三天后，浮黎在王林海和三个侍卫的陪同下视察了新源县县衙，对他们认真负责、执行到位、巩固创新的工作态度大加赞赏。
他看着已经焕然一新的县衙大堂，里面六名精神抖擞的衙役分立两旁，那块“明镜高悬”的匾额已经重新挂好。尽管有两处边角已经磨掉了漆色，但总比刚来时候沾满了灰尘、半吊在空中好看了许多。
“大人，二道院子里我们做了一些改动，正房弄成一间会客厅堂，东西厢房由我等居住；三道院子房中已经重新购置了一些家什，供大人使用；其余杂间也都各有安置。不知道大人可否满意？还需些什么，请大人明示。”王林海躬身说道。
“咱们都不富裕，能弄成这样已经不错了。老王，你行啊！”浮黎笑眯眯地说道。
王林海咧了咧嘴，笑道：“我们这是在大人正确的方针和英明指导下才完成了任务。”
浮黎听后一愣，这家伙的话怎么这么耳熟？靠，这不是小爷以前经常说的？嘎嘎！
当几人陪着兴致勃勃的浮黎参观完新修葺的会客厅堂后，浮黎示意几人坐了下来。他坐到右首的上位处沉思了良久，这才笑道：“你们心中肯定有些疑问，只是现在谁也不敢问出来。小爷也不想你们和我之间有隔阂，我会把该说的话在这里给你们解释清楚。”
看到他们四个人同时站起身来要表白一番，浮黎挥了一个手势示意他们坐好。
他继续说道：“听我把话说完。这第一件事，小爷承认，我根本不懂得官场之道，不会阿谀奉承、不会刚正不阿、更不会做什么清官全身心投入到替黎民百姓办事之中。我为官有我的想法，你们肯听就照做，不肯听说出理由还得照办。当然，必要的建议我会有所考虑，但执行才是你们的第一要务。”
浮黎冷眼看了看他们脸上的反应后，很满意地继续说道：“小爷我不懂得官府的组织机构，也不清楚官员职位高低之分。类似于姓常的那种蠢货下场，即使上面追查下来，小爷会独自承担，你们无需担心。你们只记住一点，在新源县的区域内，只有一个人能做主，那就是我浮黎。”
“大人说得是，我们哥几个当然要坚决执行大人的命令。何况我们本来就是大人的家丁，和中央皇城再无半点关系。”王林海站起身来，代表着他们四人言辞恳切地表态一番。
浮黎笑眯眯地看着他，暗自点了下头，老王这番话算是琢磨出我的意思来了，小爷要的不是中央皇城的属下，而是自家人。
“这第二件事，大金暂时留在我身边，老王你和秦川，夏飞三人我另有安排。”浮黎从戒指中取出一些东西放在身旁的桌子上，看着他们有些傻愣的表情笑道，“这是能储物的戒指，等你们成为修炼者后，慢慢就了解了。”
“大，大人？我们还能成为修炼者？”大金满脸通红的站起身来，激动异常的说道。
“有什么不可以？混沌大陆修炼者多了，难道他们都是啥高人不成？”浮黎嘴角一歪，坏笑地说道。
“大人，我是不是过岁数了？听说修炼者都要从小修炼才行。”王林海有些担心地嗫嚅道。
“这些小爷也不清楚。我只知道，我传给你们的功法，只要肯用心苦修，照样能做得很好。”浮黎笑眯眯地轻声说道。
王林海四人无不大喜过望，他们不过是有些把式功底的精干之人，平日对修炼者羡慕得五体投地，也曾梦想自己有朝一日能够身为其中。他们做梦也没想到，实现他们梦想的竟然是眼前这个年纪轻轻的知县大人。
浮黎等他们激昂的心情平缓一些后，这才笑道：“这修炼一事暂且不说，我先把正事说完。天玑府有三州十九郡一百二十三县城，除新源县外，你们三人一人一州，三个月内给我建立起初具规模的密报系统。”
当浮黎把他的想法详细说了一遍后，王林海三人也算听懂了。按照浮黎的意思，要在三个月的时间内做到天玑府除新源县外，每一县至少有一个专业的情报人员每隔一段时间就要汇总当地所发生的情况上报给各自归属的郡城里面；再由郡城内的情报主管连着郡城内的密报呈递到州城，也就是他们三人手中。
当他们把整理归纳筛选出重要事项密信送到浮黎的手中时，他只需坐在新源县的县衙内，就可以极快地知道整个天玑府的日常动静以及最近一段时间内发生的重大事情。
这对王林海三人完全是一个新鲜的领域，他们怀着好奇和澎湃的心情详细询问了很多细节，并各自提出了一些见解。尤其是王林海，他以前就在替大皇子输送情报，这方面有了一定的经验。他的人生阅历也够深，说出的话更是一针见血，利弊得失分析的很得体。
而这些正是浮黎希望听到的建议。他这三天来本已思索了不少规定，这会儿又在他们的提议之下继续修改更正，使得他在天玑府的情报系统筹划方案得到了极大的改善。
“很好。既然这里是通仙族的地盘，咱们还要在他们的镇压下发展壮大，更要在他们眼皮底下活动。若不起个响亮点儿的名字，岂不是弱了咱们的气势。若叫‘通天密院’如何？”浮黎笑道。
“大人的这个称呼合情合理。通仙族又有几人能和仙人有上一腿？但咱们若是坚定的发展下去，起码在这片天空中，我们可以做到胸中万无一漏。”大金笑哈哈地说道。
“大人，我们三人在刚才也研讨了一阵。由于先期每人负责一州，每一州各有郡县，我们可以用通天密院清灵组、清风组和清意组作为各自的代号，也便于大人的区分。”秦川抱拳提议道，他所说的三组名称正是天玑府所辖三州的名字。
“大人，属下觉得先期的工作应以通仙族和各地官府动态为重，尤其是把他们之间往来的各类人员、事项作为重中之重，并在力所能及的情况下再开展其余情报的探查工作。”夏飞斟酌着说出他的想法。
“大人，通天密院可以参考皇家特监院的某些成熟的制度和做法。秦川老弟的话我赞同，只是这名字有些过于暴露咱们的目标和行踪，可以用通天密院通仙司灵组、风组和意组简而言之，不知大人意下如何？”王林海沉思一会儿后，他似乎明白了浮黎更深远的想法。
“老王啊，你的岁数真没白活。以你为首，秦川和夏飞辅助，就这么定了。”浮黎笑眯眯地说道。
秦川和夏飞没有任何意见。这几日相处下来，对王林海的为人和能力有了最直观的接触，无论是劝退衙役还是修缮县衙，他都体现出卓越的办事能力，把各项事情打理得井井有条，让他们三人深感佩服。
看他们几人不再说话，浮黎继续说道：“你们只有三个月时间，要把人员招揽好，把机构组织起来，把情报总结输送过来，这些都需要你们花费心思和精力。小爷我知道不容易，但你们既然打算跟随我，这些事情理应做好。”
浮黎把桌上的东西分给王林海他等三人后，笑着说道：“给你们每人的200个宫制金钱用于组建费用，都省着点花，小爷穷得很啊！你们手里的小册子是修炼用的功法秘籍，不用互相看了，小爷不会厚此薄彼，全都一样；这个黑漆漆的棒子就是你们以后防身武器，等你们修炼到一定程度后，自然知晓如何使用。会让你们大吃一惊的，嘿嘿。”
浮黎这会儿人手短缺，资金实力薄弱，但他肯狠下心把大部分钱财花到这个新组建的“通天密院”上面，更是把四人中的三人都赶到各地去做秘密任务。
他所谋求的目标实在惊人，但既然下定了决心，他愿意为此付出最大的努力。而且浮黎深信，一旦这个“通天密院”按照他的设想彻底组建起来之后，他可以对各方事态有了最基本的了解和判断，为他今后的活动提供最基本的信息保障。
浮黎临来前，大皇子给他拿了1000个宫制金钱。浮黎不打算再伸手向他讨要，这些加上自己以前积攒下来的钱财就是他起家的底子。
而今天一下就拿出去600个宫制金钱，他尽管有些肉痛也只得为之。万事开头难，组建一个如此庞大的情报网络要花钱的地方太多了，这点钱远远不够，还得在其他地方多想办法才好。
“大金别着急，小爷不会忘记你。”浮黎摆了摆手，让有些坐立不安的大金稍安勿躁后，他继续说道，“功法秘籍只有六境，小爷也是无奈之举。为了能在短时间内迅速提升你们的实力，就不能按照修炼成仙的途径来。这本功法秘籍是我精挑细选出来的，里面做了一些改动，修炼起来也更容易了一些。或许以后随着我实力的提升还能改进一些，但希望不大。小爷希望你们不要怪我如此做法就好。”