“国家必须有经济来源，一系列的发展是离不开银子的，开办国家铁器厂，工厂，一些织布，染布，成衣，家具，建造这些国家都要去做，这些人才通过考核选用，财务人员一年一换，主事人员五年一换，贪污者直接判监狱，皇家会培养一些查账的人，这些人受皇帝直接领导，随时出现在某些地方查账，随时防止贪污的情况。培养一些暗查，包括大臣和财务大臣还有驻地将军，一旦发现任何违法行为直接上报皇上。”轩辕霞看着有些人又开始抹汗了。
“教育由教育部门，负责国家人才的培训，专业人才的输出。培养的人才，文武兼备，医学是必学课程。女子可以学习，可以朝廷任官，就看她的本事。建造由专门的建设部门，负责国家城池边防建设和城池的规划建设，百姓住房规划建设。商业由专门的商业部门负责。所有国家贸易和生产。税务，国家部门免税，个体商户收税，种田免税。下面我给大家一些规划性的建议。月桂，把图拿来。”
“是，主人！”月桂从外面进来。手里抱着一大卷画，是布料的。中间吃饭时留下的桌椅轩辕霞示意人把撤去，然后她手一托，用内力把那幅画在地上摊开。地图中间有一个竹竿露了出来，轩辕霞抓在手里，比她人还高。
“轩辕国地图？”有位将军说道。
“是的，这是轩辕国的地图，我们现在来看看怎么建设和改造我们国家的城池。”轩辕霞说着用竹竿指了指皇城，“大家觉得皇城那些不合理？”
“这……”一片鸦雀无声。
“启禀皇太女，卑职有想法说。”东方玉旁边的一位官员说道。
“你报下姓名和官位然后在说你看到的不合理。”
“回皇太女，卑职是玉王爷提拔的御林军副手罗行，是玉王爷觉得皇太女授课机会难得，所以特别准许卑职参加的。卑职觉得皇城缺水，而且一旦被困，粮食紧缺。皇城易守难攻，但是会饿死的。”
“很好，你说得很对！那么你在看看其它的城池，说出你的看法！”
“卑职觉得所有的城池都缺水和粮食，还有的皇城防备不够，比如，这个驼峰城，二山相连，连个防备都没有，应该修葺城墙防备。山上石头很多，可以利用石头修葺。修些储水池，以备水源不及只需。卑职就看出这么多了”
“很好，以后这个改建城池的任务就交由你负责，叫规划局局长吧，官位一品。授大学阁士学位。你以后归皇兄直接领导。皇兄认为呢？”
“规划局局长？这个新名词，不错，妹妹厉害。”皇帝也不管妹妹怎么封的，反正妹妹说的道理就是道理。
“我现在要求你以后把所有的城池按照地形建设，皇城北峰这里悬崖有水流向崖地，崖地这个水潭满了水就流走了，挺浪费可惜的。现在就是每座城池山中间的地方挖一圈五丈宽的沟渠，里面做储水用，沟渠两边修葺的很漂亮，修上宽大的桥，种上花草，树木，配备凉亭，山顶修葺一座烽火台，和一个宽直有五丈的储水池，配上一个瞭望塔与轮流守岗的，受到攻击需要救助的时候点燃烽火台，临城好相救，无事点燃烽火台斩立决。所有居住的城池城墙必须五丈高，三丈宽，城墙顶上堆满不大不小的石头，油锅，油，还有弓箭库，受到攻击石头也是武器，武器储存要多，越多越好，而且每半年检查翻新，旧武器换新武器。所有的路面宽度为二丈。山洼的地方必须挖有大的储水池，然后修葺好，田地为梯田形式，多多种田有奖励，粮食不给私人收购，地方官员敢贪污或者压低价格，那么等待的就是灭九族。只能卖给国家，每年价格公开，绝对比市价高，不允许坑蒙拐骗百姓的粮食。皇室的排出的暗查就是专门治这些个贪官的。暗查不需要通报，想什么时候查你就什么时候查，所有官员必须配合。不会通报给口信做假账的机会。对于百姓提出官员犯错的，只要有风声，即刻查到底！公用的绝对不可以私用。各位大臣觉得呢？”
“这些银两哪里来啊，建议是很好，可是现在国库空虚……”财务大臣轻声说出目前的状况。
“现在看看地图，这儿，和这儿，这儿，三块大平原。做三个牧场。专门为国家养马匹用。罗行帮圈起来。然后靠牧场不远的几座山，看好了建设三座封闭式农场监狱，这里面关押犯人，让他们带上手脚镣干活，自己吃的必须自己挣，国家不会养免费的犯人。犯人也得付出劳动。表现好的释放，表现不好的一直关在农场干活。派高手把手。有功夫的犯了法，废去武功，做普通人。每个城池学校都先建。关于建设的需要银两的问题，我们现在来解决。进龙哥，让他们进来吧。”轩辕霞对梦进龙说道。
“你们进来吧！”梦进龙对外面喊了一声。
大臣们都不知道喊谁，之间眼前人影一晃，“蹭……蹭”进来十几个蒙面的穿西服的人，每个人都背着一个超大的口袋。
“属下参见主人！”来人只跪神女，皇帝都不待见。
“恩，把你们的东西都摆出来吧。然后你们该干嘛的就干嘛去。我想知道的讯息明天告诉我，今天我很忙。”
“是。主人”只见那些人把口袋口朝地上一放，袋底一拎，哗啦啦，里面的金条往下直掉，然后看也不看就消失在众人的眼前。那架势就像是扔了一袋子垃圾一样。
十几袋的金条把大殿映的黄灿灿的。大殿每个人的脸上也映得黄灿灿的。
“哇，这得多少钱啊，那些人真厉害，一袋子起码有几百斤，都能轻轻的扛进来。”这些都是皇太女的属下，他们喊皇太女为主人。
大殿的人都在想着。皇太女什么时候就开始筹划了，才回来半个月不到就有这么多的银两。要是让牠们知道这些都是偷得，估计回家就收好自己家的钱库，免得被皇太女手下神偷惦记上。
“皇帝哥哥，这些都是送你建设国家用的。”轩辕霞说着拿出当初父亲给的虎符，她递给轩辕天，“哥哥，这个是你的，收好，这些钱建国远远不够，过些日子梦溪叔叔会派二个人给你，帮你赚钱，然后还会有钱不断的给你送来，你就用它来带领你的国家富强吧。感谢的话不要说了，好好的给百姓造福。强大起来，不要让人欺负了。外面的很多国家都在打你妹妹的主意，妹妹还需要你的保护，只有强大了所有的人仰视你，你才能给我一个自由的蓝天。”
看着这些，轩辕天真的不知道如何感激自己的妹妹，他什么话都没有说，他觉得自己何其幸运，当初如果不逃出来找到这个妹妹，也许就没有今天的一切。有妹妹真好。心里暗暗发誓，我一定快速强大，强大到可以保护你，我最爱的妹妹，我要给你整个世界。
“你们继续讨论吧，我说的这些只是大概，其它的细节你们商量吧，我回去休息了。”轩辕霞打了个哈欠，喊了声，“帅哥，带我回去睡觉。”
一只大雕从门口走进来，“主人门太小了，我飞不进来！”
一只大鸟也能说人话，大臣们看着走进来的雕，敢情这大鸟叫帅哥，大臣们张着O型嘴，实在和皇太女有关的东西都不可思议。他们觉得他们是不是跑错地方了，为什么一切和皇太女有关的东西他们都会觉得是在梦中一样呢。
“属下抱主人回去休息吧！”月桂一把抱起小主人，向外面走去。主人也够累了，还这么小，就有这么多烦人的事情，够为难的了。