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靖康二年（公元1127年）五月，大宋官家赵桓采纳同知院王松之策，令两河、陕西、山东诸路、府、州、军巡社均以“忠义”为名号，编为甲、队、部、社、都社，各置甲长、队长、部长、社长、都社正及副都社正，以两河、陕西宣抚使王松统领之。
王松也随即以两河、陕西宣抚使之名义，告知凡有能组织民众抗金保乡破敌者，即授以节钺为使臣
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宋士
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