上京基地城被虫族大军围困的第二天，依旧只是围而不攻！
清晨时分，上京基地城的五位委员便来到管理委员会！
虽说虫族大军依旧没有攻城的意图，却终究也没有要退去的意思，对于上京基地城来说依旧是极大的威胁！
今天的会议主题，自然依旧是有关于：如何才能让上京基地城在虫族大军的围困之中获得一线生机！
对于这五位基地城管理者而言，只有基地城的生存问题，才是至关重要的事情！
至于基地城之中的那些流言和骚乱，只要不进一步激化和挑拨，其实根本就不需要太过在意！
只可惜，当五位委员来到管理委员会之后，还不等他们的讨论开始，另外一个足以让他们头疼的问题便摆在眼前！
上京基地城西南区，彻底乱了！
根据管理委员会刚刚得到的情报，此时的西南区已经彻底失去控制，几乎所有西南区居民都已经加入到哄抢和骚乱的队伍，更是有数十万民众将西南区治安总部和城防治安军驻地包围！
也就是说，整个上京基地城西南区的运转，已经完全进入停滞状态！
与此同时，管理委员会还接到南城区、西城区两个城区的求援，尽皆表示无法依靠城防治安军控制治安！
“混账！”
在听到这些汇报之后，杨翔宇手中的青花瓷茶杯再次变成粉末，口中更是毫不留情的责骂道：“西南区的施文翰究竟在干什么？到底是谁给他的胆子挑起如此大范围的民变？”
杨翔宇的话音刚刚落下，秦文斌便扭头看向华云轩，并开口问道：“老华，这究竟是怎么回事？”
与此同时，在场的其他三位委员也皆是略显不满的看向华云轩！
最开始的时候，在座五位都知道西南区的情况确实要比其它各城区糟糕一些，更是已经由华云轩对施文翰进行过斥责。
但他们绝对无法想象，西南区的情况会恶化到如此地步！
上京基地城西南区是华云轩的势力范围，西南区的治安总长施文翰自然也同样是华云轩的亲信！
现如今，施文翰出了问题，华云轩自然是首当其冲！
“我也是刚刚才得知这一情况！具体怎么回事，我也还不知道！”华云轩脸色异常难看的说道。
显而易见，华云轩也确实没有想到西南区的情况会发展到这一步！
······
终于，在经过一番紧急调查之后，管理委员会得知了事情的始末！
昨天下午，也就是在刚刚接到管理委员会训诫警告之后不久，作为西南区治安总长的施文翰，便直接向城防治安军下达命令，公然抓捕平民数百人之多！
更有甚者，在抓捕过程之中，还开枪射杀了数名有所反抗的平民雇佣兵！
随着城防治安军开始杀人，出手反抗城防治安军的普通平民自然也就越来越多，城防治安军与平民之间的对抗自然也就越来越激烈！
毕竟，末世降临之后的平民，可不仅仅是平民而已！
这些平民也都是拥有武力的星元师，尤其是那些长期在基地城外狩猎的雇佣兵，更加不是什么易于之辈！
再者，自从末世降临之后，基地城之中几乎每一位平民的手中都持有武器！
城防治安军的一系列抓捕行动，不仅没有震慑住西南区的骚乱和哄抢，反而进一步激起了民变！
这些普通平民或许不如城防治安军那般训练有素，但却胜在人足够多！
当绝大多数西南区居民手持各种武器走上街头的时候，单单是依靠西南区城防治安军几千人根本就不顶用。
从今天清晨时分开始，西南区已经彻底陷入混乱之中，不仅仅是没有任何一家店铺敢于继续营业，就连治安总部和城防治安军驻地，都已经被给彻底围困！
事实上，如果混乱仅仅发生在西南区，或许基地城管理委员会还可以实施一些强制性措施！
只可惜，西南区的混乱远远不止于仅仅影响到西南区那么简单！
毕竟，基地城外城区各区之间并没有城墙阻隔，西南区的混乱不受控制的蔓延到南城区和西城区之中！
到目前为止，包括整个西南区，以及南城区、西城区大半个城区，都已经陷入混乱之中，而且还在进一步的向外迅速蔓延。
甚至，已经开始出现引起西南、西、南三区大混乱的势头！
显而易见，无论是西南区、西城区、南城区三区的治安总长，还是上京基地城的管理委员会，都远远没有想到暴乱的蔓延速度会如此之快！
······
在听到这一番汇报之后，管理委员会之中五位委员皆是面露凝重之色！
上京基地城外城区就只有八个城区，现在其中三个区都将可能陷入彻底的混乱，这显然不是管理委员会愿意看到的！
再者，目前正是虫族大军围困城池的紧要时期，基地城之中本就是人心惶惶，在经过现在这样一场大规模混乱！
恐怕稍有不慎，便会引起整个基地城的大范围混乱和民变！
到时候，根本不需要虫族进攻，也不再需要管理委员会想办法解救基地城，基地城恐怕自己就会陷入危机！
“目前的当务之急是，立即派出城防护卫军，将陷入混乱的三个区彻底隔离，防止骚乱进一步蔓延到其它各个城区！”
彭光辉率先发表意见道：“与此同时，将西南、南城、西城三个区的防卫等级提升到最高级别，实行军管，以防止发生割据性冲突！”
“我同意！”
西南区是华云轩的地盘，彭光辉的这一处理也并没有牵涉到华云轩的利益，他自然第一个表态赞同彭光辉的意见。
“我也同意！”
苏瑞康向来都是华云轩的政治盟友，自然鼎力支持华云轩。
只不过，秦文斌和杨翔宇在对视一眼之后，却并没有立即表示赞同！
“老彭说的有道理，包括南城、西城、西南在内的三个区，确实是应该立即派驻城防护卫军接管，也确实需要防止骚乱进一步蔓延！”
说到这里，秦文斌稍微停顿片刻，然后才继续说道：“但是，是不是暂且不要实行军管！
目前的情况，还不宜采取如此激烈的处理方式！”
所谓军管，其实就是军事管制，既由军队接管政府管理部门的职能和权力，对部分区域实行的一种特殊的强制性管理和控制形式。
在军事管制期间，军事当局有权强使公民遵守军管法，履行必要的义务，以维持军管区域内的正常社会秩序！
可以说，只有在事态发展到最糟糕的情形之时，才会实行军管！
“西南三个区几乎已经陷入彻底失控状态，这难道还不是最为糟糕的情况吗？我认为实行军管没有问题！”华云轩第一个出言反驳道。
显然，如果现在就实行军管的话，待到这一切结束之后，华云轩大可以说是西南区雇佣兵不服教化，甚至还可以找到其它更多的理由，以恢复自己对西南区的掌控！
如此一来，此次动乱便不会对华云轩的利益造成太多的影响！
华云轩自然也就愿意对西南三区进行军管！
“西南三区失控，主要还是因为西南区治安总长施文翰的过激行为导致民众产生不满情绪！
目前最为重要的事情，是安抚西南三区民众的激动情绪，而不是以军事管制进一步激化这种不满情绪！”
秦文斌说道：“我建议，立即停止施文翰的所有职权，由管理委员会派出特别领导小组，直接接管西南区的管理和治安工作！
与此同时，释放那些被捕的平民并加以安抚，向全城通告对施文翰的处理决定，以防止出现全城性质骚乱和抵制举动！”
“施文翰处理骚乱的方式可能有些过激，但逮捕那些公然发动哄抢的暴民，也是治安总长的职责所在！
既然这些人公然发动哄抢，他们就是在犯罪，就应该遭到逮捕！”
华云轩争辩道：“为了平息民愤，那些被逮捕的平民可以暂时释放，但在现在这个时候将施文翰撤职查办，显然不妥！
这样会给那些暴乱之人一个不正确的讯号，那就是：我们管理委员会选择了向暴民让步，并且是在支持他们发动暴乱！
如果是这样的话，基地城恐怕真的会陷入彻底的混乱之中！”
“根据调查，施文翰之所以会下令逮捕那些平民，完全是因为他自己的店铺遭到哄抢而泄愤！
我并不认为这样一个人，还有什么资格继续担任西南区治安总长！”
秦文斌说道：“更何况，如果继续由施文翰担任西南区治安总长的话，恐怕不仅仅不会起到治安的作用，反而会让西南区更加不稳定！
目前正处于虫族围城的危机时期，虫族的进攻随时都有可能会开始！
如果内部民愤不能尽快平息，那么待到战争真正爆发之时，恐怕就真的会形成内忧外患的局面了！”
秦文斌的意思很明显，即便施文翰并没有太多过错，为了平息民愤，也需要将他撤职查办！