“雍州与金国交界，按理说应是大乾的战略要地，怎么可能会没有兵士呢？”
叶浪疑惑的望着李怀庆问道。
李怀庆解释道：“叶大人您有所不知，高祖皇帝为了避免封疆大吏拥兵自重，曾下过遗训，限制各州府刺史手中的兵权。”
“州府内，步卒最多不能超过五千人，骑兵不能超过一千人，更是严令限制私养重骑兵。”
“州府内的兵士，只用来维持州府内的秩序，凡有战事，朝廷会派兵前往，州府只需要提供粮草即可。”
听见这话，叶浪脸上露出了一抹无奈之色：“既然如此，那朝廷为何不派兵过来啊？”
“叶大人，过去青鸾军，一直驻扎在咱们雍州境内。”
李怀庆说道：“只是不知为什么，前阵子拔营离开，就再没有回来过。”
说着，他又提议道：“大人，趁着燕山县还能撑住，您何不上书朝廷，请朝廷派兵增员呢？”
叶浪叹了口气：“我又何尝不想，可上面来了圣旨，让本官自行处理！”
“这……”
李怀庆一时语塞，也没了主意。
“之前用神威大炮，侥幸抵御了十万金兵，结果朝廷却把我当神仙了，以为……”
叶浪叹了口气，望向李怀庆，又问道：“李大人，雍州有多少人？”
李怀庆一愣，不明白叶浪为什么突然问这个。
但还是如实回答道：“回叶大人的话，雍州城治下共有九郡五十六县，依据户籍上所记录人口，应当有一百三十万。”
叶浪继续询问：“青年男性数量呢？”
“应当占三成左右。”
李怀庆回答道。
下一秒，他忽然察觉到了什么。
脸上浮现出了一抹惊恐之色。
压低声音问道：“叶大人，您不会是想，在雍州城养私兵吧？！”
叶浪点了点头，毫不遮掩，大大方方的说道：“我正是这个意思，虽然训练兵士需要时间，没办法应对当下金人犯边的危机，但是很有必要，算是为今后做打算！”
李怀庆诚惶诚恐的劝说道：“叶大人，祖高遗训，州府内兵士不得超过五千人啊！倘若违背，那可就是谋反，不光是要杀头，恐怕还要被诛九族啊！”
叶浪宽慰道：“放心，不会违反什么遗训的。”
“那您打算，只训练五千步卒，一千骑兵？”
李怀庆面露不解：“两者相加，满打满算不过六千人，面对金人的数万、乃至数十万大军，无异于蚍蜉撼树啊！”
“谁说只训练六千人的？”
叶浪轻笑一声，说道：“依照你刚才所说，青年男性应该差不多有四十万人，至少，要将其中的半数，训练成能征善战的兵士！”
李怀庆一惊，忙道：“叶大人，如此一来，可就是违背遗训了啊！”
“不会，平日里，这些兵士仍旧各司其职，若是农民就继续种地，若是工匠就继续做工。”
叶浪淡淡说道：“农闲，工闲的时候，就进行训练，一旦有战事，也随时能够拿起兵器御敌！”
听见这话，李怀庆若有所思：“如此一来，这些人算不上是真正的兵士，因此也就不算违背高祖遗训了……”
叶浪点了点头，道：“没错，朝廷若要追查起来，就可以说是百姓自发御敌，大乾律法中也没规定，战时百姓不可以上战场。何况他们自家也有田地，也在秋收春种，任朝廷也查不出什么端倪！”
“没错！”李怀庆连连点头，激动的说道：“而且，战时百姓自发御敌，反而会被朝廷嘉赏，这说明叶大人您治理有方，深得民心啊！”
“这就叫做兵农工合一！”
叶浪意味深长的说道：“既不耽误农时，也不耽误工时，战时还有兵可用，无需再等朝廷的增员，无需再看朝廷的脸色！”
“除此之外，也可以让这些兵士们参与建设，譬如拓宽城内官道，生产刀兵，弓箭，以及神威大炮等等。”
“尤其是，让那些无处安置的灾民，参与进来，让他们通过劳动生产获得报酬，取代直接赈济。”
“也算是让灾民们有事可干，不至于无所事事，同时还能减轻府衙的压力！”
“这便是，以工代赈！”
听见叶浪这些话，李怀庆心中掀起了一片惊涛骇浪！
他望向叶浪的目光中，透出了浓浓的崇敬之色：“好一个兵农工合一，好一个以工代赈！能想出此等办法，叶大人，您真乃天人啊！”
“李大人谬赞了！”
叶浪云淡风轻的摆了摆手。
这哪里是他想出来的。
不过是历史发展的必然罢了。
如今大乾，还是募兵制。
顾名思义，从百姓中招募兵士，由朝廷开支供养。
有战事还好，若无战事，兵士们无所事事，便是劳民伤财！
而叶浪所说的，则是府兵制。
兵农合一，兵士们大都为农民，农忙时种地，农闲时训练，战时便可以从军打仗。
除农之外，叶浪又在其中加了工，多了工匠的存在，生产兵器便能够自给自足。
相当于，又多了一处军工厂！
“李大人，就有劳你募兵了！”
叶浪吩咐道：“把消息传达给全雍州的百姓，若有想当兵的，咱们一律欢迎！”
“顺便，把以工代赈的事情，也给百姓说明一下！”
“除了灾民外，寻常百姓也可以参与进来。”
“对了，一般府衙招募百姓，一天大概多少工钱？”
闻言，李怀庆回答道：“叶大人，工种不同，大概给的银子是五到二十文不等。”
叶浪不假思索，说道：“那咱们就给双倍工钱！”
“双倍？”
李怀庆惊诧道：“如此一来，恐怕全雍州城的青壮年，都会参与啊！”
“叶大人，您有没有算过，这样下来，一天至少得4000银两的消耗！”
叶浪淡淡一笑，说道：“李大人，你尽管去办就好，那些官员给我的贿赂，足够维系四十万官兵，撑上三四年的时间！”
李怀庆一愣，心中暗暗盘算了起来，紧接着，惊呼出声道：“那岂不是，有上百万两银子？！”
“是上千万！”
叶浪笑了笑，说道：“我把制造兵器，甲胄，神威大炮的费用，也都算进去了！”
“李大人，你尽管放心去办就是，需要用钱的时候，直接找我娘子秦天虹，她负责管理财政。”
李怀庆眉头舒展，面露笑容，“既然叶大人这么说，那下官就放心了！”
说完，他拱了拱手：“叶大人，下官告退，这就马上去办！”
叶浪点了点头，目送李怀庆离开。
转过头来，又看向那一众老弱病残的兵士。
未来的事情，是安排妥当了。
可当下，该如何抵御金人？