于是，他立即乘龙辇凤车，前往娲皇宫朝拜女娲娘娘，并将神龟为患一事，细细地说给女娲知晓，并希望女娲能怜悯天下苍生之苦，解黎民之难！
女娲造人不易，当她得知此事与神龟相关时，不免心存犹豫。
毕竟，神龟曾助她寻找五彩石补天，此功之大的确无谁能及。再者，神龟也非故意为非作歹，涂炭生灵。但若不及时根治，自己所造的人类岂不是每千年都要经此洪灾浩劫一次！
于是，女娲娘娘便将手中的玉圭交予轩辕帝，摇了摇头无奈地说道：“那就将它永世封印在海底吧！”
轩辕帝拜别女娲娘娘后，立即将玉圭交给共工，令他即刻下界封印神龟，治理水患。
共工双手接过玉圭，如离弦之箭一般赶往月港出海口，于云端将玉圭朝神龟的背上掷了下去。
立时之间，海浪翻滚大地震荡，天雷轰鸣狂风怒号，一座龟状的岛屿渐渐地从海底腾升而起，将水流一分为二，永远镇在了海口的中央。
由于这座岛屿形如龟海面，人们便将这座岛屿称之为“龟屿”，又因此龟屿乃女娲娘娘赐玉圭所封印，故又被后世称之为“圭屿”。而这条被圭屿分界的海域，则被称为“圭海”。
斗转星移，日夜更替，转眼间已然过去了几千个春秋。
此时正值明朝万历年间，圭屿岛上住着一位姓周名起元的书生，书生寒窗苦读十数载，这一年正逢朝廷开科，周起元便想着上京应试。
临行的前夜，周起元坐在油灯下秉烛温读，但由于圭屿岛上没有饲养家禽，周起元生怕次日一早迟起，而贻误了行程，耽误了考期。一时心血来潮，灵光闪动，周起元童心一起，遂持笔沾墨，在家中的墙壁上绘下了一只栩栩如生的公鸡来。
翌日清晨，说也奇怪，周起元昨夜所画的公鸡，竟然自鸣破晓。
自此，岛上的居民上山下海，耕作捕鱼，皆赖这只公鸡司辰，因此，圭屿岛又得“鸡屿”美名。
而周起元，也因公鸡啼叫而赶上了乡试，并独占鳌头。翌年，周起元又考中了进士，被授予江西浮梁（今景德镇市）知县。
圭屿，的地理位置极为重要，可谓是扼九龙江之咽喉，为海上进入内陆的门户。因此，历代漳州知府、海澄县令都极为重视，曾多次于岛上建筑海防堡垒和瞭望台，并派兵驻守。
明朝隆庆二年，任浙江省海防同知的罗拱宸，因筑城门敌楼箭台环濠，率领兵民积极抵抗倭寇有功，且经验丰富，遂调任漳州府任同知，负责分掌漳州地方捕盗、江防、海疆以及清理军籍、抚绥民夷等事务。
隆庆四年，由于月港沿海寇乱频发，百姓难以出洋通贩，罗拱宸多次出航巡视漳州沿海防线，见月港出海口中央的圭屿岛极具战略地位，故与刚刚调任为漳州知府的罗青霄商议，在圭屿上建筑城堡，外可抵御海寇倭贼，内能盘验督查商舶巨贾，可谓两全其美！
罗拱宸的建议得到了罗青霄的赞同。于是，二人分头行事，罗青霄向朝廷奏议将海门巡检司和濠门巡检司移屯到圭屿，在圭屿上筑城备倭。
罗拱宸则申请税银若干，于圭屿之上相是地形，规划筑城蓝图。
罗拱宸颇懂太极精要和五行之道，以阴阳八卦“乾、坤、震、艮、坎、兑、巽、离”八个方位，采用五星运转规律，二十八宿为区划，于圭屿寻得龙马负图之地，建筑八面城池。
由于圭屿形如巨龟浮于水面，故取大禹治水时期，“洛河浮龟，背驮洛书”，助大禹治水之寓意，将该城取名为“神龟负图”，又因鸟瞰城池形如八卦，因而俗称“八卦城”。
隆庆六年，神龟负图城刚刚建好一半，但朝廷却驳回了罗青霄移海门、濠门二巡司屯圭屿的奏请。
因此，圭屿的城防建设暂时搁置了下来。
不久，漳浦县长桥村的黄姓氏族为了建造城堡，竟私自上岛，拆除神龟负图城所有城墙基石，运回长桥兴建私堡，从此之后，神龟负图城女墙倾倒，断烟残照，一片破败的迹象。
长桥黄姓氏族这种徇私枉法的行为，遭到远近士族百姓愤慨和唾弃，但却又无可奈何！经过此事之后，漳之门户再次处于空虚之境，随时有海寇倭贼侵入月港沿海之险。
万历二十七年闰四月，御马监监丞高寀被明廷委任为福建矿税监，负责督征八闽的矿山水舶饷税。
高寀初入闽时，当地官员认为税监官原非常设官员，不需要创建监署公馆，只要找寻一处空置的别署，不至于让他在野外办公即可。
但是，高寀又岂是这般随便打发了事之辈，他晓得在福建的税额中，为漳州海澄的商船税是最高的，因此，他亲自巡历至海澄县，又借口海澄公署狭小，加之离港口甚远，不便征收税饷，欲移居海口便于办公。
地方一些阿谀奉承之辈，正好投其所好，为他在澳头及圭屿分建两馆，耗费白银三千两不止。
万历四十年，周起元受命为湖广道监察御史，奉敕巡察湖广漕运。
此时，周起元得知高寀在闽地的所作所为，心中非常的愤慨，特向朝廷上疏，参税珰高寀“剥民掯价，戈杀生命，要挟重臣”等罪状。
万历四十三年六月二十八日，明神宗迫于舆论的压力，不得不下旨裁撤高寀的税监之职，并召回宫中。
期间，海澄县令陶镕体察民情，得悉当地百姓商贩希望在圭屿岛上兴建一座耸秀地灵的高塔，于是便向漳州知府袁业泗请示。
袁业泗亦同意陶镕所请，并让他主持建造圭屿塔相关事宜。
此时，陶镕正欲调任，恰巧周起元以侍郎身份返乡，陶镕素知周侍郎为官清廉正直不阿，且在漳州地区声望极高，便前往海沧请他主持圭屿塔构建之事。