伴随着夏天的到来，戈壁上进入了雨季，万物复苏青草疯长，夕日的大戈壁已经变成大草原，一眼望去，郁郁葱葱野花遍地，好一幅塞外风光。威廉带人从草原深处的游牧民族手里卖来了两千匹好马，在自由之城外建起了两个大大的牧场。招募了一批新军，整天就是练兵新城外，饮马玉沙河，搞得是有声有色。
林威这些日子里忙得脚后跟都快打了后脑勺，自由之城建成典礼搞得非常成功，不久就有一批玉灵村的村民申请迁往城里居住，林威欣然应允。不料马上就有大批的草原部落要求移民，大陆内地正在打仗，时时有一些难民流落至草原，这些人一到自由之城就定居下来不走了。致使林威不得不下令制订了严格的移民政策，自由之城只接收身有一技之长者或在某一领域比较突出的人才，一些成功的商人也在接收之列。
其他的未获得移民资格的人们渐渐聚集到城外的玉灵村，时间一长竟也形成了一个规模不小的镇子，随着玉灵镇的规模越来越大，自由之城向玉灵镇派驻了军队和行政长官对其进行管理。自由之城内各个政府部门都在一步一步完善中，成立了警察队伍，制订了法律。由于这是草原上唯一的城市，各部落民族之间的贸易往来渐渐都集中到了自由之城中，随着商业的振兴，各行各业空前繁荣。
林威对这城市的行政长官一职实在是没有兴趣，待各项工作逐渐走入了正轨，在城里公开招募了一批公务员，马上就把位子让给了奥巴马，这奥巴马倒也是个人才，干得象摸象样。林威卸任之后浑身轻松，整天除了修炼魔法武技就是在城东的红七连军营里和战士们混在一起。自从那晚出了控偶术的事件后，老唐龙一直把安全保卫工作抓的极紧，可一直却没有再出什么事，时间长了也就慢慢淡了下来。妮可这几个月来冷眼旁观，却见维多利亚并未有任何异常举动，和唐家相处得很好，一家人其乐融融。
这些日子过得最舒心的就是老白了，天天吃饱喝足后就是和果果唐蓉混在一起，腆着肚子大街小巷地溜达，几个月下来整整又胖了一圈。城中居民对这麒麟兽尊敬异常，每见必恭敬行礼口称圣尊，老白端着架子欣然而受。
林威还真怕老白整天没事干闲出病来，让胖子用兽骨给它做了一副麻将。教了它规则玩法，刚打几圈老白就迷上了这游戏，也不溜达了，天天和果果唐蓉呼朋唤友地打麻将。林威忙没时间常陪它，三缺一的时候老白就邀胖子下场。胖子早就看这老东西不顺眼了，有心要在牌场上教训教训它，让它出出丑。不料下场以后才发现，这老东西牌打得太贼了，胖子不是对手，几圈下来几乎把内裤都输给了老白。老白颇为得意，一张大饼脸美成了多褶包子，胖子气得暴跳如雷却也无可奈何。
有了圣尊的榜样，麻将这种老少皆宜的游戏马上就风靡了自由之城。先是在唐家，就连老唐龙下了班也要坐下来摸几圈，然后露丝和妮可也陷了进去，常常与唐琬儿、维多利亚等几个女人凑在一起垒长城。紧接着在市民中大兴麻将之风，大街上连接开张了几家麻将馆，生意火爆。上至政府官员，下至平民百姓，全城人民通宵达旦一起搓麻。这一始料不及的意外情况令始作俑者林威后悔不迭，奥巴马接连签署了几份禁麻令，关闭麻将馆，凡政府官员、公务员严禁打麻将，全城午夜以后禁麻，这才稍稍抑制了这股歪风邪气。好在红七连中军令严明，麻将之风并未波及军营。
林威每天下午都要去城外看威廉练兵，他虽然是步兵出身，对这骑兵也颇感兴趣。骑兵是草原上当之无愧的王者，也只有在片这广阔无垠的天地里，才能最大程度地发挥出骑兵万马奔腾所向披靡的气势来。威廉练兵自有他的一套，当年恺撒父神的血色郁金香魔骑横扫天下自然不是盖的，短短几个月把这批新兵蛋子训练得兵强马壮。林威观摩学习，虚心请教，与威廉交流之下颇有心得。
只是威廉的这几千骑兵人员颇为驳杂，有以前飓风军团的老兵，也有从当地招募的新兵，甚至还包括投降过来的土匪。大家来自的地方不同，种族不同信仰各异，当兵的大都脾气不是太好，打架斗殴事件时有发生，令威廉头疼之极。
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从威廉处回来后，林威仔细地想了很久，骑兵部队中的情况同样在市民中也存在。自由之城人员杂乱，民族众多，信仰各不相同。有信仰魔法女神的，有信仰神之圣灵的，也有信仰其他神灵的，甚至还有信仰一种草原上的巫灵的，五花八门多不胜数。这种情况长此保持下去对安定团结肯定是不利的，况且对完成连长交给的任务也背道而驰。
林威把自己关在房子里思索了三天，从奥巴马处借调了一批比较有头脑又能写的笔杆子，在林威的带领下驻进了政府办公大楼单独的一层，半个月后，崭新的政治体系出台了。
在林威的授意下，奥巴马召集自由之城的军政大佬和各界代表召开了自由之城的第一次政治协商会议。会议宣读了《独立宣言》，正式宣告自由之城脱离恺撒帝国独立，虽然这已是不争的事实，但这是第一次正式的官方通告。
同时，大会上宣布成立“阿帕斯自由党”宣读《自由党宣言》，拟订了党章和自由党纲领。阿帕斯自由党以团结阿帕斯大陆上的各族人民，反压迫反侵略，自由、民主、平等、博爱为主要宗旨。林威任自由党第一任党委书记，成立中央党校，与会代表集体宣誓入党。
会后，在军政各界和民间组织中大力发展党员，选拔优秀干部进入党校学习。特别是在军队中，凡连以上建制设置政委一职，定期开展政治学习，把是否是党员作为晋级的主要考核标准。凡是党员除了雪山神之圣灵外严禁有其他宗教信仰，把神之圣灵和自由党紧密地联系在了一起。
林威带领着他的政治小组，把自由之城从政府机关到普通民众，从部队到地方彻彻底底地洗了一遍脑。无论你是谁，无论你是什么民族种族，只要你加入自由党这个大家庭，大家就是兄弟姐妹自己人。当然你也可以选择不加入，那么好，政府的福利你不能享受，医疗、保健、晋级、工资、分房等等一切好事都没有你的份。农民党员可以享受土地税减免百分之二十的福利，商人也同样，党员减免百分之二十的商业税。就算你为了福利要求加入，党还不一定要你，首先要有介绍人，平时表现、政治觉悟、能否经受住考验等等都是入党标准，合格以后自己写出书面入党申请，经党考察一段时间以后才正式接收，一时间人人都以身为党员为荣。
这场轰轰烈烈的整风运动一直持续到这年的冬天，自由之城的凝聚力和向心力达到了前所未有的高度，军队的战斗力也得到了大幅度的上升。打架斗殴酗酒滋事再无发生，毕竟出了事情受处分事小，一旦政治上有了污点，以后自己就入党无望了。
在这之间也发生了一段小插曲，一向不管事的老白在自由党成立之后却表现得尤其积极，强烈要求加入。老白的这一申请让党委成员们颇为头疼，按说圣尊入党是件好事，但鉴于老白平日吊儿郎当的表现又实在是有点说不过去，如果这老二溜子都能入党的话那别人岂非都能入党了？后来在林威的暗示下，以老白麻将瘾太大为由拒绝了它的入党请求。这下老白的老脸挂不住了，天天缠在林威身后，在他耳边不住磨叽，搞得林威头大如斗不胜其烦，最后只能随它去了。老白入党后颇为得意，自觉又多了一层身份，谱摆得越发大了。
随着气温的降低，没多久就落下了入冬后的第一场雪，银装素裹之下的自由之城美丽非凡，人们换上了厚厚的冬装各家各户燃起了壁炉。
威廉带领着他的郁金香骑兵驰骋草原，把方圆几百里内的土匪和魔兽剿灭得干干净净，胖子连日来也跟着威廉一起出征。随着队伍的实力一步一步增强，威廉已不满足在草原上小打小闹地剿匪打猎了，兄弟二人带着队伍一路向东直开到了比索山下。扎了营寨，威廉和胖子二人轻装登山，站在山顶默默俯视着已被兽人军队驻扎的大凉关。
曾经一度毁于战火的大凉关经过了兽人们的部分修缮勉强保持了一点原貌。城南是兽人们新建的军营，驻了军队，城北却是一片断垣残壁。威廉马鞭直指山下注视良久，目光中似要喷出火来，终于顿足道“走吧！”兄弟二人返回山下，拔营回归自由之城。