“好了，既然大家都留了下来，那么就是相信我们的能力，虽然这次我们的政府组织得很仓促，甚至是草率，可这也是在这样特定的环境中无可奈何的举措。不过我还是相信大家的决心和实力，以后就还要希望大家多多配合，这样我们的政府才能真正有存在的意义，以及发展的可能。”夏冰站在人群的中间，由于仙人们将他围着，所以他只能一时面对少部分的人，所以不得不一边说话，一边缓缓地转动，好看到大家的身影，不过面对这群人的时候，他明显要比在那些至尊的面前从容不少，此时也完全显示出了他一个领袖的风采。
“现在情况很紧张，也许我们应该把现在面对的问题尽量的解决了，这样才能让大家真的相信我们，光是口头上说说可能现在还行，久了只怕他们反感。”说话是刚才夏冰带来的一个仙人，现在这里也看不出他是凡仙还是真仙。
夏冰赞同的点了点头，说道：“的确如此，我们政府成立的目的，就是要帮助大家解决实际的困难，现在虽然政府还没真正形成，不过在这里的也算是新政府的开拓者了，那大家就先发表一下各自的看法，先说说我们现在所面对的困难，以及解决的办法。”
人群沉默了一阵，没有人接应夏冰的话，其实现在这些人当中，大部分都只是想要知道夏冰他们的政府到底会成为甚么样的组织，至于让他们自己来充当官员，负责具体的事物，可能困难还有不少，毕竟以前不管是真仙还是凡仙，都没有真正的管理者，仙人都那么自觉，那么完美了，又需要甚么管理呢。
夏冰等了一会儿，见没人回答，只好自己先说道：“那就我自己先说一些吧，不足的地方大家再补充。”他深吸了一口气，然后才继续说道：“首先，我想我们政府虽然是临时的，不过毕竟还是一个组织，那么组织的名称自然不能少，这就需要大家提供一点意见，看看应该叫甚么。”
“还是叫‘自由同盟’就是了吧，这名字都无所谓，像大家在天界时都会随便改名字的，名字也不是太重要。”说话的是最开始发言的那个男仙，他看起来像是西欧人，说的是拉丁语。
其他人也点头表示赞同，可能有人赞同自由同盟这个名字，有人是赞同那个仙人对名字意义的看法。
夏冰皱起了眉头，他并不是不喜欢自由同盟这个名字，而是对现在这些人探讨问题的态度有些不满，对讨论的问题一副漠不关心的样子，同时又不愿意发表自己的意见，这样的会议恐怕只会越开越累的。“那好吧，这也算是一个提议，要是没有人在提议的话，我希望大家能举手表决，表决通过了，那么这个提议才算成立。”说着他自己先举起了手了。
其他的仙人相互看了看，只有寥寥的几人举起了手来。而有些人好笑地摇了摇头，其中一个女仙轻声地说道：“通过就完了嘛，干嘛还举手，傻里傻气的。”她的声音不大，可是大家本来就围得比较紧凑，所以大家也都听到了，而好多人都露出了玩味和赞同的表情，认为夏冰的做法看起来确实有些幼稚。
夏冰哼了一声，放下了手，看了看周围的人，才说道：“看来，这里我还需要说上一些题外的话，也许大家现在觉得我们的会议很草率，很幼稚，甚至很可笑，不过希望大家明白，正是你们现在觉得幼稚可笑的会议，在不久的将来，就将要影响到我们周围这上百万的仙人，他们的未来，就在你们认为傻里傻气的举手当中就决定了，看来，你们并没有真的明白自己肩膀上承担的到底是怎样的职责，你们的一言一行，一举一动，都可能影响到那些期待着你们的仙人们。希望大家能明白，我们现在不是在游戏，不是在进行滑稽的表演。”周围的人都沉默着，好些人都低下了头，有些转身看着稍远一点的凡仙们，那些凡仙投来的眼光很多，有期待，好奇，也有深深的担忧。
“好，下面我们再对新政府的名称一项进行举手表决，同意新政府名称为‘自由同盟’的请举手。”夏冰再次郑重地举起了手来。
这次，大多数的人都跟着郑重地举起了手，少数人也只是犹豫了一下就也跟着举了起来。
大家的态度开始渐渐地郑重了起来，慢慢地也将自己的心端正了，有了一个好的开端，事情渐渐地就上了正轨。
接下来的会议开起来就要简单得多了，首先通过的是自由同盟的政府纲领：以天界全体遗民的生存及繁衍和发展为最高目标，带领天界所有人民走上繁荣富强的道路。
然后又举行了新自由同盟的第一次内部选举，夏冰当仁不让地成为了第一届最高委员会的主席，而境虚也在大家的认同下当选了副主席。跟着还成立了几个临时的部门，有人口统计部，又那个最开始发言的西欧人但当部长，他叫萨拉罗•比利普，他原本就是天界自由同盟的人，所以和夏冰之间也算比较了解；军部，罗睺，罗睺是一个飞升仙，而且在下界飞升之前就曾今带领过军队，当他说出自己曾今的资历时，其他人也就没有反对的；还有公共资源部，这个部门其实是现在最要紧的一个部门，毕竟天界已经毁掉了，现在大家所拥有的东西可能就是天界最后遗留下来的最后一点了，所以大家都一致同意组成这个部门，最好能最大限度地收集到仙人们手里的东西，作为度过最初难关的资本。凡仙们已经失去了功力了，现在虽然在神木城里还有极少的灵气能够吊着他们的命，可是这些东西毕竟有消耗完的一天，何况是这么多凡仙在里面，等到阵法的能量消耗完时，他们的结果就只能是死了，也许还是饿死的也说不定，对于这个部门，夏冰也不怎么放心让还不了解的其他人来担当，所以自己当了这个部长。剩下的一个部门就是组织部，这个部门是用来在接下来的时间里具体考察大家的能力，然后按照能力派遣具体合适的职务的部门，同时也肩负着继续吸收更多的人员进来的任务，而这个看起来权利顶天的部门，却让境虚当了部长。大家刚才大多见识到了境虚的本事，所以也没有甚么人出来反对，而境虚本人也坦然地接受了。
新天界的自由同盟就在这样草率而沉重的情况下成立了，其他的六十二人也被分配到了这四个部门，负责具体的事务。而这六十六人也成为了同盟的最高委员会的第一届全体委员。