嬴政放下手中的竹简，饶有兴致地接过萧何手中的纸张。
这纸张触感轻柔，却又带着一丝韧性，与笨重的竹简相比，简直是天壤之别。他仔细端详着纸张的纹理，眼中流露出赞赏之色。
随后，他又让人取来笔墨，在纸上挥毫写下“万里江山”四个大字。
嬴政放下笔，看着纸上的字迹，久久不语。
他转头看向萧何，神情兴奋：“萧爱卿，朕心甚慰！这造纸术，真乃国之重器！你即刻拨款，建立工厂，扩大生产规模，务必尽快将纸张推广到全国各地！活字印刷术也要加紧研制，不得有误！”
萧何当即答应下来，躬身道：“臣遵旨！臣定当竭尽全力，不负陛下厚望！”然而，他语气中却带着些许迟疑，似乎有什么话想说却又不敢说。
嬴政何等敏锐，自然察觉到了萧何的异样。
他放下手中的纸，目光如炬地盯着萧何，问道：“萧何，你似乎还有话要说？”
萧何犹豫了一下，依然低着头，没有开口。
嬴政眉头微皱，不悦地斥道：“吞吞吐吐，成何体统！有话直说！”
萧何这才抬起头，说道：“陛下，臣并非有意隐瞒。只是此事关系重大，臣思虑再三，还是觉得应该告知陛下。”
他顿了顿，继续说道：“陛下圣明，将造纸印刷之术推广天下，开办学宫，鼓励读书，此举确实可以提高大秦子民的整体素质，使我大秦更加强盛。然而，臣以为，此事也同样存在很大的隐患。”
嬴政目光锐利地盯着萧何，沉声问道：“有何隐患，但说无妨！”
萧何语气沉重：“陛下，臣以为，造纸印刷术推广天下，开办学宫，鼓励读书，固然利于提升百姓素质，使我大秦更加强盛。然……百姓愚昧，未尝不是一件好事。”
嬴政目光如刀，紧紧锁住萧何：“此话怎讲？”
萧何额头渗出细密的汗珠，拱手道：“普天之下，黎民百姓，目不识丁者十之八九。他们不识字，不懂诗书，自然也就没有那么多想法。日出而作，日落而息，一辈子就四个字——吃穿住行。因为他们没有其他的出路，也没有多余的心思和时间去管其他的事情。如此一来，民间自然安定。”
他顿了顿，声音更低了几分：“可一旦他们接受了教育，眼界开阔了，文化水平提高了，想法也就多了。到那时，难免会有人心生不满，滋生事端。如此一来，反而不利于大秦民间的安定。”
嬴政听完，忽然朗声大笑起来。
萧何不明所以，疑惑地抬起头，小心翼翼地问道：“陛下，臣……臣所言有何不妥之处，竟惹得陛下发笑？”
笑声渐渐停歇，嬴政看着萧何，语气戏谑：“萧何啊萧何，你虽是全才，有大才，可终究还是眼界有限啊！”
萧何更加不解，连忙跪下请罪：“臣愚钝，还请陛下明示！”
嬴政从龙椅上站起身，走到萧何面前，负手而立：“朕的大秦子民，接受了教育，才会对自己和朝廷有更深刻的认知，而不是像现在一样，底层百姓只会跟着那些士绅阶级走，他们说什么就是什么。”
“也正因为如此，士绅阶级才会带动百姓一起反对朝廷的新政。”
他顿了顿，目光如炬：“萧何，你来说说，新政明明是对百姓有利的，可是百姓为什么不支持？”
萧何抬起头，略一思索，答道：“那是因为百姓……不知道新政的好。”
“正是！”嬴政一拍手掌，语气肯定。
“那不就得了？百姓为什么不知道？是因为他们没有见识，也没有文化水平，所以只能跟着上一阶级的人走，人云亦云。”
“但是，每个人都有较高的文化水平之后，所有人都会知道朝廷的一切政策是为了什么，大家自然会支持！”
他踱了两步，继续说道：“而且，我大秦想要千秋万代，自然需要大量的人才来维系，只有从全天下来挑选人才，才能实现这一目标！”
萧何听着嬴政的话，心中豁然开朗。
他之前只看到了百姓识字后可能带来的不安定因素，却忽略了更深层次的意义。
他激动不已，再次叩首，高呼：“陛下圣明！臣万岁！万岁！万万岁！”
接下来的一段时日，阳光被乌云遮蔽，阴雨连绵，咸阳城外一片泽国。
浑浊的雨水汇成湍流，冲刷着城墙根基，发出阵阵轰鸣。
嬴政站在窗前，望着城外的一片汪洋，心中忧虑万分。
咸阳地势较高尚且如此，那些地势低洼的地区，岂不是更加危急？
百姓的房屋、田地，不知要被淹没多少。
他猛地转身，大步走到桌案前，拿起毛笔，在竹简上迅速写下几行字。写完后，他将竹简交给侍立在一旁的内侍：“立刻将此诏书送至丞相府，命李斯即刻前来议事！”
内侍领命而去，嬴政却依旧无法平静。
他来回踱步，心中思绪万千。
统一六国，是他毕生夙愿，如今夙愿达成，他更要为大秦江山社稷的长治久安殚精竭虑。
天灾无情，他身为帝王，更要守护好自己的子民。
嬴政深吸一口气，努力让自己冷静下来。
越是这种时候，他就越要保持清醒的头脑，这样才能做出正确的决策。
不多时，李斯匆匆赶到。
他见到嬴政一脸凝重，心中也明白了几分。
“陛下，可是为了城外水患之事忧心？”李斯躬身问道。
“正是。”嬴政沉声道。
“咸阳尚且如此，其他地方的情况，朕不敢想象。”
“臣也听闻城外水患严重，已派人前往查看。”李斯连忙说道。
“仅仅查看还不够！”
嬴政语气威严：“传令下去，所有受灾地区的官员，必须每日上报灾情，不得有误！如有隐瞒不报者，严惩不贷！”
“臣遵旨！”李斯立刻应道。
嬴政走到地图前，目光扫过地图上的每一处山川河流。
这场突如其来的洪灾，他究竟该如何应对?