折茶尔，后又有并折盐为四分法，更改不一，皆非三说也。余在三司，求得
三说旧案。三说者，乃是三事：博籴为一说，便籴为一说，直便为一说。其谓之“博籴”
者，极边糖草，歳入必欲足常额，每歳自三司抛数下库务，先封椿见钱、紧便钱、紧茶
钞。“紧便钱”谓水路商旅所便处，“紧茶钞”谓上三山场榷务。然后召人入中。“便
籴”者，次边粮草，商人先入中粮草，乃诣京师算请慢便钱、慢茶钞及杂货。“慢便钱”
谓道路货易非便处，“慢茶钞”谓下三山场榷务。“直便”者，商人取便，于缘边入纳
见钱，于京师请领。三说，先博籴，数足，然后听便籴及直便。以此商人竞趋争先赴极
边博籴，故边粟常先足，不为诸郡分裂，粮草之价，不能翔踊，诸路税课，亦皆盈衍，
此良法也。余在三司，方欲讲求，会左迁，不果建议。
延州故丰林县城，赫连勃勃所筑，至今谓之赫连城。紧密如石，劚之皆火出。其城
不甚厚，但马面极长且密。予亲使人步之，马面皆长四丈，相去六七丈，以其马面密，
则城不须太厚，人力亦难兼也。余曾亲见攻城，若马面长则可反射城下攻者，兼密则矢
石相及，敌人至城下，则四面矢石临之。须使敌人不能到城下，乃为良法。今边城虽厚，
而马面极短且疏，若敌人可到城下，则城虽厚。终为危道。其间更多其角，谓之团敌，
此尤无益。全藉倚楼角以发矢石，以覆护城脚。但使敌人备处多，则自不可存立。赫连
之城，深可为法也。
刘晏掌南计，数百里外物价高下，即日知之。人有得晏一事，余在三司时，尝行之
于东南，每歳发运司和籴米于郡县，未知价之高下，须先具价申禀，然后视其贵贱，贵
则寡取，贱则取盈。尽得郡县之价，方能契数行下，比至则粟价已增，所以常得贵。各
得其宜，已无极售。晏法则令多粟通途郡县，以数十歳籴价与所籴粟数高下，各类五等，
具籍于主者。今属发运司。粟价才定，更不申禀，即时廪收，但第一价则籴五数，第五
价即籴第一数，第二价则籴第四数，第四价即籴第二数，乃即驰递报发运司。如此，粟
贱之地，自籴尽极数：其余节级，各得其宜，已无极售。发运司仍会诸郡所籴之数计之，
若过于多，则损贵与远者；尚少，则增贱与近者。自此粟价未尝失时；各当本处丰俭，
即日知价。信皆有术。
旧校书官多不恤职事，但取旧书，以墨漫一字，復注旧字于其侧，以为日课。自置
编校局，只得以朱围之，仍于卷末书校官姓名。
五代方镇割据，多于旧赋之外，重取于民。国初悉皆蠲正，税额一定。其间有或重
轻未均处，随事均之。福、歙州税额太重，福州则令以钱二贯五百折纳绢一疋，歙州输
官之绢止重数两。太原府输赋全除，乃以减价籴粜补之。后人往往疑福、歙折绢太贵，
太原折米太贱，盖不见当时均赋之意也。
夏秋沿纳之物，如盐麴钱之类，名件烦碎。庆历中，有司建议并合，归一名以省帐
钞。程文简为三司使，独以谓仍旧为便，若没其旧名，异日不知。或再敷盐麴，则致重
復。此亦善虑事也。
近歳邢、寿两郡，各断一狱，用法皆误，为刑曹所驳。寿州有人杀妻之父母昆弟数
口，州司以不道，缘坐妻子。刑曹驳曰：“殴妻之父母，即是义绝，况其谋杀。不当復
坐其妻。”邢州有盗杀一家，其夫妇即时死，唯一子明日乃死。其家财产户绝法给出嫁
亲女。刑曹驳曰：“其家父母死时，其子尚生，财产乃子物；出嫁亲女，乃出嫁姐妹，
不合有分。”此二事略同，一失于生者，一失于死者。
深州旧治靖安，其地碱滷。不可艺植，井泉悉是恶滷。景德中，议迁州。时傅潜家
在李晏，乃秦请迁州于李晏，今深州是也。土之不毛，无以异于旧州，盐碱殆与土半，
城郭朝补暮坏；至于薪刍，亦资于他邑。唯胡卢水粗给居民，然原自外来，亦非边城之
利。旧州之北，有安平、饶阳两邑，田野饶沃，人物繁庶，正当徐村之口，与祁州、永
宁犬牙相望。不移州于此，而恤其私利，亟城李晏者，潜之罪也。
律云：“免官者，三载之后，降先品二等叙。免所居官及官当者，期年之后，降先
品一等叙。”“降先品”者，谓免官二官皆免，则从未降之品降二等叙之。“免所居官
及官当，”止一官，故降未降之品一等叙之。今叙官乃从见存之官更降一等者，误晓律
意也。
律累降虽多，各不得过四等。此止法者，不徒为之，盖有所碍，不得不止。据律，
“更犯有历任官者，仍累降之；所降虽多，各不得过四等。”注：“各，谓二官各降，
不在通计之限。”二官，谓职事官、散官、卫官为一官；勋官为一官。二官各四等，不
得通计，乃是共降八等而止。余考其义，盖除名叙法：正四品于正七品下叙，从四品于
正八品上叙，即是降先品九等。免官、官当若降五等，则反重于除名，此不得不止也。
此律今虽不用，然用法者须知立法之意，则于新格无所抵梧。余检正刑房公事日，曾遍
询老法官，无一人晓此意者。
边城守具中有战棚，以长木抗于女墙之上，大体类敌楼，可以离合，设之顷刻可就，
以备仓卒城楼摧坏或无楼处受攻，则急张战棚以监之。梁侯景攻台城，为高楼以临城，
城上亦为楼以拒之，使壮士交槊，斗于楼上，亦近此类。预备敌人，非仓卒可致。近歳
边臣有议，以谓既有敌楼，则战棚悉可废省，恐讲之未熟也。
鞠真卿守润州，民有斗殴者，本罪之外，别令先殴者出钱以与后应者。小人靳财，
兼不愤输钱于敌人，终日纷争，相视无敢先下手者。
曹州人赵谏尝为小官，以罪废，唯以录人阴事控制闾里，无敢迕其意者。人畏之甚
于寇盗，官司亦为其羁绁，俯仰取容而已。兵部员外郎谢涛知曹州，尽得其凶迹，逮系
有司，具前后巨蟪状秦列，章下御史府按治。奸赃狼籍，遂论弃市，曹人皆相贺。因此
有“告不干已事法”著于敕律。
驿传旧有三等，日步递、马递、急脚递。急脚递最遽，日行四百里，唯军兴则用之，
熙宁中，又有金字牌急脚递，如古之羽檄也。以木牌朱漆黄金字，光明眩目，过如飞电，
望之者无不避路，日行五百余时。有军前机速处分，则自御前发下，三省、枢密院莫得
与也。
皇祐二年，吴中大饥，殍殣枕路，是时范文正领浙西，发粟及募民存饷，为术甚备，
吴人喜竞渡，好为佛事。希文乃纵民竞渡，太守日出宴于湖上，自春至夏，居民空巷出
游。又召诸佛寺主首，谕之曰：“饥歳工价至贱，可以大兴土木之役。”于是诸寺工作
鼎兴。又新敖仓吏舍，日役千夫。监司奏劾杭州不恤荒政，嬉游不节，及公私兴造，伤
耗民力，文正乃自条叙所以宴游及兴造，皆欲以发有馀之财，以惠贫者。贸易饮食、工
技服力之人，仰食于公私者，日无虑数万人。荒政之施，莫此为大。是歳，两浙唯杭州
晏然，民不流徙，皆文正之惠也。歳饥发司农之粟，募民兴利，近歳遂著为令。既已恤
饥，因之以成就民利，此先王之美泽也。
凡师行，因粮于敌，最为急务。运粮不但多费。而势难行远。余尝计之，人负米六
斗，卒自携五日干粮，人饷一卒，一去可十八日：米六斗，人食日二升。二人食之，十
八日尽。若计復回，只可进九日。二人饷一卒，一去可二十六日；米一石二斗，三人食，
日六升，八日，则一夫所负已尽，给六日粮遣回。后十八日，二人食，日四升并粮。若
计復回，止可进十三日。前八日，日食六升。后五日并回程，日食四升并粮。三人饷一
卒，一去可三十一日；米一石八斗，前六日半，四人食，日八升。减一夫，给四日粮。
十七日，三人食，日六升。又减一夫，给九日粮。后十八日，二人食，日四升并粮。计
復回，止可进十六日。前六日半，日食八升。中七日，日食六升，后十一日并回程，日
食四升并粮。三人饷一卒，极矣，若兴师十万。辎重三之一，止得驻战之卒七万人，已
用三十万人运粮，此外难復加矣。放回运人，须有援卒。缘运行死亡疾病，人数稍减，
且以所减之食，準援卒所费。运粮之法，人负六斗，此以总数率之也。其间队长不负，
樵汲减半，所余皆均在众夫。更有死亡疾病者，所负之米，又以均之。则人所负，常不
啻六斗矣。故军中不容冗食，一夫冗食，二三人饷之。尚或不足。若以畜乘运之，则驼
负三石，马骡一石五斗，驴一石。比之人远，虽负多而费寡，然刍牧不时，畜多瘦死。
一畜死，则并所负弃之。较之人负，利害相半。
忠、万间夷人，祥符中尝寇掠，边臣苟务怀来，使人招其酋长，禄之以券粟。自后
有效而为之者，不得已，又以券招之。其间纷争者，至有自陈：“若某人，才杀掠若干
人，遂得一券；我凡杀兵民数倍之多，岂得亦以一券见绐？”互相计校，为寇甚者，则
受多券。熙宁中会之，前后凡给四百余券，子孙相承，世世不绝。因其为盗，悉诛鉏之，
罢其旧券，一切不与。自是夷人畏威，不復犯塞。
庆历中，河决北都商胡，久之未塞，三司度支副使郭申锡亲住董作。凡塞河决垂合，
中间一埽，谓之“合龙门”，功全在此。是时屡塞不合。时合楷门埽长六十步。有水工
高超者献议，以谓埽身太长，人力不能压，埽不至水底，矿河流不断，而绳缆多绝。今
当以六十步为三节，每节埽长二十步，中间以索连属之，先下
第一节，待其至底空压第
二、第三。旧工争之，以为不可，云：“二十步埽，不能断漏。徒用三节，所费当倍，
而决不塞。”超谓之曰：“第一埽水信未断，然势必杀半。压第二埽，止用半力，水纵
未断，不过小漏耳。
第三节乃平地施工，足以尽人力。处置三节既定，即上两节自为浊
泥所淤，不烦人功。”申锡主前议，不听超说。是时贾魏分帅北门，独以超之言为然，
阴遣数千人于下流收漉流埽。既定而埽果流，而河决愈甚，申锡坐谪。卒用超计，商胡
方定。
盐之品至多，前史所载，夷狄间自有十余种；中国所出，亦不减数十种。今公私能
行者四种：一者“末盐，”海盐也，河北、京、东、淮南、两浙、江南东西、荆湖南北、
福建、广南东西十一路食之。其次“颗盐”，解州盐泽及晋、绛、潞、泽所出，京幾、
南京、京西、陕西、河东、褒、剑等处食之。又次“井盐”，凿井取之，盖、梓、利、
夔四路食之。又次“崖盐”，生于土崖之间，阶、成、凤等州食之。唯陕西路颗盐有定
课，歳为钱二百三十万缗；自余盈虚不常，大约歳入二千余万缗。唯末盐歳自抄三百万，
供河北边籴；其他皆给本处经费而已。缘边籴买仰给于度支者，河北则海、末盐，河东、
陕西则颗盐及蜀茶为多。运盐之法，凡行百里，陆运斤四钱，船运斤一钱，以此为率。
太常博士李处厚知庐州慎县，尝有殴人死者，处厚往验伤，以糟 灰汤之类薄之，
者无伤迹，有一老父求见曰：“邑之老书史也。知验伤不见其迹，此易辨也。以新赤油
繖日中覆之，以水沃其尸，其迹必见。”处厚如其言，伤迹宛然。自此江，淮之间官司
往往用此法。
钱塘江，钱氏时为石堤，堤外又植大木十余行，谓之“滉柱”。宝元、康定间，人
有献议取滉柱，可得良材数十万。杭帅以为然。既而旧木出水，皆朽败不可用。而滉柱
一空，石堤为洪涛所激，歳歳摧决。盖昔人埋柱以折其怒势，不与水争力，故江涛不能
为患。杜伟长为转运使，人有献说，自浙江税场以东，移退数里为月堤，以避怒水。众
水工皆以为便，独一老水工以为不然，密谕其党日：“移堤则歳无水患，若曹何所衣
食？”众人乐其利，乃从而和之。伟长不悟其计，费以钜万，而江堤之害，仍歳有之。
近年乃讲月堤之利，涛害稍稀。然犹不若滉柱之利，然所费至多，不復可为。
陕西颗盐，旧法官自搬运，置务拘卖。兵部员外郎范祥始为钞法，令商人就边郡入
钱四贯八百售一钞，至解池请盐二百斤，任其私卖，得钱以实塞下，省数十郡搬运之劳。
异日辇车牛驴以盐役死者，歳以万计，冒禁抵罪者，不可胜数；至此悉免。行之既久，
盐价时有低昂，又于京师置都盐院，陕西转运司自遣官主之。京师食盐，斤不足三十五
钱，则敛而不发，以长盐价；过四十，则大发库盐，以压商利。使盐价有常，而钞法有
定数。行之数十年，至今以为利也。
河北盐法，太祖皇帝尝降墨敕，听民间贾贩，唯收税钱，不许官榷。其后有司屡请
闭固，仁宗皇帝又有批诏云：“朕终不使河北百姓常食贵盐。”献议者悉罢遗之。河北
父老，皆掌中掬灰，藉火焚香，望阙欢呼称谢。熙宁中，復有献谋者。余时在三司，求
访两朝墨敕不获，然人人能诵其言，议亦竟寝。
------------------