张仪自身的军功就足以封侯，无兵无卒，只身一人平定了陈地的叛乱。
后面又有从事之功，军中大小事务，皆出于张仪之人。
所以只论军功，就可封侯。
但张仪以后再不会有军功，而是以文官的身份出现在世人眼前。
所以这些，姬延需要征求张仪自己的意思。
张仪却是被问得怔住，“文官也可以封侯？”
姬延笑笑，索性把自己对于封侯制度的改革与张仪说了一遍。
张仪这里仔细一琢磨。
虽然侯爵暂时会多出一些，但对大周朝也并没有什么坏处。因为大周朝对封候的态度是封侯不封地，给钱不给人。
大大降低了封侯对大周朝自身的威胁。
而且世袭的侯爵会极少极少，非天大的功劳不可。
“大王圣明，有此封侯新策，必得天下拥护。”
不过说到张仪自已，他还是更愿意以军功封侯。
这也可以理解，军功封侯怎么说也似乎更名正言顺一些。
姬延自无不可。
张仪遂退，先去内阁报到，与万古流和吴理两位丞相见上一面。
至于万古流愿意退居二线，却只是底下与姬延言过，并未发照出去，只内阁中人心知就可以。
照姬延的打算，等到一个月以后，吴理完全能够接手，掌握如此大的一个周朝各处，方才让万古流退到二线。
接下来，姬延就得要思考一下封侯的细则。
先前只说了一个大概，万世侯、三世侯、一世侯，但各种细则还要仔细考虑。
其实这事是可以交给吴理去做的。
但现在内阁诸事太多，实是不能再给内阁增加负担。
不过封侯一事由自己亲自书写，姬延又有些想偷懒了。
他想到一个人，牛家山。
现在吏部尚书。
先前万古流和吴理二人皆是有过推荐此人，不过当时姬延怀疑这二人暗箱操作，暗结私党。只凭这一点，就是姬延不可能容忍的。
这才有将牛家山押下，不入内阁，而先传其去吏部历练。
想到此处，又令周忠去招唤牛家山，再多给几个考核机会。
片刻之后，牛家山匆匆而来。
“臣牛家山拜见大王，恭贺大王！”
姬延手一抬，“爱卿免礼，赐座！”
见牛家山入座，方才说了封侯制度一事，“孤意重新处置封侯制度，以为本朝的根本。需爱卿鼎力相助。”
牛家山受宠若惊，“臣牛家山幸得大王看中。只是封侯之事，关系重大。还请大王示下。”
这也是应该之有。
当下，姬延把自己大致的意见说了一遍，包括什么情况可以封什么侯，如何军功积累，如何把大周朝所有的有功人员都并入到封侯的可选范围之内。
牛家山一一记取在心里。
姬延方道：“爱卿可都有记下？”
牛家山赶紧复述了一遍。
姬延点头，还不错。
“至于还有别处不明白的，或来晋见，或是先记载下来皆是可以的。”
牛家山应声。
姬延又道：“如今派去各地的官员如何？”
这也是一件大事，单只听万古流和吴理说过还不够。
人事安排可谓是重中之重，否则也不会将吏部立为六部之首。
牛家山也都一一对答如流。
可见，虽然去了吏部才两三个月，倒也能够将吏部正常运转起来。
“爱卿可多在吏部历练数月，若得大周朝的吏治清明，自是爱卿的首功一件。”
只要大周朝的各地安稳，就是给牛家山封侯或是入阁都是可以的。
牛家山自是听出姬延的意思，当下道：“臣自当尽力而为之。”
姬延点头，示意可以退下。
接下来又召来礼部尚书姬毛，询问了一下洛邑大学和各地小学兴建的进度。没有姬延的过问，礼部只在洛邑以及周边兴建起水上学，包括礼、工、兵三科，作为洛邑大学的预备，或是直接充实到各部各郡县地方。
这样的进度，其实也说得过去，毕竟姬延先前只有表示要兴建，却并没有下令内阁正式行文，且各项事宜又需要有户部的拔付款项，而户部那里同样也没有得到内阁的批文。
姬延道：“既是诸部无法理顺，孤会令内阁专派一员，专责此事，爱卿可好心协助。”
这是夺了礼部一部分的权利。
不过姬毛一来年岁已长，也无什么心思，倒是出乎意料的愉快接收，甚至表示自己可以告老还乡。
姬延却是笑道：“孤知爱卿久为朝官，体力尚可，怎么轻易弃孤而去？爱卿只管好好做事，孤，必不负汝就是。”
姬毛听到姬延如此，也就再没有后顾之忌，当下应允再至少一年，“大王，一年之后，还请大王放行。”
姬延笑道：“那时再说。”
倒不是说姬毛有什么了不得的才华，让姬延一定要挽留。一来现在各处用人甚多，不能放过人才，哪怕只是普通人才。二来也是因为姬毛的姬姓。
若是朝中没有一个姓姬的大臣，必然外界又有些猜疑。
姬姓亲亲，这一点是祖制，不可轻易改变。
见过这几位，姬延又让周忠把兵部尚书、工部尚书、户部尚书、刑部尚书一一召来。
兵部这头，有两件事，其一就是各处的守备官员需要兵部派员，还有各处险要关隘等等，牵连极广，关系重大。
不过姬延并没有干涉，甚至连意见都没有提出，只让报说了一遍，特别是几个要点之地的派兵情况，包括驻兵数量，将领的出身、能力等等，不厌其烦。
这些都是事关当地安危，不可不察。
第二件事，就是军功封侯了。这一回出征，特别是大败左贤王，这军功不可谓不重，怎么封侯还得要兵部仔细拿出意见。
按姬延的估计，不只是霍去病这些大将名将，就是军中的中级将领恐怕也有不少够得上封侯资格。都得要兵部一一甄别。
“至于封侯的完整制度，须过几日由内阁发出。”
兵部尚书齐思远自是明白。
先把各项功劳，以及大致可以封侯的名单列出来，到时候就不会忙乱了。
齐思远谢恩而退。
接下来是刑部尚书陈济时。刑部并没有特别的事项要入禀，姬延也只是将六部尚书索性都召见一遍，这样也就赖得近日大朝了。
大朝的礼仪太多麻烦，也处置不了多少要务。
接下来又分别是户部尚书和工部尚书。