一方面，大华在扶桑招人去大华。
另一方面，他们又在招人去海外的种子岛种田。
钱肃乐想要把种子岛完全汉化，逐步把上面的扶桑人赶走，然后把那些土地掠夺过来，或者强买强卖过来，分给国内的百姓。
不过，一开始效果并不理想。
大华人有太深的故乡情。
要去远离故乡去海外，不是在本土快活不下去的人，一般都不太考虑。
而现在大华的国情良好，很少有人活不下去，起码会有饭吃。
这种情况下，想要招募人手去种子岛，就变成了一件相当困难的事。
“移民问题是个大问题，虽然现在移民不是我们工作的重点，但是几年之后，移民将会是我们最重要的任务。
所以，如何制定移民政策，就需要仔细研究研究了。”
吴长庆率先发了话，接下来就是集思广益的时间。
内阁大佬以及一些其他重臣听到吴长庆说移民将是未来最重要的任务，心里都有些吃惊。
他们没想到，吴长庆已经考虑的那么远，把几年后的发展规划都做了个大致的规划。
更没想到，在吴长庆的眼中，不起眼的移民问题是重中之重。
按常理来说，不应该是进一步的工业化，提升国民生活水平吗？
对于大臣来说，猜不透皇帝心思是一件非常痛苦的事。
此时，他们又只能临时抱佛脚的研究移民，此前就做了这方面功课的大臣非常少。
户部的钱桃理倒是做了些功课，他先向其他人介绍了一下移民的重要性。
“我大华将来肯定要攻略海外，收归大量被蛮夷所侵占的领土。把那些地方收回来之后，如何有效的管理就是一个大问题。
如果当地的土著不断的反抗，会极大的增加管理成本，非常的不划算。最好办法就是把当地人全部赶走，然后把我们的汉民迁徙过去。
从本土迁徙过去的百姓，自然知道应该忠于谁。”
“这样移民规模会不会太大了一些，还不如加强思想教育，将对方同化。”
钱谦益问道。
海外那么大的地方，要想全部迁移汉民过去，那得有多少，一百万，一千万？
恐怕，五千万都不够吧。
“同化也要，移民也要，这两个政策并不冲突，甚至相辅相成的。你一个人想要去同化十个人可能吗？十个人去同化一个人，那倒是容易的很。
所以，想要同化对方，首先就得迁徙足够多的具有我大华普适价值观的汉民过去。起码，得达到对方的半数，才有同化对方的可能性。”
钱桃理进一步的解释了大华未来的政策。
同化，移民，双管齐下。
把大量的外族人迁移到大华，同时把大华人大量的迁徙到外国，使之汉民人数占优。
钱桃理没说的是，这个政策其实也只是针对朝鲜，扶桑和西亚等地。
对于美洲，欧洲，非洲又会有另外的政策。
不过那些太过于遥远，吴长庆并没有透露太多的打算，钱桃理也不清楚。
总之，在朝鲜和扶桑这两片地方，政策就是同化加移民。
朝鲜方面比较容易搞定，毕竟这个国家的民族意识暂时不强，而且人口少，实力弱，又是和平合并。
难的地方就是扶桑，这可是一个有着两千多万人口的地方呀，放眼全球，也没有几个国家能有他们这么多人口了。
想要彻底消化这个民族，相当困难，是个十几年，几十年的工程。
“故土难离，想要百姓迁徙只有两个办法，一个是威逼，一个是利诱。威逼恐怕不太好，容易导致他们对朝廷不满，这样以后的管理成本又会很高。
所以，还是应该以利诱为主。也许一开始要多花一点钱，但至少可以做到一劳永逸。而且用不了多久，就可以从他们身上收税，回本。”
洪承畴提醒了一句。
以前的朝代也想过靠移民来解决一些土地问题，但往往都是因为经费不足，只能强迫百姓迁徙，效果非常不好。
所以，洪承畴希望大华能够采用利诱的方式，让百姓心甘情愿的迁徙。
“那得花多少钱呀。”
钱谦益心疼道。
“又不是要一次性拿出来，现在移民工作暂时还少，朝廷这点钱还是拿的出来。至于以后大规模移民，这个问题我没想好解决办法，建议暂时搁置。”
钱桃理说道。
见众人议论的差不多，吴长庆做了个小结。
“移民肯定是要利诱，不能强迫。至于这个利嘛，也不一定要直接掏钱，可以分地。凡是前往种子岛的大华百姓，每户人家可以分到五十亩地，单人的话每人可以分到二十亩。
而且，所分到的土地免税三年，三年之后税收为本土的一半，持续十年。
如此一来，朝廷既不需要花什么钱，又能让百姓动心。”
吴长庆给出的这个奖励已经是相当大了，以一亩地五元来算，一个单身汉只要去种子岛，就能免费分到一百元的财产。
而且，后续官府还会提供种子，农具甚至是耕牛。
古往今来，再也没有比这更好的移民政策了。
种子岛上的地可不是荒地，而是以前被扶桑人种着的田地。
只要一过去，一个季度就能够有收获。
可以说，只要敢去种子岛，翻身只是半年的事。
“这样对朝廷来说会不会太亏了些，这个奖励太丰厚了些，臣以为可以适当缩减点。至少，税收不必免那么多，这样朝廷也能多些收入。”
阮大铖说道，他其实是很想吴长庆能够对百姓再多加点税，这样就有更多的钱投入到工业当中。
而且，阮大铖觉得，当前百姓的税收负担实在是太轻的，甚至都没有明朝时期的一半。
有阮大铖这种想法的人，其实并不在少数。
在他们看来，百姓能够吃饱穿暖就已经是朝廷天大的政绩了，这是历朝历代都没有做到的事。
他们做到了，也就足够了，不需要再做更多。
要让百姓也过上地主的日子，这个貌似真没必要。
能够让他们吃饱穿暖，就绝不会有人造反。