主帅赛尚阿心情松弛下来，他已觉得发匪是苟延残喘，挣扎不了几天了，于是，由永安前线退回荔浦，又由荔浦退到阳朔，最后索性回到省城桂林，一路游山玩水，寻花问柳，好不快活。
向荣虽无那种麻痹思想，可也放松了北面攻势，他不想让部下冤枉地死在东西炮台和深沟高垒之中，而只是针锋相对，加强防守，严密封锁，就是想把太平军困死在永安城内。
乌兰泰与向荣情形相同，他先派秦定三去占领独松岭，离太平军阵地水窦仅三里路程。接着又派张敬修、许祥光从东南面包抄水窦，几路兵马同时发起进攻，炮弹都不知打了多少。可是，秦日纲所部多是龙山矿工，善于挖坑打洞，一遇打炮，便钻到地洞里躲藏起来，待清兵接近阵地，战士们又跑出来投入战斗。清兵们往往还没有同太平军开战，就踏进了安有竹签的陷阱。淌水过河时，又遭到太平军箭射石砸。乌兰泰带兵虽多也无法夺取水窦，也只得采取坐困之法，等太平军饿得连刀枪也举不起了，再去收拾他们，故而暂缓进攻。
太平军的情况与敌人预料的差不多，城内圣库里粮食已尽，城外百姓将春耕用的种子都贡献出来，维持部队生存。如不尽快突围，凌十八的悲剧就会在太平军中重演。
东王杨秀清深感责任重大。天国存亡，很大程度上取决于他这个集军政大权于一身的人。天王洪秀全几次催促他制定一个突围计划。
突围谈何容易。五万敌兵把永安城围得像铁桶似的，不说是插翅难飞，也的确是无路可走。不管向何方都有清兵层层设防，就凭着忍饥挨饿，勉强能够作战的五、六千战士拿着大刀长矛去对付清军的大炮火枪，绝非易事。
洪秀全自从封五王后，完全不愿插手具体事务，再大的军事问题，他也只是作作指示而已。解决问题的策略，还主要靠杨秀清制定。
杨秀清清楚的知道，太平军又陷于最困苦的时期，他大有诸葛亮“受命于危难之时”的感觉。他为了制定一个最佳突围方案，有时苦思冥想，一连几天几夜无法入睡。他心中有数：硬拼是无法突围的，必须出奇制胜，给敌人防守薄弱处一个突然袭击。
杨秀清招集了西、南、北、翼王，共同商讨一个出奇制胜的突围计划，让大家献计献策。
杨秀清道：“我军处于绝对劣势，清妖兵多粮足武器精，我军则兵少粮尽火药缺。如果我们再死守永安，必遭致全军覆没。突围迫在眉睫，诸位有什么高见么？”
南王冯云山道：“敌我众寡悬殊，突围只能智取，不可强攻，万不可同清妖硬碰硬。”
“对！岳飞五百破十万，是靠他勇而多谋，抓住了金兵薄弱环节，如孙悟空钻进铁扇公主肚子里，攻其要害，然后取胜。”翼王石达开用形象的语言说道。