嬴政听着众人的劝谏，却是不怒反笑。
“诸位爱卿所言，朕岂会不知？但朕以为，人各有长短，不可一概而论。这些方士，虽然炼丹不成，但对各种矿物和药材的底细却十分了解，让他们研制黑火药，正是人尽其才。”
“陛下。”
张良仍不死心：“臣并非怀疑这些方士的能力，而是担心他们居心叵测。万一他们炼制出的火药，并非陛下所想之物，岂不是害了大秦？”
“子房多虑了。”嬴政摆了摆手，“朕自有分寸。”
说罢，嬴政转过身，对着那些衣衫褴褛的方士们朗声说道。
“诸位，朕今日给你们一个戴罪立功的机会。只要你们能够按照朕的要求，炼制出火药，朕不仅免除你们的徭役，还会加官进爵，赏赐黄金万两！”
嬴政的话音刚落，那些方士们顿时炸开了锅。
他们原本以为自己这辈子都要在工地上度过，没想到竟然还有翻身的机会。
“陛下圣明！”
一个年迈的方士颤巍巍地跪倒在地，高呼道：“老朽愿为陛下效犬马之劳！”
“我等也愿为陛下效力！”
其余的方士们也纷纷跪倒在地，山呼海啸般的声音响彻了整个工地。
看着这些方士们激动的神情，嬴政心中暗自得意。
刚才自己的这番话，已经彻底打消了他们心中的疑虑，让他们心甘情愿地为自己效力。
嬴政随后将黑火药的配方和制作方法写了下来，交给了那个年迈的方士，并叮嘱道：“此事事关重大，尔等务必小心谨慎，不得有丝毫差池。”
“陛下放心，老朽一定不负圣望！”
年迈的方士接过配方，小心翼翼地将其收好，眼神中充满了敬畏和激动。
他仔细地看了看配方，顿时惊呼出声。
“这……这……这居然是黑火药的配方！百年前，我派祖师曾经偶然炼制出过这种威力巨大的东西，但因为不知道具体的配方和试验方法，所以一直没能将其发扬光大。”
“没想到，陛下居然有如此神物！”
周围的方士们听到这话，也都纷纷围了上来，争相观看这传说中的黑火药配方。
“陛下真是神人也！”
“有了这黑火药，我大秦的军队将更加所向披靡！”
“陛下英明神武，千秋万代！”
方士们激动不已，对嬴政的钦佩之情更是溢于言表。
这时，张良等人也终于明白了嬴政的用意。
“陛下。”
张良拱手说道：“臣先前多有得罪，还望陛下恕罪。”
“子房不必多礼，朕知道你也是为了大秦着想。”
嬴政并未怪罪张良，他一边说着，一边将手中的另一份黑火药配方递给了张良，说道：“子房，你精通兵法，对军事武器也颇有研究，这件事，就交给你负责了！”
张良接过配方，仔细地看了起来。
“怎么样，有信心吗？我最多给你半个月的时间，黑火药的研究必须要有所进展。”
“陛下！”
张良一脸郑重，随即十分激动地说道：“陛下如此信任张良，张良必然不负陛下的期望，定然在规定时间内研制出黑火药！”
“呵呵，子房果然没有让我失望。”
嬴政笑着说道：“子房，从现在起，朕任命你为工造处的负责人，负责研究黑火药及其相关用途。”
“臣领旨！”
张良毫不犹豫地跪倒在地，接下了这个重任。
这是一个千载难逢的机会。如果他能成功地研究出黑火药，并将它应用于军事，那么他将名垂青史，成为大秦的功臣！
看着张良激动的神情，嬴政满意地点了点头。
黑火药的研发，将是大秦军事实力提升的关键，而张良的才能，无疑是这项工作的最佳保障。
他相信，假以时日，大秦的铁骑将踏遍天下，无人能挡！
……
翌日早朝。
嬴政刚坐上龙椅，就听到接连不断的坏消息传来。
“陛下，关中平原的水渠工程款项不足，工程被迫停滞！”
治粟内史汗流浃背地禀报。
“陛下，黄河汛期将至，下游河堤年久失修，急需拨款加固，否则后果不堪设想！”
河渠官员也慌忙出列。
“陛下，陇西郡连年干旱，百姓颗粒无收，急需赈灾粮款……”
一个个坏消息如同雪片般飞来，压得嬴政喘不过气。
他揉了揉眉心，强压下心中的烦躁，沉声问道。
“诸位爱卿，可有良策解决眼下的财政困境？”
一时间，朝堂上鸦雀无声。
大臣们面面相觑，谁也不敢轻易开口。
大秦连年征战，国库早已空虚，这个问题早已困扰他们多时，却始终找不到有效的解决办法。
沉默良久，终于有人站了出来。
“陛下，臣以为，可增加赋税，从赋税上入手，以解燃眉之急。”
一位老臣颤颤巍巍地建议。
“增加赋税？”嬴政眉头紧锁，“百姓本就生活困苦，再增加赋税，岂不是雪上加霜？此法断不可行！”
“陛下，臣建议，可鼓励商贾贸易，增加国库收入。”
一位年轻官员小心翼翼地提议。
嬴政沉吟片刻，“此法虽好，但见效甚微，远水解不了近渴。”
李斯出列，拱手道，“臣以为，可减少不必要的开支，例如宫中用度，以节省开支。”
嬴政摇了摇头：“宫中用度早已精简，再减也无济于事。况且，身为帝王，朕也要维护皇家的威严，岂能过于寒酸？”
“陛下，臣建议，可发行国债，向百姓借贷。”
一位官员大胆提议。
“发行国债？”嬴政冷笑一声，“此乃饮鸩止渴之举，后患无穷！朕岂能做这等竭泽而渔之事？”
朝堂上再次陷入沉默。各种建议都被嬴政一一否决，大臣们绞尽脑汁，却也想不出更好的办法。
嬴政看着底下愁眉苦脸的大臣们，心中也愈发烦躁。
“难道就没有其他办法了吗？”
这时，一直沉默不语的张良突然站了出来。
张良拱手道，“臣有一计，或许可解陛下燃眉之急。”