“这所谓的以工代赈，便是我们投入一些基础的建设设施，让百姓们去做，而我们付出相对应的报酬。”
“简单点说，便是给百姓们提供就业的机会，将难民变成劳力，让他们依靠自己的劳动养活自己，而不是等着朝廷的救济！”
“公主您看，我们现在虽然加固了堤坝，可若是光靠堤坝，想要抵抗住强烈的海啸，还是有些困难，所以，我们还需要增加一些水利工程！”
“譬如，溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡槽、筏道、鱼道等等！”
“如此一来，即加强了基础建设，也安置了难民，一举多得。”
江衍的话还没说完，祈宁公主的眼睛便亮了起来，这确实是非常有效的赈灾方式，比单纯的救济有效得多。
但很快，祈宁公主又面露难色：“此事说来简单，但做起来必是困难重重，需要有人来统筹规划……”
祈宁公主一语中的，说出了其中的关键点。
而江衍等的也正是这个，当即躬身说道：“公主殿下，小人愿承包这些工程。”
“承包？”
祈宁公主再次一愣。
这又是一个她从未听过的词汇。
江衍当即解释道：“承包就是将这个工程全权交给承包方去做，朝廷只需付出一笔钱，到时验收即可，盈亏都由承包方负责。”
祈宁公主若有所思地点了点头，如此一来的话，朝廷确实少了许多不必要的麻烦。
只是如此方式，她见所未见，闻所未闻。
说出去，都有些骇人听闻！
以前都是由朝廷拨款给工部，再由工部派人前来主持修筑。
也不知道，这小奴才哪里来的这么多奇思妙想。
“那你需要多少银两？又需要多长时间？”祈宁公主谨慎问道。
“启禀公主，你只需付我八十万两，三月之后，我定还你一个设施完善的海城！”
此话一出，祈宁公主瞬间愣住了。
三个月？
八十万两？
这完全出乎了她的预料。
以前朝廷修建水利工程，随便一项都需要十几，甚至几十万两白银，像海城如此状况，想要全部修好，所需的银两不下于两百万两，工期至少半年！
可现在，按江衍所说，无论是金钱还是工期，都可节省一大半！
这，实在有点匪夷所思！
祈宁公主满脸狐疑地问道：“你确定只要八十万两？”
江衍拍着胸膛，信心十足地说道：“确定，若是三个月后未能建好，或者届时公主您不满意，我愿双倍奉还！”
祈宁公主更加疑惑了，完全享不通江衍打的什么主意。
江衍见她犹豫，趁热打铁道：“公主殿下请放心，小人这也不是无条件的，希望公主能答应我，日后，不管是您还是朝廷，都不要插手我的水泥生意！”
祈宁公主闻言，深深地看了江衍一眼。
沉思了好一阵后，还是点头答应了下来：“好，本宫便将这件事交给你，希望你不要让本宫失望。”
“多谢公主殿下成全，公主千岁！”江衍欣喜不已，有了祈宁公主的承诺，他便可以在海城大展拳脚了。
他想了想，又道：“另外，公主可以趁着这段时间，调查一下这海城周边的城县是否还有贪污的情况，天灾易解，人祸难除……”
不等江衍说完，祈宁公主便抢先道：“这无需你多言，本宫自有考量。”
……
从祈宁公主那出来后，江衍便叫来了哒塔，吩咐他去周边的城县勘察，寻找石灰岩矿。
毕竟，仅仅靠海边的这些散的石灰石是无法满足他们所需的。故而，寻找石灰岩矿就成了当务之急。
哒塔也知道这件事的重要性，不敢有丝毫怠慢，立即带人去办。
做完这一切，江衍这才回到营地之中。
彼时，许多百姓们围在一起议论着什么，只是因隔得太远，江衍听不清楚。
“郎君，您终于来了！”
还未走近，他们便纷纷围了上来。
见他们这焦急的样子，很明显是有事。
江衍询问道：“怎么了？乡亲们？发生什么事了？”
他这一开口，众人便纷纷七嘴八舌的诉说了起来。
“郎君啊，如今这堤坝加固好了，那是不是这制造水泥的工作也要停止了，我们是不是又赚不到钱了？”
“是啊郎君，您能不能跟公主说说，让他不要将水泥厂关闭，我们活了大半辈子，好不容易才在这里赚点钱，若是关了，我们又得出海打渔靠老天吃饭了！”
“还有我们，郎君，我们从江镇过来，还没来得及赚钱呢！”
无数声音从四面八方传来。
江衍自然理解他们的担忧，当即抬了抬手，稳住局面道：“大家不要急，听我说，我此次来，就是为这件事！”
众人一听这话，瞬间安静下来，所有人都直勾勾的盯着江衍。
江衍继续说道：“大家放心，我们这制作水泥的活不仅不会关闭，还会继续扩大！”
“公主已经发话，为防止海啸，接下来的几个月，要在海城大修建水利工程，也就是说，要用水泥的地方还多得去！”
一听这话，众人顿时激动了起来。
“郎君，这是真的吗？”
“这么说，是不是我们还可以继续留在这里工作赚钱了？”
“郎君，我们呢？我们江镇来的可以加入吗？我们也想赚钱！”
“还有我们，还有我们！郎君，我们也想，求您也让我们加入吧，我们定当努力工作，只要有一口饭吃便行！”
无数人争先恐后地举手，生怕被落下了。
江衍现在最缺的便是人了，见众人积极性如此高，即刻点了点头道：“可以，都可以！大家不要急，只要愿意干活的，都可以来！”
“不仅可以让大家吃饱饭，我们每日还有相对应的工钱发放，全部按劳分配，多劳多得！”
一听这话，百姓们再次沸腾起来。
甚至有许多人，当场激动得热泪盈眶！
看着江衍，就仿佛看着救苦救难的菩萨一般。
有饭吃还有工钱拿，这于他们而言，简直是天大的好事！