殿试在两个月后，科举暂时告一段落。
吴长庆的工作重心，再次回到经济问题上。
他召集了商部的人，一起商讨海外贸易的问题。
虽然，大华多次鼓励海外贸易，但结果却不太理想。
那些商人热衷于和西洋人在松江做生意，却不愿意出海，直接把货物卖到西欧去，也不愿意去海外原料的原产地更用便宜的价格进货。
不出海去参与其中，那也叫海洋贸易？充其量只能叫和海外商人贸易。
不出海，必然会有一大部分的利润被外国商人给赚去。
“这个，我想大概是那些商人过的都太舒坦了，所以不愿意去冒险。他们或许觉得，既然在松江都能安逸的赚钱，何必去海外呢？”
洪承畴无奈道。
这就是人性，官府很难将其强行改变。
吴长庆知道洪承畴分析的不错，像来华的那些西洋商人，其实大部分都是在西欧快要混不下的人，所以选择了出海冒险一搏。
真正的有钱人，贵族，都留在西欧本土享福呢。
大华这边，有资本，有能力下海的商人不愿意去冒险。
愿意去的人又没有资本，没有那个能力。
还有一个原因就是，当前国内的贸易市场颇为繁荣，赚钱的机会多，所以没必要出海。
这就导致了虽然大华一直在鼓励海外贸易，但却很少商人出海，大部分都是等着洋人把货送上门。
“必须想办法改变这种现状，也许现在看起来这仅仅是损失了一点利润，但是从长远来看，却是不利于我们将来在全球争霸。
如今西方的海外探索已经进行了近两百年，培养出了一大批航海人才。其技术和经验，都相当丰富。如果我们现在不奋起直追，以后在海外的争夺，必然会落后于那些蛮夷。”
吴长庆说道。
他的目标是全世界，所以现在也差不多要先进行一些布局准备。
起码得先培养出一批经验丰富的船员和水手，否则以后还怎么去海外争霸？
打仗，也不是光有先进武器就可以了，还得看使用武器的人。
如果开着超级先进的舰队，却因为不熟悉海域情况，不熟悉航线而进入风暴地带，那可就滑稽了。
无论是从军事角度，还是从经济领域看，海洋贸易这一块，大华都必须要彻底掌控在手中。
“或许，我们可以给出海的商人更多的免税政策，规定亲自出海的商人免税，诱使他们出海。只要利润足够高，愿意去冒险的商人就会多。”
商部侍郎肖安提了个建议。
乍一听，这建议貌似还可以，有百分之一百的利润就足以让人疯狂了。
只要大华提供减税政策，亲自出海的商人一来一回的利润，起码都有三四倍以上。
但实际上，这个政策有漏洞。
洪承畴略微思索了下，摇了摇头。
“这个恐怕不太行，有了区别对待就会给那些人钻空子的机会。他们大可以在某个海岛上建立商贸基地，然后以高于松江的价格收购洋人的货物，然后装船谎称是自己从海外买回来的，享受减税。到时候，既无法的起到鼓励出海的目的，又会让松江的发展速度减缓。”
上有政策，下有对策。
出台了这种政令之后，得到好处的只有本土商人和洋商，利益受损的就是朝廷。
资本是盲目的，很多政策的制定，需要考虑到人性。
那些商人阶级，可没有几个心里会真正的爱国，在他们眼里只有利益最大化。
哪怕现在那些商人现在表面上都不停的歌颂着大华，甚至是讨好。但其真实目的，还是想要从朝廷手中拿到技术之类的好处。
“或许可以官商合办，成立一个专门的机构，让官员也参与到其中进行监督。”
另一个官员说道。
这倒不是他想出来的点子，而是借鉴钢铁厂，纺织厂那些产业的模式。
当前的江南钢铁厂就是官商联合督办的例子，里面的资本大部分是商人的，但是官府却拥有绝对的管辖权。
那些商人，只负责具体的生产和经营。
在重大决策方面，官府可以一言堂。
有官府的监督，其商业行为就能得到控制，不容易出乱子。
当然，官督商办也有其弊端。
商业贸易非常讲究灵活性，需要自由。有官府的干涉，办事的人在做事的时候，就容易放不开手脚。
像是商业中的一些阴谋诡计，骗术就不方便使用，导致其缺乏竞争力。
毕竟做生意嘛，五分靠产品，五分靠营销（欺骗）。
营销做的好，一块石头也能卖出钻石的价格，一点带甜味的饮料也能卖出保健品的价格。
去海外和洋人做生意，自然需要用到各种狡猾的骗术和诡计。
如果是个体商人，他们这样做没关系，那只代表他们个人。
但如果大华朝廷去和外国做生意也用欺骗之类的手段，对大华的声誉就有较大的影响。
而且，官府办事讲究照章办事，规矩很多，很费时间，效率地下，远不如个体商人灵活。
还有一点就是人性，个体赚钱，自负盈亏，自然会花百分之一百的心思去经营。
而官府里的官员办事，虽然也有绩效考核，但就算是没有通过考核，无非也就是无法升迁而已，不用亏他们家的钱。
所以，他们在办事的时候，肯定是没有个体户那么用心的。
“官商合办也不太好，海外离得远，从某种程度上有点像法外之地，容易滋生问题。”
洪承畴说的比较隐晦，但是意思大家都懂。
出了海，官商勾结又会是一个问题。
说白了，只要给出海的人税收上的照顾，就必然会导致出现空子。
商人逐利，必然会去钻这个空子。
只是被他们占点便宜都还是小事，最麻烦的是他们利用免税的价格优势，可以轻易击败那些老实本分的商人，这个恶果更加麻烦。
所以，在没有较好手段来监督的情况下，肖安这个方法是绝对行不通的。