程小九本身就是一个女子，原身也是乡野之人，那时候程小九刚一穿越过来便被告知自己已经被祖母吴氏以十两银子嫁给了村长家的儿子。
那时候程小九还以为只是乡野之人才会有这样的偏见，没想到这是全国现象。
不到一刻钟，李全气喘吁吁的赶到了。
李全见程小九跟一群脏兮兮的妇人坐在一块，急忙说道，“郡主您身份尊贵怎能跟这些人坐在一块，你们这些刁民好大的胆子，居然敢跟郡主平起平坐谁给你们的胆子，还不快给郡主行礼问安！”
趾高气昂，根本不将这些人当作是人来看。
只见那些妇人一见李全穿着官服，慌忙趴在地上给他和程小九请安。
“李全，你就是这样对待百姓的，亏你还是父母官！”程小九气急败坏狠狠地瞪了他一眼，怒喝道，“这些人原本也是有房子的，你为何将他们的房子充公！还有这些孩子，他们死了爹娘没了依靠，难道你就不会管管，就让他们在这里跪着自己卖自己？！”
面对程小九的质问，李全有口难言。
这些女子和女娃儿都是被人嫌弃的，只能在这里听天由命，李全身为代理知府不管不问，任由他们在这里等死。
李全苦着脸，说道，“郡主这实在是冤枉啊，朝廷有律令这些人家中有参与叛乱的人，一应家产必须充公。他们如何，那，那也是咎由自取。”
程小九怒道，“难道他们自己愿意不成！还不是南平王和李茂做的好事，你立刻从衙门里拿出五万两银子，建一所孤儿院由官府直接管理他们的吃喝以及教育问题，广城府内以及辖区内所有孤儿一律收容到孤儿院。还有这些人把房子归还给他们，另外再给他们拨一些土地，让他们自行耕种。”
“这，这也没有先例啊……”
之前没有先例，那是因为没遇到她程小九。
顾景城奇怪的看着她，心中燃起了佩服之意。
朝廷一直以来都没有这样的先例，也不会有人去关注这些孤儿的生与死，更没有人会在意妇女有没有权力等等。
再者，富人家的小姐才有读书的机会也是在家中请先生不能去私塾读书，更别提这些孤苦伶仃无权无势无背景的女娃儿，她们生来只是让人支配的，根本没有选择的权力。
程小九严肃道，“皇上将广城府内所有的事交给我和顾将军，本郡主在广城府一应行事都得到了皇上的同意，难道你还敢抗命不成！”
李全急忙说道，“不敢不敢，下官这就派人去建，只是，只是要建成什么样，这五万两是不是太多了些？”
五万两银子足以盖一座三进三出的大宅子。
程小九一开口就是五万两银子，让李全有些为难。
广城府内像这样的情况很多例，孩子们没有吃食只能沿街乞讨，没有房子居住只能露宿街头或者是住在破庙里在被人家的屋檐下避雨蜷缩苟活。
程小九想了想，说道，“你立刻派人去找工匠还有材料，就建在城西哪里有一块空地，今天晚上我会给你画一张图纸让工匠按照图纸盖好房屋。限令你在半个月之内必须给我将房子落实，而且要风吹不到雨淋不坏，要不然本郡主便上奏皇上，以渎职罪将你处置！”
半个月建一栋房子，程小九怕是要上天。
李全刚要说话，程小九一记刀眼一扫而过吓得他不敢说话。
“半个月本郡主看不到房子，你自己看着办！”程小九紧接着说道，“在房子没有落实之前，这些妇人孩童就住在王府内。贴出告示，所有妇女、孩童凡是露宿街头活不下去的都可以到王府。”
顾景城额头上多了一条黑线，她这是要提前将南平王府改成孤儿院啊。
“小九，你还不如直接将南平王府改成孤儿院得了。”
程小九仔细的想，笑道，“这也不是不可以，不过南平王府还是算了毕竟这是朝廷的。”转过头朝着李全喝道，“还愣着做什么，下去做事！”
李全点头哈腰着，慌忙跑了。
广城府经济本就是不错的，这些年来在李茂的“英明”领导之下，广城府知府衙门和南平王府可是积攒了不少的银子。
程小九当即吩咐钱胜、梁子山等人将街道上能够看得到的流落街头的妇女、儿童一并接回南平王府，除了东厢房几间房屋以外，一并让给了无家可归的人。至于那些李全找来的下人，程小九只留下几个其余的还他们自由，爱去哪就去哪不受约束。
大战过后不仅仅妇女孩童存在着问题，还有一些店铺因为不开门，或者是逃命去了，广城府内粮食在很短的时间之内涨了五倍之多。
有的百姓受不了，没银子只能挨饿。
程小九看着一人拎着麻袋唉声叹气迎面而来，好奇心驱使，拦下那个满脸愁容的男子。
“兄弟，这是怎么了？”
男子哀叹道，“这大米又涨价了，三天涨了五倍，再这样下去我这一家子怕是要饿死了。这年头这些商人就没一个好东西，低价进高价出苦的还不是我们这些小老百姓……”
顾景城疑惑问道，“这广城府也是繁华之地，城内米行不下十家，再者不还是有其他临城的米粮可以进入到广城府吗？为何还会涨价这么快？”
“这还不是因为打仗害得，之前那些米行的掌柜的，跟南平王和前任知府李茂都有关系，这朝廷一动兵将他们一个个都给收拾了。这些掌柜的怕朝廷降罪，早就已经跑的没影了，只有李晟米行和百货米行两家，这个涨那个涨就像是商量好的，就是要断了我们老百姓的后路。”
难怪程小九一路上看到有不少的店铺都已经关门歇业，原来是害怕官府追究。
程小九怒道，“天底下居然还有这么不要脸的人，我倒要看看他们怎么不让百姓活下去！清水咱们走，去教训教训这些不要脸的商家！”