“什么事？”
黎阳龇牙咧嘴，忍着下面的痛楚，对着承不诫轻声问了一句。
“殿下，经此一战，东边沿海、沿江一带，村落几乎毁半，如今城中十几万流民，要如何安置？”
承不诫收敛笑意，望着黎阳认真问道。
黎阳的工厂，虽然几经扩建，但工人几乎招满了。
想要安置这么多的流民，显然是不现实的！
“以工代赈！”
沉思片刻，黎阳坚定回了一句。
“以工代赈？”
闻言，承不诫微微一惊。
“难道殿下是要让他们，去九江建造皇宫？”
“不！”
“是扩建临安城！”
黎阳神情肃然，认真回道。
“扩建临安城？”
听到这个答案，承不诫猛地一惊！
自古以来，无论建新城还是扩建城池，那可都不是一般的工程。
再说，没有帝王的旨意，没人敢随便扩城。
按照礼制，不同地区的城池，那是有着严格要求的。
你可以因为经济问题，城池建造得小，但绝不能超出规格，往大了建。
临安城如今南北、东西各六公里长，再扩建，可就是超越礼制了。
这个消息一旦散布出去，不知道百姓是什么反应，文武百官绝对会跳出来制止黎阳。
“不用紧张，我说的扩建，是不建城墙那种，不算违制！”
“你可以把它看成是普通村镇那种形式。”
黎阳淡淡一笑解释道。
“不建城墙？”
黎阳的回答，再次震惊了承不诫。
“没错，就是不建城墙！”
“村镇太散落，每一次遭遇意外侵袭，都会造成大量流民往城市迁徙。”
“与其如此，不如干脆让他们把家建在城池附近。”
“一来，本宫可以在周边建造新的工厂，给他们安排工作，解决生存问题。”
“其次，周边大面积的空闲土地，也可以由本宫派专业人士集中管理，并给他们租银。”
“真的发生敌袭，百姓迁徙也比较方便。”
......
“妙！”
“实在是妙！”
“殿下，您实在是太厉害了！”
承不诫眼眸一亮，笑呵呵地拍了一记马屁。
“行了，别在这里奉承了，传令下去，召集文武百官，本宫有事要宣。”
“遵命！”
望着承不诫离去的背影，黎阳轻轻吐了口气。
说实话，这段时间，对他的挑战还是很大的。
帝子、姜族、倭军、文武百官。
短短不到一个月的时间，黎阳每天都感觉自己的脑力，似乎要被掏空了，是真的累。
经过姜亚时的劝导，这几天黎阳也想了很多。
改革？
有时候真的不是越快越好！
纵然他有强大的工业，以及雄厚的经济实力做基础，但朝堂以及各个机构，仍旧把控在文武百官手中。
这一次抵御倭寇，他重用身边亲信，已经对文武百官造成了极大的威胁和压迫。
若是这般持续下去，说不定就有人要背叛了。
他确实在培养自己的人才，但人才哪里是短时间内就能养成的？
在此之前，他终究要依靠文武百官。
换个角度一想，这些人虽然对于他的所作所为有时候并不看好，但终究是陪着秦帝从帝都一路南迁至此，也算忠诚可靠。
大家都是凡人，谁都经不起考验。
真的太过分，黎阳那就是在拆自己的桥，只会让自己成为孤家寡人。
这显然不是黎阳想要看到的！
......
“各位都是大秦的忠臣良将，此次倭寇侵袭突然，本宫调度有些急迫。”
“有侵权之处，还望各位见谅！”
府阁中，黎阳目光一扫文武百官，柔声道了一句。
说完，还起身对着众人，鞠了一躬。
如此行为，顿时将文武百官惊得一愣。
原本带着几分不悦或者忐忑的表情，瞬间一扫而净，纷纷对着黎阳回礼。
“太子千岁千岁千千岁！”
“今日，本宫临时召集大家前来，一是为了奖赏，二是为了分配任务！”
“工部尚书孙师正！”
“臣在！”
没等众人反应过来，黎阳直接喊出了孙师正的名字。
闻言，孙师正急忙出列，对着黎阳躬身一拜。
“孙大人身为工部尚书，理应监管新皇宫的建造事宜。”
“这里是新皇宫的图纸，内容详尽，不解之处，本宫自会派人为你答疑解惑。”
“希望孙大人，可以认真督造，保证工程质量！”
“每一项工程结束，本宫可是会派人检查的！”
黎阳嘴角微微一翘，示意从无忧把提前准备好的图纸，递给了孙师正。
“谢太子殿下！”
“臣定不负所望！”
双手接过图纸，孙师正激动得表情都有些控制不住了，双膝跪地，直接给黎阳磕了一个响头。
本来，黎阳是不想把这么大的任务交给孙师正的。
毕竟，年近半百，学习新东西太慢。
最关键的是，黎阳已经提前培养了一批工匠，足以完成此项任务。
但这么大的工程，若是真的把工部尚书置之度外，孙师正心里会有多少怒气？
建造皇宫不是一朝一夕就能结束的，也不是只有建筑工人就行。
这里面涉及诸多领域与人情世故，还需要各个机构部门的配合。
正因如此，黎阳才觉得，这个任务，交给孙师正才是他唯一的选择。
身在工部尚书职位多年，他的某些优势，绝对是旁人无法比拟的。
“刑部尚书邢惕若！”
“微臣在！”
“这是本宫修订后的大秦律典，希望你回去后认真阅览，本宫欢迎你提出不同意见。”
黎阳一个眼神，从无忧再次把三寸多厚的新大秦律例，交给了邢惕若。
看到这么厚的律典，邢惕若整个人都傻了！
黎阳到底有多少精力？
已经搞出了那么多的新发明，如今竟然连律法都下手了？
还弄出一部律典？
邢惕若惊了！
满朝文武也惊了！
......
随后，黎阳几乎对每个人的工作都进行了微调，同时还赋予了他们一些新的权利。
为此，几乎人人都觉得自己受到了重视，欣喜不已。
最后，黎阳对于马逐良、孙大志、袁龙等诸位官宦子弟，也进行了封赏。
还有畴离祉、鹿无虞等人。
......
随后，黎阳又就扩建临安城一事，跟文武百官进行了商议。
所谓：吃人嘴软，拿人手短。
都从黎阳这里得到了好处，对于黎阳扩建新城，自然没人反对。
只是，这么一大套流程下来，黎阳竟是一直坐了将近两个时辰。
眼见太阳都落山了，朝会才结束。
一时间，黎阳都不得不佩服文武百官，他们都是站着，到底是怎么坚持下来的？
......
“殿下雄才武略，陛下醒来后，看到您的功绩，定然会十分欣喜！”
从无忧一边替黎阳揉肩，一边欣慰地说道。
“坐上这个位置，真的不轻松！”
“父皇一坐就是二十多年，还真是够辛苦的！”
黎阳闭着眼，忍不住感慨了一句。
这一天天的，大事小事，都得他操心，真的很累人！
“如今局势未稳，各个机构还未健全，太子体恤百姓，自然操劳太多。”
“等一切走上正轨，殿下就轻松了！”
听闻此言，从无忧急忙安慰了一句。
对于黎阳不想当太子，不想继承皇位的事儿，从无忧一清二楚。
现在黎阳说出这些话，他真担心黎阳不想干了！
有些事，秦帝没有告诉黎阳，但却告诉了从无忧。
按照秦帝的计划，他想借着这次闭关之机，彻底把皇权送到黎阳手中。
出关之后，就让黎阳登基。
所以从无忧才会如此担心！
“但愿如此吧！”
微微叹了口气，黎阳继续闭着眼。
此时，他还不知道，这个位置，他一旦坐上，秦帝就没想让他下来过！