大国军工：重生1978，手搓歼10！第373章 裁军整编？

整个1988年末，西方各国都在重新评估大国军队在九日战争中展现出来的实力。

他们发现，按照西太平洋大规模空中冲突的表现来评估空军的实力，是远远不够的。

九日战争给了他们一个充分的评估依据。

美国军事智库率先发布了一份“空军实力详析”，在总结里确确凿凿地下了结论——空军的实力领先美国空军至少十年。

这个结论在美国军界掀起了轩然大波。

他们在西太平洋空中大冲突中吃了亏，这是摆在明面上的事实，他们认。

可是他们从来不认为空军实力领先他们至少十年。

如果论单个型号，在第四代隐身战斗机得发展速度方面，美国的确落后于大国，这个是事实。

随着陆续几个专业权威的军事评估机构发布了各自的报告，结论大同小异。

许多机构甚至是对两国的军队进行全面评估，得出了同样的结论。

这让美国军方大为惊恐。

结果就是，来年要大幅增加军费预算，扩编部队。

那些军事智库都有美国军方背景，司马昭之心路人皆知。

与此同时，大国却启动了第二轮裁军整编计划！

这个做法与美军扩编形成了鲜明的对比。

大国军队不是做个样子，而是确确实实要进行裁军、整编。

远东战争时期，军队的第一次整编受到了影响，一些在裁撤清单里的部队被保留下来。

当时远东地区没有稳定，需要大量部队维持军事力量存在，这一等就到了现在。

现在北部基本稳定下来，至少未来十年，苏联是不敢再动武了，大国不再需要保持规模庞大的常备部队。

其次，整编工作需要深入，根据新时期的新变化，干脆进行第二次整编。

李干被任命为裁军整编工作领导小组副组长，位高权重，在裁军整编工作上有非常大的权力。

他也是裁军整编工作领导小组领导里唯一一位少将，其他的都是中将、上将。

最高统帅部把裁军整编工作领导小组的驻地，设在了感动市，这里是空降军军部的驻地，从地理位置上来看，这里到除远东地区外的其他地方，距离上是差不多的。

如此一来便于前往各个部队考察调研。

裁军整编工作领导小组正式开张第一天，李干就看到了远东战区报上来的一份裁军单位番号。

李干看完后，立即召集组长会议。

组长是年万树，除了李干，还有五位副组长。

李干是协助年万树工作，相当于常务副组长。

另外五位副组长分别负责海、陆、空、炮、省军区系统五大军种。

刚好是七个人，符合组织议事程序。

李干说，“各位领导，我军当前总兵员数是387万，其中，有70万人是远东战争时期扩编的。”

“按照最高统帅部的指示，本轮裁军要裁撤掉50万人。”

因为收回了广阔的远东地区，至少要留下20万人加强国防，光是边防部队这一块，就得不少部队。

李干继续说，“我刚刚收到这份远东战区报上来的裁撤单位名称，这里面有一支在九日战争中表现英勇立下赫赫战功的部队。”

“远东战区没有错，因为他们是按照以前的标准来实行的，这个第117边防团是远东战争期间组建的，按照此前战时扩军的原则，战前从哪里来，战后往哪里去，这个团在裁撤之列。”

“但是，是否应该把这些有赫赫战功的部队裁撤掉，我们得慎重考虑。”

年万树摘下老花镜，说，“阿干说得没错，这个团我知道，在3号防线坚持了整整九天，挡住了敌军三个师的轮番攻击。”

“雅库茨克战役能够取得胜利，这个117团功不可没。”

“议一议吧，拿出个章程来，不能按照以前的标准搞一刀切了。”

众人开始发表自己的意见。

分管陆军方面的是钟其伟陆军中将，他旗帜鲜明地说，“年总，阿干，我的意见是保留在远东战争、九日战争中战功特别突出的部队。”

“这些部队证明了自己的能力，理应把他们留下来。”

分管海军方面的是海军参谋长吴立峰海军中将，他道，“我同意老钟的看法，海军部队也理应如此。”

分管空军方面的副组长是空军参谋长刘长银空军中将，他笑着说，“我同意阿干的看法，空军部队也应当照此办理。”

分管炮兵部队的副组长是个新人，刚刚担任炮兵部队政委陈国林中将。

他心里想道，你们都支持了，那我反对也没有用了。

干脆就举手说，“我同意大家的看法。”

年万树笑着对李干说，“阿干，大家意见统一，说一说你的具体看法。”

陈国林心想，全都看李干的眼色行事，这不是他娘的李干的一言堂了吗？我这两眼一抹黑，算了，低调才是王道，反正怎么裁撤也裁撤不到炮兵部队身上。

的确，作为战略火箭部队，炮兵部队的地位摆在那里，历次裁军都伤不了他们分毫。

从副组长的安排可以看出，都是从各大军种里选出一位代表，各自的利益是靠他们争取的。

除了省军区系统没有代表。

可见，作为国防动员组成部分的省军区系统，在野战机动作战部队眼里是没啥地位的。

李干向大家点了点头，说，“我的初步想法是这样的，咱们先把整编的初步方案拿出来，先让各单位暂停上报名单。”

“然后再根据整编方案来确定初步裁撤合并的名单，对这些单位进行了详尽的调研，再来确定最终的名单。”

他的意思很明确——裁军跟着整编工作走。

年万树看了看其他人，其他人纷纷点头表示赞同。

现在是1988年末，上一次整编是远东战争之前，而远东战争是1982年爆发的，隔了整整6年的时间。

很多情况都发生了变化，跟着实际情况来做整编规划，再根据整编规划来进行裁军合并工作。

这是相当正确的做法。

年万树说，“好，全票通过，按照李干同志提出来的方案执行。接下来详细讨论一下整编总纲。阿干，还是你先发言。”

李干点了点头，说，“首先是空军方面，整编的战略目标是建设一支强大的战略型空军，继续深入建设作战体系。”

他看向刘长银，道，“参谋长，你先来详细介绍一下空军当前的情况？”

“好的。”刘长银笑着点头，道，“年总，各位同志，我先介绍一下我们空军现在的情况。”

他面带微笑下巴微微昂着，那股子自豪是毫不掩饰的。

自对安猴反击战以来，空军功劳最大，是名副其实的第一军种了，其分量已经可以和陆军老大哥比拼了。

近十年来，海军拿到的经费比重是排第一位的，连续十年的重金投入，即便如此，在陆军老大哥面前还是小弟弟。

陆军土、海军洋、空军傲、武警是个……

这是当兵的人自豪式自嘲。

当过兵的都知道，退伍了回到地方，八一聚会坐在一起吹牛逼，开场白就是自我介绍，哪一年的，当的什么兵。

只要你是陆军出身，你就是当天晚上最靓的仔。

什么武警火箭军，什么海军空军，面对你，讲话都得控制着声音。

不是因为你有多牛逼，而是因为老陆的声望是一刀一枪扎扎实实地打出来的。

其他所有的军兵种，全部源自于陆军。

陆军是母亲啊！

在这种历史背景下，其他军种在陆军面前就都是没有什么话语权的。

许多人都知道，陆军有航空兵部队，简称陆航。

鲜为人知的是，陆军同样有海军！

陆军舰艇部队！

我们经常能够看到的登陆艇，全都是属于陆军舰艇部队的，并非隶属海军！

可以这么说，在很长一段时间里，陆军是完全能够以一己之力进行一场局部战争的。

实际上，三大军种都属于你中有我我中有你的状态。

海军有航空兵、有陆战队，空军有伞兵部队，老陆有陆航部队、舰艇部队。

这是军种合成化的必然结果。

比如伞兵部队，如果没有合适的运输机，伞兵部队的属性就没了，那就是正儿八经的陆军地面部队。

因此，伞兵部队放在空军辖下。

刘长银说，“我们空军当前有7326架飞机，这里面包括了4870架一代机、二代机，歼-5、歼-6、歼-7、运-5等等。”

“三代以及以上的飞机以及作战支援飞机的数量是2456架，和最高统帅部批准的建设目标规模，有将近1000架的差距。”

“我们空军的兵员数量是87万人，编有37个师旅级航空部队，这87万人里包含了非作战单位，如军医院、军队艺术单位、后勤保障单位等等。”

刘长银看了李干一眼，说，“我们空军开过会，阿干全程参会了。空军是会下决心进行精简的，本轮裁军要裁掉50万人，我们空军至少会裁掉17万人，占总裁军数量的一半还多。”

这时，海军参谋长吴立峰忍不住说，“你们空军裁17万人，剩下33万人从哪来，只能是陆军了。”

陆军副司令钟其伟中将瞪了吴立峰一眼，不满地说，“老吴，我们收回了694万平方公里的自古以来的领土，在此之前，我们陆军的兵员数量是150万，军改后裁减到了100万，远东战争扩编到130万。”

“可是我们要保卫的领土面积，增加了百分之七十。”

他扫视着其他人，道，“你们还想陆军付出多少？”

这一个问题，把大家干沉默了。

在这种情况下，谁敢提出让陆军裁军？

政委陈国林中将闻言，心里不踏实，连忙说，“我们部队是战略火箭部队，兵员数量本来就不多，能裁撤的，就一个文工团和几个守备处。”

他担心那一刀砍在部队身上，届时，他在部队里可就毫无威信了。

裁军、裁编、裁员从来都是非常敏感的事项。

这关系到军心。

按照上一次整编裁军的做法，被裁撤掉的军官军士，通常会有比寻常时候更好的安置方案，这么才是正解。

此时，空军表态至少会裁撤掉17万人，陆军表示不会裁撤多少人，炮兵同样如此，压力就给到了海军。

海军参谋长吴立峰这时意识到了，坏了，冲我来的。

他连忙道，“年总，阿干，海军的情况你们都知道，大家也都知道，我们距离建设目标的差距比空军要大得多。前几年我们还进行了士官召回，我们的人是完全不够用的。”

这也是事实。

海军是要裁撤一些单位的，但绝不是作战单位，从总体上来看，海军编制兵员反而要增加。

吴立峰说，“最高统帅部早有要求，海军要加强陆战部队的建设，我们当前只有五个陆战旅，按照最高统帅部的指示，我们要建成七个陆战旅。”

“我们还得扩编两个陆战旅。”

他这个说法大家也是认同的。

在座的都是看过对日作战方案的高级将领，对日作战肯定要登岛，海军陆战队的力量当然要加强。

七个陆战旅已然是最低要求了。

此时，年万树笑着扫视着众人道，“照你们这么说，裁军整编工作领导小组干脆改名叫扩军整编工作领导小组算了。”

他看了眼李干，眼神在说话——看到了吧，裁军就跟要他们命一样。

李干也回了年万树一个眼神——上次裁军整编是和全军装备新老更替同时进行的，是时代差距的淘汰更新，这一次是在收回了700万平方公里领土的基础上进行的，大家难以接受可以理解。

年万树又看了李干一眼——你说得没错，但是最高统帅部的原则是，国防建设的投入要和经济发展的增长率成正比，钱就是这么些钱，不能对经济建设造成影响。

这十年里，大中投资贡献了很多。

李干回了年万树一个眼神——年总，干脆把底线亮出来，免得后续大家为裁军指标的事扯皮。

年万树看着李干微微点头。

他们二人在几个眼神交流后，便做出了决定。

李干喝了口茶水，等他放下茶杯，不出意外的场景出现了——大家都看着他，等着他的发言。

环顾一圈，李干拿起笔，就这么拿在手里，开始说道，“首先，裁军50万人是底线。”

“非作战单位是必须进入初步名单里的，但是，像边防117团这些远东战争期间组建的新番号作战部队，原则上要经过组长级调研才能决定是否放进初步名单。”

他摆了摆手，说，“各位老大哥，我给大家吃个定心丸吧。”

众人竖起了耳朵。

李干说，“50万的裁军指标，空军认领了17万，我个人代表空军做主，可以认领20万。”

刘长银立即说，“我同意，阿干可以代表空军。”

这些都是提前商量好的。

事实上，空军的裁军整编工作完成得最快，因为是李干直接主导的。

李干点点头说，“剩下30万，我的意见是，陆军认领15万，省军区系统10万，海军3万，炮兵2万。”

陆军的钟其伟、海军的吴立峰和炮兵的陈国林就要说话，李干再一次摆手示意他们稍安勿躁。

李干接着道，“陆军裁掉的15万，我个人意见是，陆军向最高统帅部提出整建制转改武警，当然，指的是作战部队。”

“像文工团、军医院、干休所等等这些单位，那是不可能保留的。”

年万树说，“在这里我插一句啊，本次整编的重点是全军后勤保障体系，军队医院、院校、干休所、兵站等等，全部要纳入全军后勤保障体系之中，不再区分军兵种。”

“这里面涉及的单位撤编，谁说情都不管用。”

众人不约而同地点头表示明白。

大家都知道，军队体制臃肿其中一个很大的原因就是非作战单位太多。

就拿军队卫勤系统（大白话就是医院）来说，当前的情况是，军种有自己的卫勤体系，战区有自己的卫勤体系，甚至兵种也有自己的卫勤体系。

就拿远东战区来举例，陆军有自己的医院，有战区陆军医院、军医院、师旅医院。

远东战区有5个集团军，下辖20个师旅，也就是说，陆军在远东战区这里就有足足6个三级甲等医院、20个三级乙等医院。

这他妈的比一个地方一个省的同等级医院都要多。

还有空军的呢？

还有海军的呢？

这么一加起来，远东战区光是部队医院就有上百家。

最关键的是，数量很多，却没有形成合力。

一个战区上百家部队医院，人员编制最少也有5万人，这就是属于臃肿编制。

因为这5万人发挥不出应有的卫勤作战能力。