“就别逼他！”
“给他时间，也给他人！”
供职堂、赈民司、户册中枢三方合令：
自日起，归正申请不设阻、归籍重新接纳、再归者设“重入通道”，可优先安排，减免考核流程，按旧档继续。
并发文告天下：
“法不诛回头人，治不弃行错步！”
“天下皆可选，秦王府开门等！”
你愿走，去吧。
你愿回，还在。
我们只给一条路，让你来。
不走强，不行逼，不设诱，不建墙。
但你若愿留，那你就在这片土地上，成为一个真正的大秦人。
南属广溪，秦王府户册中枢设立的“归正通道档案室”正忙得水泄不通。
屋内二十六名吏员日夜轮值，三班倒人不停笔。
所有归正后再次归秦的档案都要重列编号、重新核实、按期入册，标注个人变化、籍地异动、律守履行、职务调整、家庭结构、税赋执行记录一一详录，不可遗漏。
他们处理的不是数字，是每一个真正走过、试过、比过、选过的人。
这些人不是第一次归秦的百姓，而是“看过两国、选定其一”的人。
他们见过吴国的新律，也听过王都的承诺，但最终还是回来了。
他们不是因为理想，而是因为现实。
不是因为信秦王，而是因为信秦法。
不是因为尊主命，而是因为认制度。
归正通道一设开，三日内递交回归申请者达一万六千人，十日突破三万五千，甚至有人已在吴国入仕，直接弃官辞职，带着全家五十余口，一车车地拉着家当再度越境。
他们不再称自己是“逃人”。
而是“归籍者”。
回来的不是百姓，而是整个社会阶层。
从读书人到小商贾，从兵士到旧官，从边郡牙行主到村头教书夫子，从以前在归籍村中当后勤的老仆，到曾在吴国讲律堂任助教的士子，都一批一批回来了。
他们有名、有技、有识、有家。
他们不是最初逃来时的那群苦人。
他们现在，是走过、选过、明白了、认下了。
供职堂干脆将这一批人单列为“回归条册”，设独立管理组，重新审核其旧档、入册后对照其旧绩，视其所守所失，决定是否按旧职、旧地、旧权、旧籍还原。
不是优待，而是制度尊重。
你走过，但你没坏规矩。
你回来，我们不计过失，但不会优先。
该考的考，该训的训，该守的律必须守。
这套体系不为讨好任何人，而是让所有人都明白：秦法不随人转，但法中留你。
吴国归正制度一设立之后，秦王府并未主动对抗，也未发文批驳，而是立即设立“归正后回归者试用制度”，简称“归后条”。
这是一种制度结构上的创新。
它清晰地表达了一点：你可以再回来，但你必须接受曾经离开的代价。
比如你的田地要重新排队申请，你的职务不能一步到位，你的考核时间延长半年，你需要补学一次法课，还要重新登记信用评级。
你不是被抛弃的人，但你也不能像什么都没发生过一样。
这是惩罚吗？
不是。
这是提醒。
你来过、走过、回来了，谁都没拦你，但你自己的每一个选择，制度会如实记下，不多一句批评，不少一条记录。
而回归者，也并未抗议。
他们甚至多数主动接受了所有流程，排队、填写、测试、背律、操课，一个环节不落。
不是因为怕，而是因为心里有数。
他们清楚，现在回来的，不是秦王在给机会，而是他们自己找门。
秦王府只是把那扇门一直没关。
有位年近五旬的边军老卒，曾在吴国军中做千人队副尉，三个月前为求晋阶回吴，刚被拔为百户，半月前弃职归秦，亲自写下归后申请，自愿降为操阅营普通卒，接受复训。
他站在供职堂登记前，亲口说：
“我走的时候以为可以升官，如今回来知道了，升不升无所谓，我要的，是我儿能读书，我老婆不挨骂，我家后院的地能种下去没人来抢！”
“这三件事，在吴国，我做不到！”
他现在在操阅营内担任教官，每日操训、记录、查册、辅导回归者，一字不漏。
讲律堂专门为这些人设立“再归课”，由归后者亲自讲自己的经历。
不是作秀，不是忏悔，而是教育。
教育更多还在观望的人，去看看不要紧，走出去不要紧，但回来之后你要记得，什么是真实，什么是空话。
你走一遭，你心里最明白。
你选择哪一边，不再靠口号，也不再听朝廷说了什么。
靠你自己看过的东西、尝过的日子、比过的制度。
这一套逻辑，不是政令，不是官书，而是生活。
你活在哪儿，你知道。
你过得好不好，你最清楚。
你说了算，别的没有。
而供职堂也因回归者大量归来，设立“选留自愿署”，所有正在借籍、观望、对吴国新制有兴趣的人皆可登记“不决定留”，进入观望档案，不发地、不授职、不派训，等待他们选定。
你不急决定，我们也不逼你决定。
你不选，那我们就照观望者管理，保你不扰，但不给你名利。
你若选秦，就走归籍程序。
你若选吴，发归正确认状，过期不作废，终身有效。
这就是秦国的制度优势。
它不是用一时的利诱换你一个决定。
它是用长久的、明晰的、不偏不倚的体系，陪着你做决定。
你能不选一次，不选两次，甚至选错三次。
但你选到最后，会知道，秦法没变过。
它不急，它不怕。
它知道你终究要回来。
它只是看你什么时候看清楚。
而那扇门，始终开着。
一张纸，一份册，一个名字，一笔清账。
你回来了。
你就是秦人。
南属广溪城西：“再归档案署”设于操阅营后院侧厅，一日三次开放登记，专门接收那些曾归正吴国、又再次归返秦制的人员。
这座院子不大，却日夜人满为患。
南属总署从王都派下专员坐镇，不为他事，只为这一类人立档建册、分类评核、排序归籍。
再归之人不可走旧档，不得直接恢复身份。
一切需重评，从头再来。