鼎罗经开区（筹），以原鼎罗镇班子为基础，建立集刘集镇、胡新镇三镇资源的一个省级经济开发区。
这是省委、市委给谷新区选择的新的经济腾飞点，同时也是一个集经济职能社会职能为一体的新经济开发区。
设想是好的，但是真的筹备起来，相子升才明白其中到底有多少问题。
首先就是三镇之间的协调工作，刘集镇和胡新镇没有什么工业园区，只有几家企业，主要的收入来源就是买卖土地，把刘集镇和胡新镇划入开发区，主要是想要统筹考虑城市建设，建设一个高度产城融合的经济开发区。
但是刘集镇和胡新镇保留了社会职能，也就说征地、拆迁、办理土地手续，都是要刘集镇和胡新镇来进行管理的，那如果真的要卖两个镇的地，还需要去和区委协调，和两个镇的党委书记进行协调，这不是一项简单的工作。
第二是经开区的职务问题，省级经开区一般是有一个党工委书记（副处级），两个副书记，其中一个兼任管委会主任（副处级），一个兼任管委会副主任（正科级），另外还要配套七个党工委委员（正科级）。
但是目前鼎罗镇的现有职务很是尴尬，鼎罗镇原来的党委书记吴长伟，是新调任过来的，本身虽然是正科级，但是如果任命为党工委副书记兼任管委会主任的话，就要被提拔成为副处级。
吴长伟为什么会被调动来鼎罗镇，就是因为下一步可能要提拔为副处级，但是他的调动可能是跨区调动，而且目前需要在基层再干一年的一把手。
另一个党工委副书记，管委会副主任，已经被人占坑了，那就是相子升，还是一个破格提拔的年轻人，这还是市长点名要求他来担任的职务，这推都推不掉。
这就面临一个很严重的问题，现在吴长伟没有办法任职管委会主任。最好的方法是调走，换一个资历老的人过来，但是吴长伟前前后后调动来鼎罗镇还不到一周时间，频繁调动对吴长伟并不友好。
相子升又没有充足的资历来调动整个经开区的人，主要原因还是年龄和资历的问题，如果没有一个老干部镇场子，整个开发区估计都会有意见。
第三个就是产业定位的问题，都将所谓的“规划先行”，但是目前鼎罗经开区连一个产业定位和产业规划书都没有，下一步怎么干？下一步干什么？没有人能讲清楚，甚至区委都不清楚。
第四个就是资金和土地的问题。经开区成立一定会有一个相对独立的配套平台公司，但是平台公司想要做到配套升级，需要2亿左右的启动资金，主要是用于刘集镇、胡新镇的项目迁移土地资金，还有成立基金的费用。
另外经开区成立，肯定要有相应的土地来上项目，土地怎么来？拿钱砸呗！又是2个亿！
这四个问题一直困扰着鼎罗经开区筹备办的吴长伟、相子升、徐瑞林等人。没错，顺序就是这个顺序，徐瑞林还没有调整，但是相子升破格提拔连升两级，已经位次在徐瑞林之上了。
徐瑞林心里万分不满，也要接受这样一个来了不到两年就爬到自己头上的年轻人。他的背景不单单是一个正处级的区长，更有一个正厅级的市长，就算徐瑞林再不想配合也没有办法了。
他只能自己安慰自己：“不是工作能力问题，是命的问题，绝对是命的问题！”
种种难题在章庆雷第二次下沉调研到鼎罗经开区筹备办的时候，解决了一些。
章庆雷在大会上宣布了市委、区委对鼎罗经开区的产业定位，那就是以智能化、绿色化、信息化和高端化为核心的“3+1”都市工业。
何谓“3+1”都市工业，就是逐步将重工业迁移到北边距离城区较远位置，建立以化工机械科技制造业、高端医疗机械、高科技钢铁设备产业加引领时代潮流的数字电子经济为主体的工业。
这个“3+1”可不是凭空而来的，是结合谷新区近些年的发展需求，以及鼎罗经开区的产业转型升级需要做出的精准判断。
化工这些重污染企业终究是要退出历史舞台的，但是化工相关设备、探测等高端设备并不是落后产能，是可以在一定资源基础上进一步进行发展的，这个新的产业定位就给了这些产业一些发展方向。
要求企业加强科研投入，加快新产业的研发和投产。
高端医疗机械是指的比如信发药业等企业在鼎罗经开区不单单要研发药物，还要秉持临江市的医疗资源，开发机械设备，进行医疗探测等产业的拓展，这对于医药行业来说，也是一个进一步发展的途径。
高科技钢铁设备就不必多说了，目前的一些钢结构企业，科技含量并不低，污染也不太严重，适合都市工业的发展。
最后的1，也就是所谓的数字电子经济，指的是大电子行业，不是狭隘的电子芯片。而是和电子行业相关的一切企业，包括新能源、半导体、科技前沿的互联网公司等等。
这样的定位不单单给鼎罗经开区提振了信心，也给了所有在区的企业一个发展方向，给了鼎罗经开区招商局一个新的招商引资方向。
所以当整个定位下来的时候，全场掌声雷动，都将他们的赞扬送给了市委、区委的核心决策。
散会后，临江市市长章庆雷、谷新区区委书记程峰、区长蒋跃明和鼎罗经开区的党员干部开了一个座谈会。吴长伟作为代表，介绍了目前人事上的尴尬状况。
章庆雷当场要求程峰收集问题，后面做出合适的调整。
最后区委作出调整，选派区委常委刘浩担任鼎罗经开区党工委书记，吴长伟任党工委副书记兼管委会副主任（主持工作），相子升任党工委副书记兼任管委会副主任（协助吴长伟开展工作）。
徐瑞林被调离鼎罗经开区党工委，回到了谷新区区委机关。新调任一个钟金刚前往鼎罗经开区任党工委委员，管委会副主任（协助吴长伟开展工作）。其余的党工委委员由原鼎罗镇委员担任。
这就理顺了吴长伟和相子升之间的关系，同时也调离了明面上与相子升等人调性不合的徐瑞林。
但是相子升怎么看新来的这个钟金刚怎么不顺眼，看着那个对自己皮笑肉不笑的假笑就起鸡皮疙瘩，感觉怎么也没有什么好气。
章庆雷和区委这样就帮助鼎罗经开区解决了两大难题，剩下的就是和另外两镇之间的协调工作还有所谓的资金调动了。
当然资金的事情也不能全抛给这个新成立的经开区党工委，市长章庆雷动用手里的权力，帮助鼎罗经开区新成立的鼎罗开投在临江市城投公司申请了一笔专用贷款，资金额度是1个亿，随时可以抽调资金。
但是这笔钱不是白用的，如果鼎罗开投想保持独立性，那就还本付息，如果可以接受并入谷新区城投的话，也可以办理债转股，把鼎罗开投变为谷新城投的一个参股子公司。
筹备工作经过吴长伟、相子升的不懈奋斗，终于有了一个雏形，下面要面临的就是更严峻的考验了。
【作者题外话】：这章专业性比较强，大家有不懂的尽管问我