陈健已经感觉到，白林虎这次过来，是借着向泽水县开发区学习的机会，来对他的手下，尤其是开发区一拨人，进行敲打和教育。
其实从开发区立项，到后面所有项目的推动。
对于江城市这样的大市，他们的顶层规格，应该是没有问题的，最少也是没有大问题。
那么为什么同样高度的两个开发区，却出现了迥然不同的结果？
关键问题，还是江城市开发区一拨人，没有绷紧那根弦。
没有把开发区建设，当成江城市大发展的发动机来定位。
普通的行政管理，跟开发区的行政管理，节奏是完全不同的。
就像平时的备战，和战场上的冲锋，节奏要加快很多倍。
泽水县把开发区建设，当成全县摆脱困境，踏上新台阶的巨大机遇来对待。
所有人在以田书慧为首的县府领导带领下，拿出了冲锋陷阵的勇气。
同时，他们也绞尽脑汁，敢打敢拼，拿出了战胜一切困难的办法！
这，就是泽水县开发区成功的原因！
大家在开发区管委会转了一圈，来到了摆放开发区未来模型沙盘的会议室。
大家围在沙盘旁边，开始向陈健提问，问到开发区建设的方方面面。
其实，泽水县开发区建设的规划，并没有什么过于复杂的构造。
目标要精简，操作要细致。
这是田书慧在开发区立项时，提出的原则。
大目标，没有必要搞得过于细化，容易出现‘工具排斥目标’的问题。
就像最近流行的那句话，走得太久了，容易忘记自己要走向哪里！
但是在实现目标的过程中，要做出细致的规划。
要把每个阶段性目标都规划完整，并且实施到位，稳步推进直到阶段性目标完成。
陈健谦虚说道：“我们的几大区块规划，现在还属于前期实施阶段，只是走完了第一步。
后面还需要细致的大力推动，才能一步一步实现既定目标。
要说到经验，其实我们也很汗颜，并没有太多的经验可以借鉴~”
白林虎说道：“我很感兴趣，你们怎么让开发区的启动资金转起来，实现财务自由的？
按理说，你们前期能拿到的资金，不可能比我们更多更充分~”
陈健笑道：“就是精打细算，有多大锅做多少饭。
其实我们前期的资金很紧张。
就是利用拿到的资金，捡最紧迫的事情去干。
后来我们CBD商务中心地块招商，高端住宅区招商，拿到了几笔地块转让款项，才拿到了较多的周转资金。
我们的高科技园区，高端制造区，都是拿到卖地资金之后，才开始运作。
虽然我们手里有了一点钱，但还是勒紧裤带，不敢过于浪费。
田常务有话，不该浪费的钱，一分都不能浪费。
不能创造效益的投资，一分钱都不准投进去！
我们一直遵循最小运转原则。
绝不制造空置的资产，或者说，要把空置资产压缩到最小范围。
实话实说，现在我们资金的窟窿还很大。
恐怕坚持不到收支平衡，我们还要向银行贷款维持运营！”
白林虎说道：“不是刚刚弄到了三十亿吗？窟窿应该补得差不多了吧？”
参观人群中，发出一阵低低的笑声。
陈健尴尬说道：“江城市的四十亿合作资金，是从市府拨款完成的。
我们泽水县投资江城市北部开发区的十亿资金，是我们从开发区划拨的。
说到底，也算是江城市府给北部开发区，注入了十亿资金。”
白林虎悻悻说道：“我们的开发区，资金未必比你们宽裕！
要是四十亿从开发区出，他们就要穷得当裤子了！”
陈健安慰说道：“开发区运作，就是要大胆举债。
但是举债之后，不能拿债务当成自己的资产随便花费，要完全用到‘钱生钱’上。
如果不赶快创造效益，后续会形成连锁反应。
万一造成债务危机，甚至连利息都还不上，在银行信用评级下降，后续就很难操作！
我们在举债之前，就要精算借的这些钱，哪些用作什么用途，可以造成什么样的经济效益和社会效益。
完全无效益的工作，要放到最后来做。
比如说我们开发区管委会的新楼。
我们就准备在开发区基本达到收支平衡之后，再来盖那个面子工程。
现在我们的办公地点虽然破，但是能够激励我们的员工。
让他们知道，我们的路还很长，还不到享受成果的时候！”
对开发区管委会的参观考察，居然花费了大半个下午的时间。
白林虎的思路很清楚，开发区管委会，是开发区的大脑。
在这个大脑里，应该能够看到更多的东西。
这比参观一个正在施工的工地，要有价值的多！
管委会参观完毕，白林虎点名，要去孟岭乡，参观生态农业示范区基地建设情况。
大队人马，直奔李有根的孟岭乡。
几个月的时间，孟岭乡生态农业示范基地，已经有了长足的进展。
在一片巨大的林地里，分布着各种各样的植物和农作物。
在林地中间，还错落着很多外表简单，但是内部完全按照实验要求严格施工的房舍。
在那些房舍里，有着对环境要求严格的各类种子和树苗。
这些珍贵的种子和树苗。
要在实验室里培育到拥有足够的耐受性之后，才会输出到各个乡镇村，完成生态农业的最后一公里。
考察团来到基地门口，看到一列长长的车队排在路边，等着领取跟基地合作的种子、树苗和相关农产品。
大家一起下车，白林虎问道：“这是在干啥？”
陈健说道：“我们开发区的农业示范基地，不仅仅是为开发区服务，而是面向全县，面向各个乡镇提供不同的优质种苗产品。
我们拿到了国家助农贷款，就想着不能仅仅把这些钱帮助孟岭乡致富。
而是要造出一个发动机，把生态农业的利好，输出到全县，带动全县的农业发展。”
白林虎说道：“这才是开发区的真正意义所在。
比如说，你们开发区对全县建筑行业的支持。
还有对剩余劳动力的就业支持，都是通过开发区来驱动的，我说的没错吧。”
陈健点头：“没错，白市长你已经把我们开发区的套路研究透彻！”