遅刻太郎拿着《警示钟》杂志走出书店，找了一个空座位，一屁股坐了下来。他急切地翻开杂志，认真地阅读起来：
重信房子在战略上作了重大的调整。她看到“黑旗军”出世10年来，虽然杀遍全球、犯案累累，仅仅是空有“神风敢死队”的恶名，“世界革命”成功之日遥遥无期。她是一个绝对不轻言背弃目标的人，不会放弃恐怖主义的斗争手段，却不能不重新审视她的战略和策略。
这时候，“黑旗军”由于在全世界遭到追打，开展活动越来越困难了。眼下，它只有30多名行动人员，而且每次行动的时候都必须换用不同的姓名。各国的海关和警察已经熟悉他们的面孔和名字。欧洲诸国干脆彻底把“黑旗军”拒之门外。
重信房子审时度势，决定暂时停止劫机、绑架等表面上引人注目的行动，不再单纯追求所谓的轰动效应，而是悄悄地积蓄力量，发展和加强组织，扩大训练基地，做好随时作战的准备工作。
“黑旗军”把目光重新投向东方。
他们面向自己的家乡，试图在樱花王国建立稳固的基地，在东南亚和樱花王国弄到资金，然后补充一些各国警察不了解的新战士。在这静悄悄的8年当中，“黑旗军”极力把四分五裂的派别团结起来，建立了一个统一的恐怖组织。在东南亚，“黑旗军”在吕宋国、狮城国、槟榔国等地建立了小据点，组成了初具规模的恐怖分子网络。
重信房子走到前台，亲自在中东和东南亚地区训练新手
1985年5月20日上午，钟表国日城国际机场上秩序井然。数百名新闻记者翘首以待，准备采访即将开始的大卫国和解放死海国人民阵线的交换战俘仪式。
时针指向了10点。随着一阵席卷而来呼啸声，3架大卫国的专机依次降落在机场。400名蓬头垢面、衣衫褴褛的死海国战俘走下飞机。
新闻记者们争先恐后地拥向挡在前面的栅栏。一副副望远镜、一架架长焦距照相机都在寻找着一个特殊人物：一个粗眉毛、厚嘴唇的亚裔青年带着若无其事的神情，晃悠悠地迈着脚步走在最后面。他似乎有意与其他战俘保持一定的距离。
这个引人注目的角色就是数年前因参与制造特城国际机场大屠杀而震动全世界的冈本公三。他在废除死刑的大卫国虽然免于一死，但是还是被大卫国的法院判处终身监禁。然而，事情仅仅过去了13年，冈本公三重新获得了自由。
1971年，冈本公三同二哥一起加入了“黑旗军”。经过一段时间的训练，冈本很快成为“黑旗军”的一个中心人物，被人们称作“黑旗军”的“教父”。他在制造了血洗特城国际机场案被捕后，在监狱中一直表现沉默，有时候语无伦次，甚至连一句母语也说不上来，给人们的印象似乎神经有些错乱了。他的身边常常放着一本《新约全书》和一本樱花王国歌曲集。他的嘴里常常哼着大卫国歌曲《回家》。
冈本公三在全世界已经成为国际恐怖分子的一种象征，受到各国恐怖分子的崇拜。他即将获释的消息传到樱花王国，犹如扔下了一颗重磅炸弹。朝野为之震惊不安。
第二天，东都警视厅对目前人还在大卫国的冈本公三发出了通缉令。樱花王国的治安部门忧心忡忡地指出：获释后的冈本公三会成为樱花王国一群偏激的年轻人的崇拜对象，并且还会大大地鼓舞“黑旗军”的士气。
冈本的被营救出狱，使“黑旗军”的头目重信房子感到精神振奋。她立即加快了重新出山的步伐。一只罪恶的黑手悄无声息地向四处延伸。她犹如一只垂死挣扎的野兽，期待着最后的狠狠一搏。1986年前后，经过8年的苦心经营，重信房子感到“黑旗军”羽翼渐丰，于是小心翼翼地伸出头来，重新走上了国际恐怖活动的前台。
1986年7月，樱花王国驻千岛国大使馆遭到土火箭的袭击。樱花王国朝野为之震惊。
1986年11月，樱花王国三井物产公司马尼拉分公司经理在吕宋国遭到绑架。直到136天后，恐怖分子勒索了大约250万美元，才将他释放。
1986年6、7月间，“黑旗军”暗杀小组躲藏在琉球等候樱花王国国王驾临。后来因为国王意外患病取消了行程，“黑旗军”的暗杀阴谋才没有得逞。
重信房子并没有气馁，决心甩开膀子大干一场，重振“黑旗军”的威风，闹它个天昏地暗。
一个个恐怖的阴谋正在酝酿中。
1987年11月21日夜11时许，从黄龙共和国香城飞来的一架大型客机降落在樱花王国东都大成田国际机场。
当熙熙攘攘的乘客逐渐散去，灯火通明的机场大厅又重新平静下来。这时，一个头发灰白、略有秃顶的中年男人站在机场大厅的一个角落里，神情紧张地打着电话。他没有意识到这是一个极不明智的举动。因为此时已经是深夜了，打电话的人很少，他的行为格外引人注目。
樱花王国当局前一天接到一条秘密情报，说可能有人要从国外向樱花王国偷运军火。因此，警方在机场悄悄地加强了警戒。两名目光敏锐的执勤警察发现了这个可疑的中年人，立即走上去盘问他。
如果这个中年人能保持冷静的头脑，他很可能会再次逃出法网，就像以前历次所做的那样。然而，出于一种莫名其妙的恐惧感，他竟然和警察顶撞起来，并且试图夺路而逃。警察随即把这个中年人拘捕了。
经过检查，警察看到他的护照上的名字是伊良波秀男，年龄34岁，职业是厨师。警方把他的照片和指纹进行了查对。结果令警方大吃一惊，继而又喜出望外。原来，他们在无意之中捕获了一条“大鱼”。这个人就是大名鼎鼎的通缉犯、“黑旗军”的二号头目、小野广志的表哥丸冈修。
丸冈修随身携带的行李中有折合37万美元的日元和一些外币以及一张飞机票，另外还有一个写满了密码的小本子。
警方破译密码后发现，这是一些人名和电话号码。原来，这是丸冈修多年来苦心经营才初具规模的恐怖组织阵线——亚洲恐怖分子网的成员和同情者的名单。
警方还发现，从1983年开始，丸冈修为新的恐怖组织招募新兵，并切以吕宋国首都马城为中心在东南亚各国的首都建立了基层小组。从1987年8月3日起，丸冈修持伪造的护照进行了穿梭般的16次旅行，足迹遍及黄龙共和国香城、吕宋国、槟榔国、狮城国、马拉松国、巴尔干国、音乐国等地。他预定于11月24日到达琉球，2天之后到达阪城，然后于12月17日前往太极国的首都阳城。
警方判定，丸冈修有可能近期与重信房子会见过，商议了如何干扰破坏12月16日的太极国大选、阳城奥运会以及即将召开的东盟首脑会议。
丸冈修潜回樱花王国的使命除了扩大组织、重整队伍以外，还准备营救被当局关押多年的同伙。他多次窥视国王的住所，调查国王家族成员的起居规律，策划绑架他们以此赎换同伙。
作为一个有着近20年血腥经历的职业恐怖分子，丸冈修在被捕以后是不会轻易招供的。然而，警方从他的笔记中掌握了不少线索。鉴于查明“黑旗军”的重要成员泉水博潜藏在吕宋国马城郊区准备破坏东盟首脑会议。
樱花王国警方特意通过国际刑警组织向吕宋国警方发出了针对泉水博的国际通缉令。
泉水博，时年50岁，是10年前丸冈修策划的劫机案中被营救出狱的抢劫杀人犯。这个谋财害命的家伙今非昔比，变成了“黑旗军”中举足轻重的角色。他与一名叫佐佐木规夫的同伙在马城建立了据点，紧锣密鼓地准备采取重大行动。
泉水博现在化名叫山口登，以贸易商的身份作掩护进行活动。他在马城拥有一幢别墅，生活奢侈豪华，享受醇酒美人，爱打高尔夫球。泉水博在吕宋国的军方和警界中都有熟人。
泉水博得到丸冈修在东都国际机场落网的消息，立刻感到大事不妙，匆匆忙忙携带吕宋籍的妻子逃离寓所，在唐人街的一家酒店里藏身。后来，他又独自潜逃，去向不明。
马城警方接到国际刑警组织的通缉令后立即出动，于11月26日包围了泉水博的别墅。然而，人去屋空。马城警方一无所获。
马城警方并没有放弃追捕。他们在机场和水、陆交通口岸张贴泉水博的照片，同时严密监视他的妻子和朋友的动向。他们从截获的信件和电话中得知，泉水博仍然在城活动， 计划6月初要去医院做最后一次手术，然后再逃离马城。
警方迅速把一张搜捕的大网撒了出去。