龙国腾龙二年二月，一个冬天在漫天的大雪中就这么过去了。对于百姓来说，现在他们所要做的便是开始新一年的春耕，而对于龙国皇帝展恒天来说，他要在春耕前，将自己和孟浩等人幸苦了一个冬天的硕果昭告天下。
“大哥，都准备的差不多了。”虽然春天到了，但还是有点凉，孟浩一边搓手，一边说道。
“恩，过几天便是春耕大典了，在这之前公布吧。”展恒天和孟浩一起忙了一个冬天，大功告成之际，有那么一点疲劳。
“大哥，不需要经过全族大会公议？”展云翔到没有多累，兴冲冲的问道。
“恩？不必了，贵族们没什么意见就可以了。不用把他们劳师动众的招来。春耕要开始了，他们有的忙了。”展恒天想了一下后回答了展云翔的问题。
“对了，大哥。这一系列的新政是不是要想个名字？”孟浩看着眼前一大堆的文书，突然想到了什么似的问道。
“名字？让我想想。”
“以前先祖有轩辕法典，不如我们叫腾龙法典吧。一是大哥的年号，二是寓意龙国腾飞，多吉利啊。哈哈”展云翔喝了一口茶，突然大笑着说道。
“腾龙？大哥，这个名字不错，很不错。”孟浩一边点头，一边竭力赞成展云翔的意见。
“恩，腾龙法典。很不错的名字，三弟，真有你的。”展恒天笑着表示了同意，还不忘赞美一下展云翔。
“嘿嘿，嘿嘿嘿。”展云翔抓耳挠腮的笑着。
在确定了新政的名称后，这套全新的法则颁布也就进入了倒计时阶段。在春耕大典的前一周，展恒天正式将该法典的手抄副本发给了在玄城的主要官员。
“朕变革祖制，是为了让龙国变的更加强大。而要想做到这一点的前提便是安定的社会和开明的政治。腾龙法典是全龙国子民的保护者，无论贵族还是平民，包括朕在法律面前都是人人平等。朕和首辅共同制定出这部法典，目的是让龙国国泰民安，任何受到不公平对待的人都可以像官府申述申诉，任何触犯这部法典的人也将收到严惩。朕希望全龙国的每个人都能知道从现在开始他们具有的权利，更希望每一个龙国百姓所遇到的问题都能圆满解决，只要人民富足，政治清明。我龙国大出天下指日可待，我轩辕一族复兴值日可待。”
在法典的首页，写着这么一段话。这确实是展恒天慷概激昂的亲笔。在每一份抄送本上都盖着龙王大印，预示着这部法典至高无上的权威。
“诸位都看了，有何意见？”展恒天见众人都仔细的看了一边，便问道个人的意见。
“皇上，请容许臣等回去后仔细斟酌，再回答皇上的问题。”
“臣等同请。”
由于这部法典完全颠覆了轩辕祖制，让所有的官员一时间难以发表什么实质性的意见。在玄城城主慕剑提出申请后，几乎每一个官员都附和着说道。
“好，一周后便是春耕大典。在这之前，法典必须颁布。所以诸位回去仔细研究三天，三天后朝议，朕听取诸位的意见。”
散朝后，新任左相齐硕，玄城城主慕剑，大将军石远，右相江吉，以及在朝的议事大臣们纷纷围拢起来，讨论这套法典。
“大人们，你们看这一条。除去皇宫御用农地外，其他的土地全部私有化。”一位负责农耕的议事大臣说道。
“恩，我龙国单单玄城的外城就有不少荒地。如今土地私有化，任何人都可以去开垦。国家按照土地的大小来征税。”左相齐硕和其他人不一样，他亲自参与了部分条文的制定，也更早的看到全文。所以此时他担任起解释官的角色来。
“齐大人，那么这一条呢。以农为本，商道其次。”
“恩，比较上一条来说，这条很有必要，土地多了自然要人去种。现在人人都想经商，谁去种田。到时候几个大城市人满为患，偏远的地方却贫穷无比。这样的龙国，怎么能强大？”说着说着，齐硕又翻了一页，指着上面说道：“你们看这里，鼓励农民的措施，但凡发生灾害，则当年税赋减免。视灾情可考虑最多不超过三年的税赋减免。这些措施都是为了更好的鼓励大家开垦农田。当然，为了照顾到所有的人，皇上特地制定了一些鼓励措施。比如我们龙国现在不单单是轩辕族人一族之国了，每个地方都有不同的文字和数学方法，现在统一使用我龙国度量衡，方便商人们在国内进行通商。还比如，如果一户有两个儿子，其中一个向官府提出要经商，官府将签发凭证，以此可以享受一年的税赋减免。皇上不是不支持经商，更多的是希望大家以农为主。明白了吗？”为了避免麻烦，齐硕一口气的把关于这部分的主要内容全都说了出来，众人听着频频点头。
“啊，齐大人，每户只能有一个正房，两位侧室？”也不知道谁看到了这么一条，大声的喊了出来。
“我说你怎么那么蠢，我们龙国本来人口就不多，有钱人霸占了那些女人，叫其他人怎么活啊。”王明大咧咧的说道。
“恩，正是此意。皇上本来想考虑一夫一妻制度，但考虑到我龙国女性人口比重较大，这样难免会造成不安定因素。所以算出了一个合理的比例。哦对了，以后人口按照十户为一保，十保为一村，五村为一县，集中起来由各城城主来统一管理。皇上过几天便会下旨普查全国人口，王大人到时候你要幸苦了。”
听到齐硕补充的话，负责管理人事的王明朝齐硕点点头，示意明白了。
其他一些细索的条文，基本上就是围着上面的这几个主题做的补充。众人稍微一看就明白了。
石远在众人安静后，继续说道：“法典出台后，我龙国贵族将再无特权，所有龙国人将不分贵贱，人人平等。而且，所有的五级爵位，都将按军功论处。”石远本身是展恒天亲封的镇国公，凭借着十一年前的开国战和青龙关一战的两大战功，石远从一个普通军人一举跃升为镇东侯，此次被册封为一国军队总长，爵位更是到了巅峰。可以说，新的法典出台后，很多龙国军人再也不用羡慕石远的飞升之路。因为他们相信，龙国争夺天下的过程中，少不了打仗。一旦发生战争，便是他们的好机会。当然，展恒天也考虑到有人会杀掉平民或者俘虏来顶替军功，为此特地言明，如果将来没有战役最高指挥官的直接命令，任何人擅杀平民或者战俘，一经查实斩立决。这条严政让日后的龙国军队变成了虎狼之师，但又是纪律严明之师。客观上来说，也为龙国节省了不少重建的金钱和精力。
此外，龙国军队制度最大的变革是推翻现在的一个军队的制度，将一百三十万大军划分成四个军队。分别是三十万甲子军，驻扎新建的浒城大营，负责值守浒城边境。主将范云龙。三十万乙丑军，驻扎在西北大营，主将张元吉，负责值守西部边境。五十万丙寅军，驻扎在莫城附近的深山大营，作为战事发生时的主力编制，出击各地，主将江祥。二十万中央军，驻扎在玄城外的西门大营，即负责拱卫都城，又和丙寅军一起担负战备值守的任务。主将由铁血骑士团主将丰臣君担任。而随着生产力的提高和对晶石贸易的加强管理，已经有四万规模的铁血骑士团将同时驻扎在玄城西门大营，由第一副将陈亮接任主将一职。除了这四大主力部队和铁血骑士团之外，作为龙国最高军事总长的石远还命令刘榭和曹焕在深山大营组建二十万预备部队。这些部队除了训练之外，还将参与一系列的农耕等工作，确保战时物资稳定。
这些措施的实行，毫无疑问让龙国的经济体系和军事体系更加的完善起来。而且，展恒天也没有放松地方治安的管理。负责治安的江吉将有十万地方军可以管理，他们分别驻扎在龙国每一个城市，由右相协调城主统一指挥。
经过石远、齐硕等人的解释，众人对于新政完全没有了意见。展恒天也很满意众人的表现。在春耕大典的前一天，盖着龙王大印的腾龙法典被快马特使送往了龙国各地。
二月十五，传统的春耕大典在九洲大陆各地举行。所有的人们如同过节一般的喜悦。这一天，龙国玄城和南城的百姓第一时间看到了皇上签发的新法。很多人都欢呼雀跃。当然也有不少人心里不满意，不过由于慕剑和南康提前进行了宣传，总体来说，满意度是非常客观的。其他较远的地方，由于路途的关系，新法晚了几天才到达。但百姓们的反应差不多，尤其是一些平民，纷纷回家让自己的小孩去参军。似乎那是一条飞黄腾达之路。当然这些消息第一时间被江昂安插在各地的情报人员用信鸽传回了都城，他也第一时间将这些消息汇报给了展恒天。
展恒天和孟浩看着各地的反馈，发自内心的笑了。在和兄弟几个寒暄几句之后，展恒天赶往刘芸的寝宫，要第一时间将这个好消息汇报了自己的母后。
刘芸听到展恒天说的情况后，内心无比欣慰。看着自己的儿子这一个冬天熬下来，眼眶黑黑的。心疼的摸着展恒天的脸说道：“小天，小颖的守丧期半年快要到了。新法已出，你也好休息休息了，听母后的话，尽快和小颖完婚。”
“好，母后，儿臣会安排的。”
展恒天虽然一个冬天都在忙着制定新政，但也没忘记刚刚失去父亲但仍旧信守诺言回到玄城的子颖，时常去看看她的衣食起居。这也让两个人的关系变的更加亲密。当展恒天这次前去告诉子颖，尽快安排两人大婚的时候，子颖的脸上泛起了一阵阵红晕，在展恒天走后，被自己的侍女笑话了好一阵子。
龙国，新政已出。腾龙帝国的雏形已现。对于远在中都的宁广来说，当然是极不愿意看到的一幕。
此时他正在等着自己一手策划的那场摩罗巨变的发生，在他的心里，那意味着龙国又将变成生灵涂炭，战火纷飞之地。
然而，一切，又是那么的不确定。展恒天和宁广，这对叔侄，将会不只一次的兵锋相见，谁胜谁负，还是未知。