衢州城的情况，说起来复杂，但是复杂的地方不在于人事，而在于经济。
作为李琰拿下的第一座城池，衢州城的底子相当不错，只要百姓勤劳，愿意耕种，不至于在这片土地上活不下去。
可问题就在于双重的赋税，交给世家的赋税，还有交给朝廷的赋税，再加上一些流寇土匪，如此民生更加艰难。
对于李琰而言，他必须将衢州城作为一个标杆，不仅仅要让衢州城的百姓看到，更加要让天下人看到，他李琰麾下王者之师的风范！
所以这一步不光要走好，更加要走实，才能够应对，未来即将到来的大周铁骑。
按照大周最基层的官职设置，县级之下有一些基础岗位，比如里正、乡老和亭长。
乡老一般而言就是村里德高望重的老族长，亭长则是由县尉直接选拔，里正则是最小的官职，只负责一个村，相当于村长的职务。
他们负责的内容也简单，基本政务的传达，朝廷的赋税，最终都会落到他们头上。
要彻底占据一座城，靠的不光是武力，更多的是需要归拢民心，而要让民心归顺，就要把文章做到田野上去。
所以，李琰便决定从最基础的做起，先要让老百姓们认识他们，而后才是认可他们。
见到里正之后，李琰也不废话，直接亮明身份：“你去把村里的田册，户籍拿过来，而后，叫上各村的里正，乡老叫来。”
里正点头哈腰应承着，他们都知道李琰这帮人是硬生生打下了衢州城，此刻这衢州城就等于脱离了大周的管辖。
可以说，整个衢州城内，最大最有权势的人就是李琰。
不多时，李琰便看到了户籍册，不看不要紧，一看李琰的头都有些大了，“怎么会如此离谱！”
陈安接过户籍册瞧了瞧，“嗯，离谱！这上面的字也太多了！”
这小子压根就没看懂。
李琰耐着性子解释道：“你看这个叫做桑村的地方，一个村一共只有十二户人家，一家有四口人、”
“按理说，一家三代，怎么着也得有个五六口子才对。而且，这年纪也不对，整个人村里面有四十五岁以上的老人只有两位。”
陈安有些回过味来，“陛下，按照这么个方式推算，整个村至少得有十几个老人吧，咋就剩下两个，其他的呢？”
李琰道：“不用看，死了呗！双重赋税交不起，老人又不能算劳动力，熬不住只能死。”
在这个时代，四十五岁以上已经算是高寿了，一般人家的男丁能活过四十岁的都少之又少。
过了四十岁，身体素质急速下降，再加上原本身体素质就差，结果可想而知，除了等死，再无其他出路。
“这还不是最可怕，最可怕的是孩子。”李琰神情越发凝重，“整个村只有四个女娃，按照人口推算，至少应该有十多个。她们怕是......”
陈安心头一凛，女娃不是劳动力，被看作是吃白饭的，干不了活，就是废物。
李琰继续道：“观念就是如此，没办法传宗接代，力气也小，留着她们没有太大的用处......”
他看向门外，越发觉得自己肩膀上的担子沉甸甸的，他见过神都的繁华，享受过皇宫的奢靡。
却没想到，在皇权照不到的角落，黑暗正在肆无忌惮的生长，都说李唐是盛世，大周也是盛世，可这盛世之下，隐藏的黑暗谁又能看到。
“陛下，前段日子，狄公盘算了下粮草辎重，咱们现在人多，若是要持续行军，怕是有些......”陈安欲言又止。
对于这些百姓的遭遇，他很同情，也很愤怒，可没有办法，他们也没有多余的粮食去养这些百姓。
李琰摇头道：“有钱有有钱的搞法，没钱有没钱的搞法，只要风险能够对冲，就能把这一滩死水盘活。”
陈安听地一头雾水：“陛下，说地真好，反正......陛下怎么说，卑职就怎么办。”
李琰又查看了不少的文书，发现各个地方的情况，大致相当，若是这些事处理不好，后方便不稳，后方不稳，如何继续南下？
差不多过了两个时辰，几个村乡老、里正匆匆赶到，见到李琰之后，一个个惶恐难安。
李琰可是大唐的陛下，他们这辈子可没见过到他们村里来的陛下，几人跪下行礼，“草民参见陛下，陛下万岁万岁万万岁。”
他们的职位是大周给的，谁也不知道，这位新来的陛下会不会拿他们开刀，找他们算账。
李琰将文书放到一旁，“你们几人中，何人管事，站起来回话。”
其中一个中年人站起身，对着李琰弯腰道：“陛下，下官乃是管事，特来回话。”
李琰道：“所有的户籍全都在此，入籍的人只有八百不到，其他的人呢？没有入籍的有多少？”
“回陛下，这里是北境，流民颇多，大约有七八百号人，还有一部分是私佃，人数大概在四五百号人左右。”
北境这地方从前饱受异族骚扰，和曾经的北夷一样，来一趟抢一次，边军保护不力，这帮人就成了流民。
所谓的私佃，也就是世家豢养的佃户，不入籍，便没有赋税和徭役，只用帮着世家耕纳粮便是，当然世家也会给他们一定的粮食，让他们能够活着。
但，也仅仅只是活着，吃饱都是奢侈。
“我大军刚刚入城，对衢州的情况，还不够了解，而今收成已经结束了，需要向你们征集粮草。”李琰说道。
管事顿时惊出一身冷汗，“还要征粮？陛下，我等劳军的粮食已经交上去了，全都交给周家和孙家了。”
这他娘的不是瞎扯淡嘛，周家帮他把粮食收了，就给了他五千斤。
具体收了多少，他都不知道，其中藏了多少，他李琰更加不知道。
李琰冷笑一声：“朕不想听废话，只想看现实，现实就是你们三天之内，必须把粮食准备好，到时候，朕会派人来收，谁交不上来，那就准备承受朕的怒火吧。”
李琰站起身，冷笑一声，在所有震撼不已的眼神中，转身离去，只剩下一干乡老、里正面面相觑，只能不住地叹气。
不是说和百姓秋毫无犯嘛，这还不是把他们往死里逼？