一步步靠近张良。
张良攥紧拳头，从未想过有生之年，能与仇人距离如此靠近！
只要一刀一剑，他就能割掉嬴政头颅，终结秦一世统治。
“动手，动手啊！”内心有一股声音，如野猫挠着窗花，迫切至极。
张良被搜身后，身上没有任何刺杀物品。
但宫人与侍卫再谨慎，却忘了他还有发簪。
青铜制成，末端磨成木签大小，抹脖子足够了。
可当嬴政走到跟前。
张良目光闪烁，平生第一次靠近仇人，却发现对方比自己高出不止一个头！
秦王高大壮美，即便年逾五十，依旧俊朗丰溢。
坊间传言，秦王年迈不堪用。
看来，所言不实。
袖袍之下，张良手臂上暴起的青筋，密布着瘦弱的臂膀。
他正把握千载难逢的机遇。
“做，还是不做？”
嬴政挑了挑眉。
从对方脸上，嬴政看出无数人曾经有过的表情。
暴怒、震惊、疑惑、仇恨。
唯独不同的是，张良将所有暗流涌动，隐藏得无比好。
可嬴政不怕。
莫说一介谋士。
就算荆轲再世，又当如何？
特区事业，搁浅了么？
千古霸业，不做了么?
大洋彼岸，不去了么？
民众怕他、谋士惧他、六国恨他，
嬴政明知，但还要犯。
他不信，有足够的鱼饵，能不诱惑世间英才。
......
”张某，张某。“
张良紧握的手，终究没挥出。
即便他可以拼一己之力，又怎能伤及皇帝分毫？
”天子一怒，伏尸千里。“
”谋士一怒，以卵击石。“
张良竭力控制起伏的胸膛。
他深知，即便是青年时期的自己，与晚年的嬴政一对一。
十有八 九，还是输的。
张良从来不是拼体力的蛮徒。
而摆在眼前的机会，有利东海，惠及天下！
但无论如何，这也是造福百姓的事情，他可以一试！
”张良，喏。“
他退后一步，朝着嬴政深深一鞠。
复仇大业指日可待，但能独立管理东海郡，这等良机实在难遇。
即便韩国君再世，也不会允许放手一搏。
“只是有一问，东海特区应该怎么建立？“
张良向嬴政请示。
看似小白，实则试探。
张良想要看看：嬴政到底有多少诚意。
嬴政见状，开始命人送上甜汤，不如边吃边聊。
饭桌前，嬴政放开坚毅气场，摆出礼贤下士的姿态。
指着各色甜美羹汤：“天热酷暑，不如消暑。”
他尊若磐石的背后，一直观察着新谋士的变化。
张良迟疑一下，接过漆碗，一饮而尽。
除了夸几句伙夫的手艺，张良应答自如。
“关于东海特区，朕并非没有想法。“
”秦律严苛，不容一丝一毫错乱，虽然引入规制，但也死板僵硬。“
“但一国不能一日无法度，正如不能一日无君。”
“所以，制度得改，但需要有节奏的改，循序渐进，效果良好后由点及面。“
嬴政学着秦凡的口吻，回忆那些有效的建设经验。
值得一提的是，这是在已有的基础上，进行软性调整，而不是大刀阔斧。
“这修建道路，调整赋税，成立监察机构……张卿，你可听清楚了？“
嬴政眯着眼睛，一口气吹完，嘴巴筒子都快烧干了。
“别愣着，喝啊！“
见张良嘴唇微张，形同泥木塑像，嬴政主动示意，让人添杯。
张良顾不得点头，脑瓜子嗡嗡的。
要不是自带超乎寻常的脑子，就嬴政这“三板斧“，能直接把人CPU给干烧了。
张良整个人都懵了。
“有里有面，有粗有细，就连监察部门与现行结构的结合，都想好了怎么铺垫。”
“嬴政，是有备而来！”
他没想到！嬴政这里不是开玩笑！
这是真的想要把东海，打造成为一个繁华之地。
如果按照这计划实施，他已经不敢想象，未来的东海特区，将会是怎样的景象。
屋内气氛，霎那间火热起来。
张良分不清，昔日仇人吃错了什么药，竟然敢于承认自己的不足，还主动开发试点项目。
“朕知道，你有疑问。”
嬴政的声音似从天外飞来，张良意识到自己失态，便连忙端正跪姿。
“秦律是朕亲自制定，又镌刻入石碑，昭告天下，无人能僭越。”
“谁敢跨越秦律底线，就是顶撞朕的颜面。”
“可如今，孤亲自打破，无异于打自己的脸，可对？”
皇帝身上的玄鸟图案，分外夺目。
张良端坐的距离，甚至能看清楚锦袍上的几根抽丝。
“臣不过是一届谋士，无法体察上意。”
“但，确实如此。”
张良刚刚上位，对嬴政的理解，还停留在很粗浅的阶段。
张良不软不硬的性格，着实让嬴政刮目相看。
他身边的马屁精，已经够多了。
来几个说真话的人，才弥足珍贵。
“朕当初，是要让秦律规整天下，让多国变一国，无规矩则不成方圆啊。”
“有个法度可遵循，总比没有好得多。”
“光是管理天下乱民，光凭一张嘴，还远远不够。”
嬴政娓娓道来，回溯当年的心境 。
多年过去，当初的决定，在当时的情境下或许正确。
但民怨积生，说明可调整的空间，还很大！
嬴政突如其来的推心置腹，让张良倍感意外。
这些年，关于秦王宫的传言，听了不下一万也有八千。
都说嬴政刚愎自用、极其厌倦他人顶撞，半句真话都听不得。
因此，才下达不体恤民情的决定。
但现在，这套《东海特区三年规划》一出，谣言似乎不攻自破。
反观当年东海郡的君主，虽有王者之名，但从未真的俯身入尘埃。
就连张良本人，也极少从民众的角度看世界。
他是谋士，为君王进谏言，为军队谋胜利。
唯独，似乎还没有机会，为百姓谋求些什么……
“臣，臣明白。”
张良恨吗？
毫无疑问，还是恨的。
但嬴政这番话，着实改变他的观点。
有一点可以确定！
这东海特区，将会成为一面旗帜。
张良感受到肩膀上的重任。
同时心里有些没底了。
这嬴政怎么跟他印象之中的完全不一样了。