他们对律法视若无睹，已然摈弃了人生最后的退路。
梁成目光复杂。
万恶的野心家只顾着打仗争地盘，却无人料及民间疾苦。
今日自己若不应允，阴平之众恐怕也会毅然踏上迁徙之途。
河套地区即将爆发大战。
“大王，民心可依啊。”
张远一言打破了微妙的气氛。
梁成捐袖俯身，搀上赵怀忠的手臂：“快快请起。”
“大王答应了？”赵怀忠愁眉瞬展，欣喜之中糅着几分感激。
“起来说话。”
梁成有些意动。
阴平虽小，却住民两万。
抽离老弱病残，轻壮尚有三千。
若能武装起来，倒也能短暂割据。
但是要想长久，需低调发展。
具体策略便是继续以羸弱示人，暗自藏器，以待时机。
反之则会遭到西岐跟契丹人的大军跌荡。
眼下阴平成为弃乱之地，皆因其没有价值。
大争之世，郡守能容得下边陲贫镇十所，断不能容边陲繁亭一座。
梁成思索再三，已然谋定，遂携手赵怀忠往衙内走去。
“阴平安危，子民衣食皆可交付于我，只是百姓断不能迁。”
“这是何意？还请大王示下。”赵怀忠眸中再次露出失落之色。
梁成看赵怀忠实是憨厚耿直之人。
韬略策论跟他陈述再多也是对牛弹琴，只好从传统观念切入。
“战马怀旧将，黎民思故乡。”
“阴平百里，葬敛民人先驱，举家易，断念难。”
“若贸然迁徙，百姓两万余众，不能尽服。”
说白了，不是所有人都愿意背井离乡。
即便有人举家迁走，念想难断，不便郡守凝聚人心。
梁成此言绝非杞人忧天。
百姓念故之心就如一颗充满魔力的种子。
是以，易地安民，实为古之大忌。
老马知途，百姓思祖。
传承华夏数千年的纽带信仰，终难抹平。
这一点，梁成知。
赵怀忠作为故土廷尉，焉能不念故土？
“留下吧，守着祖辈们曾经挥汗如雨的这片土地。”
“我有一策，可使阴平乱世后，留有余庆。”
梁成欲言又止，直接说怕赵怀忠遗忘。
故而他伏到案前提笔挥毫。
赵怀忠兴致使然，盯着案上竹简，只觉的自己将得贤者馈赠，阴平的好日子就要来了。
梁成撰内外两策，短短两行。
对外坚壁清野，使周边刺史断了盘剥之念。
对内筑墙积粮，轻壮披甲，以求自保。
“大王——”
赵怀忠咧嘴挠头，顿时急成了猴。
使君此举莫不是胡闹？
筑墙之财何来？
积库之粮何来？
轻壮之兵器甲胄，又从何来？
“赵怀忠，你有所虑，我有所诺。”
“我说过，阴平温饱安全我会负责。”
梁成决心已定。
阴平虽小，却毗北方最前线，属于安插在河套边陲的一个哨所。
此地贫瘠荒芜，不易召人羡嫉。
正是构建谍网的好地方。
一旦提领此地，他即便身居炎西的肤施郡内，也能知晓草原大事。
那等画面，简直不要太美。
然，美丽要付出成本。
梁成需要一位专精谍报、渗透的人才在这边活动。
需要将阴平打造成藏器蓄势的堡垒。
如鲠在喉一般盘在郡守割据的天下.腹地，待机而背刺！
不过最棘手的成本，还是当地赋税。
授人以鱼不如授人以渔。
还得想办法给阴平开辟新的产业，以盘活当地经济。
毕竟，这个时代，真的不能指望大炎朝廷了。
朝廷的国库跟粮仓，早就不知道被那些人给掏空了。
就在梁成说服了赵怀忠之后。
杨少雄在城楼上看到了川延不息的滚滚车流。
带头的则是炎庆风麾下的押粮官马宝坤。
梁成箭步出城相迎。
周扬、杨少雄跟随梁成身后。
两人但见驶来的粮车在地上犁出掌许宽的印辙，便知此番钱粮必不在少数。
梁成又何尝不知，心中赞叹：大皇子阔绰！
其爽朗的笑声令张远大受感染。
更让后面迈着小碎步斗胆跟随的阴平廷尉大为刮目。
赵怀忠眼中糅着睿智与庆幸之色。
“马宝坤拜见秦王！”
车马拥挤，粮官马宝坤跑步上前拜谒。
“哈哈哈，马大人辛苦。”
“张远，速快让兄弟们运粮入城。”
“赵怀忠，快筹备筵席，为马大人接风洗尘。”
梁成一番指点，已然把阴平当做他的辖下治地。
却让马宝坤听的身形一凛，脸上浮出几分警惕之色。
早听闻梁成是炎西出了名的社交悍匪。
此番北抗契丹，深得陛下垂青。
可你梁成如此莽撞，窃以为大皇子对你也同样仁慈吗？
马宝坤的脸色，梁成浑然未觉，只是欣喜道：“马大人，这是多少钱粮？”
马宝坤端着正色：“回禀大王，粮米共计八万斛，钱五万六千贯。”
“哈哈哈……”
“马大人此行劳苦功劳，解我燃眉之急也。”
“快快随我入城畅饮。”
“大王请留步。”
马宝坤掸开梁成的手臂，眸中隐有暗恼之色流转。
“马大人何为？”
“秦王冕下有所不知，这批钱粮大数归陈虎将军所部，太子殿下让他们严守潼关，至于给予秦王冕下的粮草则只占少数。”
梁成脸色骤变，目光凛冽的盯着马宝坤：“你奉的可是当朝陛下之令？”
老子只占少数？
那少数又是几何？
“这……这……”马宝坤一时语结。
他是大皇子炎庆风的人，当然是听大皇子的。
可又不敢说自己不听从当今陛下的。
却没料想梁成变脸竟是如此之快，忙道：“不少了，不少了，秦王大军可得粮米八千斛，钱五千贯。”
“呵！”
梁成勉强忍住即将扇出去的耳光。
旋即心中豁生一计，故作释然道：“委实不少，马大人路途颠簸，入城吧。”
马宝坤颔首持礼：“那便谢过秦王冕下了。”
赵怀忠的府衙，虽不能说家徒四壁，却也空无一物。
衙内民吏忙着张灯挂彩，脸上张罗着几缕喜色。
廷尉赵怀忠征集民夫，筹备百鸡盛宴。
梁成感受着城内喜庆，心中莫名心酸。
不过……
倒也无妨！
待会他便让马宝坤知道，阴平百姓的兜不能白掏。