土地改革，历史上发生过好几次。
而且每一次根据历史情况不同，都有着不同的策略。
毕竟古代是农业社会，老百姓过日子靠的都是那一亩三分地。
不把田地的分配和种植搞好，就永远无法达到温饱的目标。
要改革土地分配制度，必然要损害一部分人的利益，尤其是地主和富农，所以必然会遭到他们的反对，往往会十分的艰难。
好处是，齐天要对付的只是小小的盐城。
而盐城的土地，绝大部分都集中在盐商的手中，如今，又落到了他的手上。
只要盐城成功，他就可以以盐城为基准，逐渐向外扩散，最后目标区域不必太大，一个徐州，足够。
而他改革的方法也很简单。
那就是，分配！
怎么分配？
齐天已经在资料库里搜索出了最佳的策略：集体制和私有制共存。
“咱们先把土地分给个人，然后，给这些个人划分集体区域，让他们阶段性的交出一些粮食，组建属于他们各个集体的粮仓，用于灾难性救急，以及平时的公共活动。”
“比如说一起购买肥料，一起购买种子等等。”
在发现朱父对盐场一无所知，对打渔和耕种又全无兴趣后，齐天打算把这件事交给朱父去做。
所以，他详细跟朱父解释起了私有制和集体制的优点和缺点。
朱父的缺点是，毫无经验，一切都要从零开始摸索，可能会做错事。
但好处是，朱父和他住在一起，若是有什么不懂的，或者遇到什么困难，可以第一时间来找他商量。
得知齐天要把这么重要的事情交给自己去做，朱父激动万分。
他拿过资料，看了又看，才朝齐天道：“这件事不需要多聪明，只要用心去办，只要细心，就能够办好，所以大人放心，我定然不会辜负大人的嘱托！”
“岳父，我相信你，但是有一件事你一定要记住。”
齐天神色认真，且十分的严肃。
“你不能逞强，若是遇到什么困难，一定要来找我商量，知道吗？”
“当然！”
朱父瞪大眼睛看向齐天，好像齐天是在说一件多么可笑的事情。
“这件事事关这么多人的未来，我怎么敢一意孤行，妄自托大呢，我对自己的能力是有自知之明的，绝对不会为了面子，去做伤害百姓们的事情！”
这句话可真是说到齐天心坎儿里了，他最怕的就是朱父为了面子一意孤行。
有了朱父的这句保证，齐天可谓彻底放宽了心。
知府衙门。
虽然许知章死了，但衙门里的其他官员还在。
而且这段时间事情多，变化多，他们为了维持盐城的一切都能有条不紊地进行，也算是兢兢业业，花了大量的心思。
省得出了乱子，被齐天找上头来。
听说齐天来了，他们不敢怠慢，连忙整顿衣冠，出来迎见。
见齐天只带了一个随从过来，他们瞬间松了口气。
这至少说明，齐天不是来找他们算账的。
到了大堂入座后，齐天喝了口茶，便单刀直入，说起了自己的来意。
即是土地改革，以及，让朱父暂时在知府衙门办公。
“这是件大事，你们所有人，都要齐心协力共同完成！”
官员们全都懵了。
如今盐场和土地都落到了他的手上，他就是盐城第一大盐商！
谁知道，他才拿到手的第二天，就毫不吝啬，制定出了详细的方案把手上的土地往外送。
难道说他的钦差大臣的名头，是真的？
当真是一切为了百姓，一切为了天下？
这可真是……让他们打从心底里钦佩了。
齐天没有注意到他们的神色，只专注自己要讲的事情。
“从今天起，不管朱大人说什么，你们都要听，不管朱大人要你们做什么，你们都要做。”
“若是觉得他哪里做的不对，可以告诉我，我来做判断。”
说到此处，他特地观察了一下那些人的脸色。
果然，他们头都不敢抬。
朱父是他的人，他让朱父来做这些官员的顶头上司，说明朱父不是一般的心腹。
便是他做错了什么，旁人又怎么敢去找齐天告状？
这不是自己找死吗！
看出了他们的内心想法，齐天笑了：“你们放心，公是公，私是私，只要你们说的有理，我绝对不会怪罪你们，就算你们说的没道理，只要是为了百姓，也无妨。”
“须知，我最忌讳的，是有人阳奉阴违，是有人背地里偷偷跟我，或者跟朱大人对着干！又或者，做别人的眼线奸细！你们明白吗？”
这话简直就像是在点他们似的。
官员们纷纷起身表态：“大人，您可想多了，咱们已经跟外面失联很久了，哪里来的什么眼线奸细？”
“是啊！盐城城门口审查那么严格，我们哪来的什么奸细，大人放心，我们一定好好配合朱大人。”
“对对对！我们一定会好好配合朱大人，为了盐城的百姓努力。”
其实他们还真没有说谎。
自从许知章去世，没了许知章和许志宁的压迫和剥削，他们的日子反而好过了许多。
齐天所主导的一切为了百姓，跟他们的工作生活也没有什么冲突。
毕竟，齐天劫富济贫的目标锁定的一直都是盐商，极少骚扰其他人，他们当然不怕。
齐天叹口气：“都坐下吧，我说这些话，不是为了吓唬你们，而是想让你们知道，我所做的一切事情，都是为了让盐城变得更好，让百姓的生活变得更好，也让你们的工作生活变得更好。”
“如果你们还停留在过去那种，为了讨好我，或者朱大人，就什么都不敢说只是顺承巴结的日子，那我只能说，这件事我们永远都做不成！”
“我需要的是刚正不阿的战友，不是顺从巴结的哈巴狗。”
他越说越激动，说到最后的时候，甚至站了起来。
环视一圈，目光从每一个人的身上扫过。
“你们，谁愿意当我的战友，现在可以站起来了。”
话音刚落，主簿就站了起来。
有了一个带头的，其他人也陆陆续续站了起来。