开平11年1月2日，皇上早朝。
周世平做好了一切准备，不过，关于征伐倭国的奏折，不能在朝廷上公开提出来，按照大周律，这样的征伐大事，必须经过政事堂集议，然后才能够奏报皇上，而最好的办法，就是皇上在内殿召集众人议事的时候，主动说出来，这样，周世平才可以名正言顺开始实施，否则，陷入了无休止的争论中，周世平的计划可能遭遇变故。
皇上的脸色看来不是很好，有些苍白，精神尚可，奇怪的是，皇上并没有召集众人在内殿议事，仅仅是出现了一会之后，便因为身体需要保养，直接起驾离开了，剩下的事情，交给了政事堂一帮人主持。
周世平非常焦虑，要知道，征伐倭国，最好的时间就是现在，现在是冬季，按照大周水师航海所取得的经验，冬季海面相对平静一些，较少遭遇到危险情况，这次，周家有很多的族人要跟随去倭国，如果遭遇海上的风暴，谁也不能挽救。
尚书省的局势有了一些变化，因为蒋义宏的身体不好，所以，辞去了尚书左丞的职务，新任尚书左丞马如宏，和周世平并不是很接近，尚书右丞蒋松华，跟随周世平很多年了，足智多谋，自从睿亲王故去以后，他便彻底跟随了周世平。朝廷上下都知道，几个与周世平关系非同一般的大臣中，蒋松华算是很得力的一人。
看见周世平愁眉不展，蒋松华很想询问情形，不过，周世平不开口询问，蒋松华很少直接开口询问。
周世平计划的很多事情，蒋松华是隐隐明白的，见多了家族的兴衰，蒋松华明白，周大人聪明睿智，不会不作出相应的安排，如今，朝廷里的局势，蒋松华心知肚明，作为周世平原来的智囊，蒋松华觉得，自己有必要替周大人分忧。这么多年，不过因为身份的改变，蒋松华很少直接替周世平出谋划策，不过，所有履行的职责，蒋松华都是替周世平考虑的，所以，在尚书省里，深得信任和器重。
蒋松华其实没有明白周世平的用心，周世平已经准备离开大周，当年跟随的很多人，有的准备带走，有的留在大周，带走的，可以让他们知道一些情况，不带走的，自然要保密，而且，还要人为制造一个环境，就是周世平在疏远他们，以便周世平离开以后，这些人能够不遭遇打压，平平安安。
周世平列出了一个名单，跟随周世平到倭国去的，只有寥寥数人，这些人，无论如何都摆脱不了打压的，就是太后放过他们，宗亲王也不会罢手。其中有谭振、邓大彤、蒋义宏、宋开宏、廖坤波等人，对于蒋松华，周世平颇为犹豫，蒋松华很有能力，但是，蒋松华是睿亲王府上的人，离开了他周世平，还可以依靠姬芈顼，有了姬芈顼的保护，一般人也不好动蒋松华。
蒋松华的心思，周世平明白，相互在一起这么多年了，蒋松华是所有人中间，计谋最多的，可是，到倭国去，并不是什么好事情，周世平也是无奈之举。
“老爷，蒋大人求见。”
“请蒋大人到书房稍候，我一会就过去。”
周世平进入书房的时候，蒋松华正在低头沉思。
“下官拜见周大人。”
“松华，不要客气了，这是在家里，没有那么多的讲究。”
“周大人，下官近来有些事情不是太明白，今日到大人府上，斗胆请教了，有冒犯之处，还请大人海涵。”
“松华请说。”
“周大人，下官年轻之时，追随王爷，承蒙王爷厚爱，得以在王府中立足，那时，王爷对下官寄予厚望，或许是下官有些心得，常常向王爷倾诉，王爷以为下官能力突出。后来，王爷将下官派到了大人身边，一转眼很多年过去了，王爷不幸归天，下官悲痛欲绝，很长时间不知所云，幸在大人对下官照顾有加，才使下官度过了那一段不堪回首之岁月。下官想起和大人共同应付朝廷危局的那些日月，不甚感慨，如今，大周统一中原多年，四周臣服，本是应该享受荣华富贵之日，恕不料朝局再起波澜，下官再次感觉战战兢兢，唯恐不堪之事重演。大人堪透古今，诸多事情都有办法应对，所以，下官内心稍觉安宁，可不知为何，这么多时日，大人未曾询问下官有关时局之事态变化，也未与下官商议任何应对之策，下官不明白其中之意思，今日特来打扰大人，想一探究竟。”
“松华，这些时日，我有些忙碌，没有与你细谈，你我多年相知，心意相通，还盼你不要有什么疑虑。”
“周大人，有些事情，下官明白其中之深意，大人如此，或许是为下官着想，不过，下官以为，大人此举，恐怕不能收到预期效果。”
“松华，此话怎讲。”
“周大人，下官思量，大人恐怕以为下官出身王府，来日，自有王府之中的人照应，或许不会遭遇什么灾难，下官却不这么看，朝局变化多端，很多事情，表面上想是如此，实际情况可能存在差异。大人，顼亲王是皇室中人，如今，和大人遥相呼应，大人在朝中，掌领百官，王爷在军中，统领军士，正是因为有了这样的局势，朝廷中的任何人、任何势力，就是想暗中对付大人，也不得不忌讳，下官斗胆了，就是皇上和太后，亦不得不考虑得失，若是大人遭遇猜忌、诬陷，王爷自然会据理力争，这样一来，我大周朝廷必将陷入混乱之中，谁都不愿意这样的事情发生，再说，大人曾经有大功于社稷，若不是大人之功劳，如今之皇上和太后恐怕已经遭遇不测，飞鸟尽、鸟弓藏之事，对皇上的影响是非常大的，故下官以为，朝廷之中，那些势力如此对待大人，均是鼠目寸光，以为能够让大人退隐，然后掌握朝政，可笑亦可气。”
“松华，你怎么会有如此之看法。”
“周大人，朝廷之中，宗亲王和颜亲王的种种举措，所有大臣都是明白的，他们无功于社稷，却想着掌握朝政，岂不是太不自量力，就是他们的计谋得以成功，皇上会让他们如意吗，他们在朝廷中没有任何根基，只需要皇上一道圣旨，就乖乖回去做王爷了，如今，有不少大臣投靠他们，让他们自以为掌握了人脉，这也太可笑了，这些大臣，谁不是墙头草，遭遇大事的时候，都是缩头乌龟，岂会为他们出力。反观大人，情况完全不同，且不说朝廷之中，政事堂集议时，刘礼云大人是支持大人您的，兵部尚书廖坤波大人，就说朝廷之外，姬芈顼王爷身为大周龙武军大帅，且掌控龙武军中军，势力无人可及，周宗平大人是浙西巡抚，周延平大人在高丽，手中握有军士，谭振将军为龙武军后军统领，还有穆家，和大人渊源深厚，这些大人，无论周大人遭遇什么事情，他们都是会毫不犹豫支持大人的，所以说，大人目前安若磐石。不过，时局总是变化的，大人或许可以保一世荣华，可是，家族人其余人之前途，恐怕是大人考虑最多的。”
“松华，你继续说。”
“周大人，周家如今是大周数一数二的大家族，因为大人的关爱，隐隐成为除皇室以外的第一大家族，穆家虽然有资财千万，可是，论及权势，远远不能与周家抗衡，盛极必衰，这是千古不变之道理，大人一定不想看见周家衰败，因此，必然要想出办法，改变这种必然之局面，不过，这办法有利有弊。世上本来就没有十全十美的事情，大人如此做，也是迫不得已，不知道下官说的是否有道理。”
“松华，我不瞒你，你说对了，既然如此，有什么好的建议，不妨全部说出来。”
“大人的目标在倭国，这些年，周家不少人，已经到了倭国，更为关键的是，大人迎娶了小林家族爱女为妻，有了很好的身份，所有这一切，都是很好的前提。如今，倭国之库武家族，横征暴敛，不得人心，倭国已经渐渐陷入了内乱之中，唯有小林家族，得到了大人的鼎立支持，慢慢崛起，相信不少倭国势力，已经看到了这一点，还有最为关键的，大周有一支完全是倭国人组成的军队，这支军队熟悉倭国的一切，这些年，经过了训练，已经远远强于倭国那些纯粹的武士，若是将这支军队放到倭国去，下官判断，不需要一年时间，可以扫平整个倭国。所以说，下官以为，大人选择倭国，实在是明智之举。不过，下官说过，任何事情，有利既有弊，目前之倭国，有两大问题，一是物资匮乏，相对我大周，倭国实在属于尚未开发之地方，且倭国地方不大，物资不充沛，遭遇天灾人祸，就难以维持，二是礼仪丧失，倭国曾经在前朝派出使者，在中原学习，奈何这些使者，回去之后，未受到重视，所以，倭国之人，尚显得野蛮。”
“松华，你认为有什么好的办法吗？”
“周大人，要解决这些问题，办法是有的，其一，是动用穆家的力量，如今，商贸领域，穆家是最有实力的，大人可与穆家商议，让穆家在一段时间内，大量前往倭国交易，大量运送中原之物资，逐渐让倭国的物资充沛，同时，挑选一些精于农事之百姓，前往倭国，帮助种植粮食，不下一年时间，必然改变其状况；其二，迅速派出军队，征服倭国全境，在倭国推行大周之礼仪，在大周之倭国军士，已经熟悉大周之礼仪，而且，深为折服，他们到了倭国，不需要大人之命令，一定会主动改变倭国野蛮之现状，如此，也是一年时间，情况会有根本之改变，这礼仪之改变，是从上面开始的，只要上面改变了，下面之人，自然会效法。所以说，这两件事情，要改变，问题不大。”
“松华，你似乎还有话说。”
“是的，周大人，倭国面临之最大问题，还是大周。大人，倭国与大周距离并不远，且我大周水师强大，若是要强行征服倭国，并不是什么难事，所以，下官以为，倭国也不是理想的地方。”
“松华，你说的很有道理啊，不过，目前看，倭国是最好的选择，除此之外，没有其他地方可以选择了，我大周如今偃旗息鼓，发展经济，暂时不会对外征战，就是征战，路途遥远，谁知道其他地方情况如何，相对来说，倭国之条件，还是要适合一些。”
“周大人，下官以为，到倭国立足，的确是目前最好之选择，不过，大人还需有办法，令大周不会攻击倭国，如此，才是最佳之办法，下官以为，这件事情，亦是大人最为紧要、需要考虑的事情。”
“松华，你放心，这件事情，我已经有办法应对了。”
“如此下官就不多嘴了，不知道大人准备何时征伐倭国。”
“昨日早朝，我本来是准备在内殿议事的时候，禀报皇上，提出此事的，如今，所有的准备事宜均已完备，就等着皇上之圣旨了。”
“大人，下官多嘴，下官以为，大人还有一件事情，尚未考虑。”
“哦，什么事情。”
“大人，征伐之理由，大人，兵戎相见，生灵涂炭，若是没有很好的理由，将来，总是要遭遇诟病的，所以，下官以为，大人还是要找到合适的理由，哪怕是略为牵强的理由。”
“松华，言之有理，你认为，目前什么理由合适。”
“大人，倭国目前混乱，正是征伐之最好时机，大人同小林家族有诸多联系，何不让小林家族想出来合适的理由呢。”
“松华。你不愧为军师啊。”
“大人，下官还有一个请求，望大人准许。”
“松华，你说吧。”
“周大人，下官愿意追随大人到倭国，请大人一定不要推辞。”
“松华，不是我不同意，大周之繁华，远远强于倭国，你跟随我到倭国，还是要吃苦的，你是王府出来的官员，就是我离开大周朝廷了，尚有王爷护全你，可保你一世无虞，既然这样，你何苦跟我到倭国去吃苦。”
“周大人，下官跟随，是有理由的，下官离开王府已经多年，满朝文武，都认为下官是追随大人的，若是大人离开大周，下官留在朝廷中，大臣会如何看待下官，王爷在军中，暂时不会回到朝廷，下官相信，朝廷亦不会准许下官到军中，还有最重要之理由，下官跟随大人多年，早已经将自己视为大人身边之人，士为知己者死，下官是一定不会离开大人的，还请大人准许下官之请求。”
“好吧。”
有了蒋松华的建议，周世平更加稳妥开始行动，关于征伐理由的问题，不需要真的去找，只要寻找到理由就是了，于是，周世平和蒋松华经过几日的商议，采取了双管齐下的办法，一面帮助小林家族，写出了倭国库武家族横征暴敛、欺压百姓、不尊大周号令、欺凌大周商贾、置大周朝廷于何地、请求大周义师讨伐的奏折，让小林美子仔细誊抄，然后让商贾给小林觉和在倭国的周家领头人带去书信，让小林觉和周家有所准备，一面暗示小林树，鼓动倭国军士请战。
做好了这些事情之后，周世平准备联系穆家，如今，一切都没什么遗漏的。
开平11年1月15日，周世平将两封奏折呈报给皇上。
姬仁皝早就明白周世平的用心，周世平这样做，他求之不得，姬仁皝仔细考虑过了，按照母后的要求来对付周世平，显然是不合适的，将来的史书会怎么写，还有，周世平不仅仅是一个人，身后牵扯了太多的势力，若是一个不好，可能会引发朝廷的巨大动荡，严重的，甚至会危及皇室的统治，所以说，周世平愿意主动退出，是最好的选择。这件事情，他没有和母后商议，对于母后，姬仁皝有一种说不清楚的感觉，一方面，母后多年的教诲，含辛茹苦，一方面，母后的权势之心太过于浓厚，所以说，在姬仁皝内心，周世平离开之后，他会大力整顿朝廷，清理中间的多股势力，包括母后的家人。
有了皇上的支持，政事堂集议非常顺利，可笑颜亲王，居然还主动请缨，要求统领军士，征伐倭国，为大周朝廷建功立业，他的要求当然被拒绝，此次征伐倭国，周世平的提议合情合理，谭振为主帅、周延平为副帅，小林树为先锋，从高丽抽调1万军士，一共是1.6万军士，征伐倭国。这么做的原因有三：一是利用倭国军士熟悉倭国情况的优势，尽量减少军士伤亡；二是驻守高丽的军士，熟悉大海征战，军士不会出现不适宜之情况；三是刀剑无情，需要统领主帅熟悉征战。所以说，周世平的提议没有遭到什么异议，很快通过了。
宗亲王总是感觉中间有什么不对，可是，皇上都已经准许征伐倭国，他也无法反对，只是颜亲王被排除在外，令他有些不舒服，谁都知道，这次征伐倭国，十拿九稳，这么大的功劳，颜亲王得不到，还有，谭振出征，本来应该是颜亲王暂时统领，可是，皇上没有准许，而是另外抽调人，暂时统领。从这件事情上，宗亲王感觉到，皇上对他和颜亲王，并不是完全信任，他们不过是皇上举出来，和周世平抗衡的棋子罢了。
开平11年1月20日，皇上下旨，大周义师征伐倭国。
周世平终于放心了，不过，一件意想不到的事情出现了。