贾洪招降卢水胡当日，曹祜也在营中接见着徐邈、嵇昭、毌丘兴和谢罕四人。
徐邈、嵇昭、毌丘兴三人是曹祜从后方紧急召来的，三人入营之后，未及喘歇，便被招见。
四人坐在帐中，身份、年龄各不相同，相互看了看，俱是不知曹祜急招之意。
没过多久，曹祜风尘仆仆地入帐。
“刚在外面看了一场砍头的大戏，来晚了。”
曹祜说着，随手将一封信递给徐邈。
徐邈接过一看，原来是曹祜的奏表。曹祜在表中请授徐邈为安定郡太守；毌丘兴为安定郡都尉；谢罕为安定郡西部都尉，高平令（治今宁夏固原市）；嵇昭为安定郡长史（按照东汉制度，边地的郡丞改为长史），临泾令。
徐邈看了一惊。
“明府，这。”
曹祜笑道：“这是我新写的奏表，安定郡初平，大军不可能常驻，我很快就要返回临晋，接下来整个安定郡，就要交给你们四人。”
徐邈道：“明府，安定郡太守不是苏则吗？他刚刚带领安定百姓守住了临泾，威望正高，不好轻易调动。”
“景山，你不想做一郡太守？”
“明府，我确实想做一郡太守，可是取代苏则，于国家来说，非是善事。”
曹祜笑道：“景山，此事你不必担心，我自有安排。”
曹祜又看向众人道：“此番大功，我表奏几个人，朝廷那里，当是不会拒绝，所以几位放心，事情不会有什么变化。
安定是咱们第一个讨平的郡县，汉胡杂居，豪强林立，又有边患，要治理好安定郡，你们四人的责任很重，所以我才特意招你们四人前来。”
曹祜说着，又将地图拿出。
“这一次击败牢姐羌和安定卢水胡，北边能稳定上几年。国家暂时没有经历北顾，我计划的边境线将会暂时稳定在逢义山（今宁夏须弥山）、青山、射姑山一线，向东则一直延伸到雕阴县，重建上郡和北地郡。
你们在安定郡，要做好五件事。
其一，守边抑胡。高平县西北，便是罕开羌和先零羌，还有匈奴、鲜卑以及其他杂胡。这些年来，天气寒冷，大批胡虏南迁，不断侵扰我疆土，乃是国之大患。安定郡东西数百里，是整个陇西和三辅的北面屏障。
守住安定，胡虏便不能从北线深入三辅和陇右，所以你们的责任重大。
你们要挡住来犯的敌人，还要挡住南侵的敌人。”
徐邈道：“请明府放心，必不使国家因安定事而烦忧。”
“景山，你是我麾下第一重臣，这个重任只能交给你，而诸事托付给你，我放心。”
曹祜说着，对徐邈一拜。
“明府。”
徐邈激动的热泪盈眶。
“其二，屯田积粮。安定郡的位置很重要，是北面防线，也是西进和北上的根据地。失去的故土，现在顾不上，可不代表今后不会收回。
你们在安定郡，多积攒一分粮食，便能为来日征伐，减轻一分后勤压力。
我为何要在高平专设一西部都尉？高平县离着姑臧（今甘肃省武威市）和富平（治今宁夏吴忠市西南，现在是陕西富平是东汉末年迁过去的）二地，都是最近的。
其三，打击豪强。安定郡多出豪强，昔日六大家族的梁氏，就出于安定郡，皇甫氏、杨氏等俱为大姓。边地豪强，为祸甚至大于内斗，他们控制土地、人口，组建私兵，建设坞堡，与胡虏贸易，几乎自成一方霸主。
边事败坏，与这些人不无关系。”
打击豪强是必然的事，因为要想发展，就需要土地和人口。而土地、人口控制在豪强手中，双方矛盾是不可调和的。
所以曹祜之前在左冯翊，从没想过跟地方豪强和解，而是上来就下死手。
不仅曹祜这么做，曹操、孙策，刘表，甚至是刘焉，都是这么做的。刘表匹马入荆州，在蒯氏兄弟和蔡瑁的帮助下，曾一口气杀了五十五个拥兵的大豪强，包括自领长沙太守的苏代这个级别的豪强。
“其四，发展人口。国盛之时，安定郡在籍人口亦不过六千户，两万七千人，领8县。可是前汉时候呢，足是四万三千户，十四万三千人，领二十一县。
这说明安定是可以养活十多万人口的。
若是安定郡有十几万人，胡虏还能不断内迁，夺取我汉人的生存土地吗？
景山，现在安定郡只有六个县，这不行，你在三年时间，至少要发展成十个县，将官府的控制区，连成一片。”
“邈尽力。”
“是一定。”
“最后一件事，便是做好互市。我准备在月氏城和高平开设榷场，与胡虏互市。还是之前的要求，尽可能的赎回汉民，然后用丝绸、瓷器等，换取牛羊、毛皮等物资。
互市是个大杀器，用好了，能一定程度上，影响北面的局势。”
为了更好地让徐邈等人管理好安定郡，曹祜与几人畅谈了整整一下午。
众人散后，曹祜独留下谢罕。
“子艾，说实话，之前我是没注意到你有用兵之能，此番御胡，方才知晓，你是一位大才，足堪大用。
安定郡都尉和西部都尉，都尉主要是绥靖内部，而西部都尉，是要开拓边疆。望卿苦心经营，来日西取雍州，北征富平，皆以卿为先锋。”
“将军信重，罕必以死报之。”
谢罕颇为激动。
其他几人的任职，并不出奇。毌丘兴本来就是新平郡都尉，而徐邈之前是丞相属官，做一郡太守也是理所应当的。
唯有谢罕，原本只是一个兵曹掾史，一跃而成两千石，可谓是委以重任。
送走谢罕，已经入夜。
曹祜走出大帐，只见西边天空之上，一轮弯月斜照。月光寒凉如水，清辉洒满大地。
这皎皎明月，照的人格外想家。
就在这时，一人打马来到营前，然后下马向中军跑来。待此人靠近，曹祜才认出是贾洪。
“可是叔业？”
贾洪高声喊道：“将军，大喜事，大喜事，安定卢水胡，降了。”