刘策成为邺城太守后，便开始以此城为根据地埋头发展起来。
想致富，先修路！
刘策将每次作战后俘虏的战俘分成三类进行劳动改造。
第一类是年轻力壮的，他们会被分配去修路、修城和种地。
第二类是老弱病残的，他们会被安排纺织、编织和采摘。
第三类就是略有文化的，这些人会被安排教书，配合官府的先生对战俘进行思想改造。
因为刘策这边有系统的粮草奖励，所以他根本不担心养不起这些人。
于是乎，在短短三年时间内，邺城内的黄巾俘虏就突破了六十万。
只是黑山一个地方就投奔了他二十万人！
为是投奔呢？
因为跟着刘策能吃饱饭，还能种田、学字。
这些不就是他们造反后的理想生活么？
既然投降就能实现这些，那还提着脑袋造反干嘛呢？
于是乎，很多黄巾贼看见刘策的部队就投降，甚至不远千里主动找他们投降。
以至于刘策不得不在城门口贴了一个告示广而告之。
这告示大体意思是，邺城的俘虏收容量已经饱和了，请那些有心投降的黄巾兄弟们去魏郡试试。
此时戏志才已经被刘策举荐为了魏郡郡丞，文丑、颜良跟去做了正副都尉。
魏郡其实已经朝着刘策第二基地的方向开始发展了。
军屯田、民屯田、俘虏屯田在两郡之内处处开花。
他们使用的农作物的种子，都是刘策在系统里兑换出来的。
所以这些屯田不只是产量高，而且还不容易得病。
只是屯田中的施肥一直跟不上，所以庄稼长的都是不很旺盛。
为此，刘策将田丰、戏志才、郭图、崔琰、陈琳、华钦一干谋士都聚集在了一起，专门讨论有关“屎”的问题！
邺城太守府内，众谋臣一脸尴尬，谁都不愿意先开口说话。
刘策看了一圈，见众人都有些抹不开面子。
于是他清了清嗓子主动开口说道。
“大家不要觉得不好意思嘛！人这一生无非是吃喝拉撒！现在我们要讨论的只是拉撒的问题而已嘛！”
田丰听后张了半天嘴，但最后也没说出来一个字。
还是崔琰比较耿直，当即开口响应发言了。
“主公所言甚是，关于这个……这个拉撒的问题还是非常有必要认真对待了。再过一月就要入夏了，要是处理不好会招生蚊虫，还易滋生疫病。”
崔琰从卫生和防疫的角度阐述了自己的观点，意思是支持刘策进行有关“屎”的改革的。
郭图眼睛转了转了，犹豫再三才开口说道。
“主公，您说的那个改革方案需要消耗大量银钱，这年头很多地方温饱都还是问题呢，你这样做是不是有些……有些……”
最后的定义词郭图没敢说出来，但是大家心里同时冒出了一个词——败家。
其他地方吃饱都还是个大难题，现在邺城和魏郡竟然要实行“屎”的改革。
这不是纯粹用钱烧的吗？
用这些治“屎”的钱，去干点其他正事不行吗？
想到这里，众人默契地同时转头看向了刘策。
刘策脸上却依旧挂着迷之自信地微笑。
“诸位，我们这些身居领导层的人，不管做什么事情或者决定都必须要有前瞻性！解决当前问题的人是干才，能解决未来问题的人才是人才！我希望大家都将目光放远一些，不要只看眼前的利益。”
戏志才这个时候觉得很有必要站出来帮腔一下，于是他缓缓开口说。
“那主公所言的茅厕改革方案，其目的就是要解决未来的问题吧？”
众人听见这话都有些迷糊，因为他们真想不明白，为什么自己主公非要跟“屎”过不去。
“这出宫之事怎么还成了未来的难题了？”
“这种不雅的事情，公然拿出来说难免有些有辱斯文啊……”
“主公的话仔细想想，倒是话粗理不粗啊！”
“规范茅厕以后，城里的异味该会小很多吧？”
众人你一言我一语，小声议论得却是有些热闹。
刘策见有些人的脑筋已经开窍了，于是连忙趁热打铁说道。
“刚才崔琰和戏志才说的话都没错，但却有些片面了！茅厕要解决的不只是防疫的问题，他还能解决屯田制肥料不足的问题！我决定组建一个卫生署，将医馆和茅厕作为日后建设的重中之重。”
听刘策这样解释，众人之中很快就又有些人转变了思想。
屯田制的成功有目共睹，但是肥料不足已经成为各屯所的大难题。
有些耍小聪明的负责人，甚至直接命令军队集体去田里解决。
如此从这方面来考虑的话，茅厕确实是解决肥料难题的最好办法。
刘策见众人都没啥意见后，立刻转头看向崔琰说道。
“季珪先生最近没什么公务在身吧？不如这卫生署的事情就由你一肩挑好了！”
众人听见这话，瞬间全都大大松了一口气，毕竟谁都不愿意去管“屎”啊！
崔琰听到刘策的话也是紧紧一皱眉，但是主公的话他又不能不听。
“这……在下只能勉为其难了。”
刘策听后呵呵一笑，然后让阙潮拿来一堆图纸和竹简。
“具体的实行办法和茅厕建设图纸都这了，你要有什么好的建议可以随时找我商议。我先拨给你一万两黄金，十万白银，最近俘虏的十三万战俘也调给你使唤。邺郡、魏郡两地官员、军队必须无条件配合崔公行事！敢有违命者，按军法从事。”
最后一句话刘策说的可算够狠！
其他人这个时候才明白，刘策是真的对“屎”的事情特别上心。
既然如此，大家在心里也不敢怠慢了。
刘策这边刚刚解决关于“屎”的问题，阙潮却小声在其身边小声嘀咕起来。
听到阙潮的话后，刘策当即宣布散会，然后快步朝外面走了出去。
在往外走的时候，刘策小声跟阙潮询问着刚才的事情。
“毕岚的信里还说了什么？有没有说皇帝为什么突然召我去洛阳？”
阙潮紧紧皱眉，脑袋摇的跟拨浪鼓似的。
“小的没敢打开信看，只是听送信的小太监说的。”
“送信的人在哪？”
“已经在书房等着您了，据说圣旨已经在来这的路上了。”
“那你赶紧返回去，让所有大人在大厅候着！另外通知后厨准备午宴，去请邺城内的所有将军入府议事。”