第76章 制度建设
燕地寒2021-06-04 11:412,524

  转眼间,白起到龙州装修公司工作已经一年半了。前一年,他的主要精力都放在应付债主应付周怀明应付诸如郭铁刚那样的挂靠人身上,他自己想,自己的工作就像打地鼠,企业里总是会冒出各式各样的问题,让他应接不暇,只能哪里发现问题,就扑向哪里,精力都放在应付各种杂事上面,从来没想过要系统性的治理乱象。自打王一飞到来,白起的工作环境有了明显变化,他开始有时间独立自主的主动思考,如何进行企业管理,才能效果更好。

  重新修订原有财务制度,并贯彻落实,是他想到的第一个主动管理的系统工程。

  作为一个存在二十多年的老企业,龙州装修公司的财务制度非常齐全,但在白起到来之前,很长一段时间,这些制度形同虚设。甚至有的制度还是公司刚成立时颁布的,多年来既未修订,也未执行,更无人宣布它作废,这些制度就那么尴尬地存在着。白起要做的,是把它们逐一审定,该改的改,该删的删,该增的增。尽量减少放之四海而皆准的大原则话,而代之以明确的具体的可操作性强的实操语言。比如,在原先的关于费用报销的文件中,对于报销的流程,文件中规定“参见相关文件”,但白起查阅了大量的相关文件,也咨询了很多老员工,竟无一人无一处能明确说出,流程是什么,只能是按照领-导的要求做,领-导说的,就是对的。白起修订时,明确写清,报销应由谁发起签字手续,然后找谁签字,最后找谁签字,每个人的职责是什么,哪几位签字可以不按顺序,实现“并联”,事实上缩短审批流程,哪几位必须按照顺序,必须“串联”,确保审批的科学性。

  按照实用性,白起用了将近两个月的时间,梳理出15份财务管理文件,请米秀婉和李慕白修订后,白起把它们提交给总经理办公会讨论,这些文件,系统性的按照白起的思想,结合上级单位的要求,对龙州装修公司整个财务管理体系中的种种细节,提出了明确规定,由于专业性很强,这些文件过会时没遇到任何阻碍,顺利通过。在发布新文件时宣布,原有的财务管理类文件某某号某某号,一律作废。

  文件做好了,贯彻落实也很重要,白起利用“职工大讲堂”,对公司全体中层做了一次认真的宣贯,讲明相对于原先的文件,作了哪些修改,这些修改的理论依据和必要性各是什么。

  对于财务监督是企业内部控制的重要组成部分,在强化内部控制方面发挥着不可替代的积极作用,也是白起讲课的主要内容。他给大家讲道:财务监督作用主要包括:(1)监督控制作用。对企业内部被检查单位经济活动的真实性,合法性进行监督检查,促使企业走上法制化规范化轨道。(2)评价参谋作用。对被检查单位内控制度建设及执行情况,经营成果,存在的问题等方面进行客观公正的评价,并提出合理化建议,为领-导决策提供依据。(3)维护增值作用。对内控系统各个节点进行检查评估,为完善内部控制提供个依据,维护公司的合法权益,帮助和促进企业实现目标,增加企业价值。(4)内部咨询服务作用。内部财务监督利用其独特的优势和专业能力,为企业内部提供咨询建议协调等服务。

  在上述作用中,对于企业经济行为的真实性合法性的监督检查是其他作用的根本和基础,如果一个企业的经济行为的真实性合法性存在问题,那么基于虚假违法行为之上的报告分析评价等等一系列后续工作都失去了意义。因此,如何发现被检查单位的舞弊行为,就成了摆在检查人员面前的首要问题。

  本人长期从事施工企业财务内部审计工作,对于工程项目财务监督检查过程中,从业人员容易忽视被检查人员容易舞弊的几个环节有一些较为深刻的认识,并对此进行了总结分析。注意,对于检查账目原始凭证等基础的必须的工作,我这里就不做探讨了,不是说这些工作不重要,而是因为这是显而易见的必须的工作。下面,我就其中最容易出现问题的实地踏勘周转材料管理对劳务费的监督检查对专业分包的监督检查对涉税风险的监督检查等五个环节谈谈个人的看法,也可以说,这是我未来任期内的重点关注对象。

  一对工程项目施工现场的实地踏勘

  关于财务的各类教科书和审计业务指南等理论书籍,往往对于被检查单位的文字资料的真实性合法性非常重视,但对于施工现场的踏勘却鲜有提及,其实,对于施工现场的踏勘是一个非常重要的环节。

  1现场踏勘的必要性

  建筑产品一般综合性强体积庞大结构复杂施工生产周期长,消耗大,为了防止效益流失,需加大过程控制,从而决定财务监督工作方式不能仅停留在事后,而应事前事中事后监督相结合,实施事中检查尤为重要。事中检查与事前事后检查相比,在工作方法上最主要的差异就在于对现场的踏勘。通过现场踏勘,可以对前期资料中发现的问题进行现场核实或沟通,并进一步收集证据。

  2现场踏勘需搜集的资料

  当然,施工现场的踏勘要求检查人员具备较为丰富的工作经验,踏勘时要注意以下几类信息的搜集:(1)现场施工形象及进度;(2)现场材料信息;(3)现场机械设备信息;(4)现场施工人员信息;(5)专业分包人信息;(6)现场车辆出入管理信息等。

  上述信息相对于被监督人员提供的资料更为直接更为可信,他们可以与被监督单位提供的资料相互印证,如果两者不能吻合,就应该要求被监督单位说明原因,不能合理说明原因的,应该以实际看到的情况为准。

  3现场踏勘的重点

  一次监督检查中,检查人员至少应该踏勘两次现场,分别为刚入场时,在被监督单位人员陪同指引下踏勘,通过被监督项目人员对工程概况施工进度分供方状况物资管理资金支付现场管理以及相关制度的制定和执行等情况进行介绍,掌握第一手资料,然后在熟悉相关资料后,有重点地进行第二次踏勘,再次将被监督单位提供的资料和实际情况相互印证。第二次踏勘应由检查组成员独立完成。

  检查人员现场踏勘时,应重点关注但并不限于下列事项:(1)工程进度是否与工程进度计划表一致;(2)现场与合同结算内容是否存在差异;(3)外观质量有无严重明显的问题;(4)安全文明施工管理情况工程资料管理及存档情况;(5)有无与合同不一致的分包转包现象,是否有未签订合同就进场施工的情况;(6)材料码放是否整齐周转材料是否出现积压废旧材料数量及存放方式;(7)施工人员的精神状态工作状态劳务人员数量工种籍贯;(8)进出施工现场车辆是否有专人认真负责的检查并登记。

  白起的课程在龙州装修公司内起到了很好的宣传鼓动作用,白起事后回忆,这次授课,可以算是龙州装修公司财务管理上的一次里程碑事件。

继续阅读:第77章 骗局显露

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