当训练有素的武工队开赴各地开始剿匪以后，南洋各地局势的恶化才得到遏制。
当然这件事于社会层面是一种杀戮，但于游戏而言，就是不断收获黄金了，从10月开始到12月结束，马辰获得1255千克的黄金奖励。这点钱，或许于马辰现在，只能说是渣渣，但至少作战的枪械弹药补给，总算找到了报账的地方。
接下来，就得思考治权的问题了。
显然，因为现在占领的地方较多，原有的自治领治理形式，已经不适合新的形式了。如果办？此时世界上，还有诸多帝国，由皇帝当权，譬如俄国、清国、奥匈帝国等，但这些皇帝，都会在此后几十年内逐渐退宿。
像合众国这样的国家，貌似每几年一换总统，但这个也并不是一个保险的制度。尤其是华人，并不太适合那种制度。
马辰比较钟意的，是英国的制度。国王虚位，但永不废除，内阁、议会、三军等掌握政权。
英国的议会，也有可取之处。上议院主要由王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成，并不通过选举产生；上议院是英国最高司法机关，议长由大法官兼任。有权审查下议院通过的法案，并通过必要的修正案，还可以要求推迟它不赞成的立法，最长可达一年。
下议院又称平民院或众议院，其议员由直接选举产生，任期5年。下院的主要职权是立法、监督财政和政府。
除了制度外，还有国名、内阁、三军等诸多重要的事项，都需要认真研究。
考虑到这事儿，终归是全体海外华人之事。所以马辰在剿匪事宜相对稳定之后，立即命令各地通知各地华族政治人物、商业大亨、文化宗教人物来轩辕城开会。
以东南亚华人为主的华族精英人物，共计321名代表南洋1000万华人，在一个月后都赶到了轩辕城。
罗仁则等人，为参会代表提供了无数的文件。
譬如国名，就提供了“南洋华人联合王国”、“南华共和国”、“南华合众国”、“海外华人联合王国”、“海外华人合众国”等诸多国名以供选择。
并就每一个国名，相对适合怎样的政治制度等，都做了说明；同时鼓励各位参位代表，就国名提出新的建议。
就国名前提而言，核心是“华人”，这个不能丢；其他种族的人，想要在这个国家内定居或成为公民，得具备一定的条件，否则将不承认其公民身份。
至于“南洋”或“海外”，主要区分在于西伯利亚、阿拉斯加等地，此外还包括一些其他地区的华人，也可以加入这个国家。如果取“海外”，则与大陆相对应，同时有利于其他地区的华人加入。
如果取名“南洋”，则有利于南洋地区的华人团结。总之这名字则有利有弊。
然后就国家体制，分别选了清国式、米国式、英国式三种国家体制，并提供了各种体制分析，供大家参考。
关于国内治理，则分为州、地区、县（市）、乡、村共五级治理结构。
州，一般以100万人以上的大岛附带周边小岛组成；地区则是大岛上根据地理条件划分为不同区域。县和市平级，乡与村全球大体一样。
唯一的例外，则是直辖市，摘取几个主要城市设立直辖市。
再就是首都的选择。
原来的轩辕城，虽然不错，但月亮岛还是太小，总共只有1700平方公里。尽管说起来建一座首都也不错，但马辰可是见过后世特大型城市的。首都总不能搞成香港那样的紧凑型城市吧。
首都有几个选择，从地理位置上讲，天华州的东极城在其中心，可作为首选。其余则是马六甲，地理位置略为偏西，再就是巴达维亚，但地理位置偏南；第四选择就是马尼拉，西班牙人在那儿开发了两百余年，基础条件较好。
至于吉隆坡，却失去了优势。因为它不靠海。作为“南华”或“海华”，大海是首先要征服的对象。
除些之外，罗仁则还给与会代表提供了国家治理的基本方略。
首先是民生，在完成基本建制及身份登记之后，要保证基本的民生，其中吃饭问题排在重中之重。尤其提出，如果某地出现饿死人的现象，地方长官必须要承担治理责任。
其次是每个公民的人身自由及生命安全。逐步推进废除各式人身依附关系，譬如废除各式私奴。
富裕人家，可以请帮工、短工，但必须以契约结缔相互关系，权利义务必须明确。帮工、短工或私人雇工，虽然要求忠人之事，但必须同时忠于这个国家。
再次是教育。将在全体华人之中，逐步推进教育普及，并最终实现七年制义务教育。学校教育要同时兼顾成人教育，鼓励各式自觉成才行为。普识教育，全国统一标准，推行国家考试制度。
第四才谈到经济与产业。国家鼓励私人投资工商渔农各式产业。除传统农业外，其余产业均需政府部门批准，推选产业准入制度和商业诚信制度。
当然这几条也是可以讨论的，并鼓励大家献计献策。对于治国，马辰有理念，但实际上是个外行。
实际上1845年代的南洋华人，整体实力还无法与后世相比。包括各地的华人领袖，对于现代政治或经济，也基本是门外汉。
所以这次会议，除了他们阅读各式资料外，还请了一些专业人士，给大家普通人类的相关政治制度。
尤其是那些自以为很有传统的明朝的遗老遗少，他们还抱着皇权思想不变，甚至还要反清复明。
应该说，反清是正确的，但复明可能吗？这完全是一种很“小我”的政治态度。把数亿华人的幸福，寄托于一个“明君”，这本身就是很荒谬的。
把“皇权”拿到桌面上来讲，而且还有理有据，这让参会的老一代人，感觉到有些别扭，可又感觉到颇为新奇。
尤其是每位代表，此后极可能成为“上议院”的“议员”，有资格投票决定首相和政府官员去留，甚至可以检察政事及司法，让他们那个小小的我，颇有些膨胀。