齐枫看向满脸涨红，全是兴奋的东厂、锦衣卫众人，站起来，道：
“过去，影组织制度未立，赏罚不明，是以，有着种种不妥！”
齐枫的眼睛，扫过在场众人。
“有人以影组织之名，出入边关，走私货物……”
边关虽然不是完全禁绝出入，却也不是寻常人可以随便出入的，要有地方官堪发的通关文牒。
而影组织作为情报机构，自然享有自由出入边关的权力。
有权力，自然就有寻租之人。
听着齐枫的训话，许多的官员都低下了头。
不是因为愧疚，而是因为害怕。
害怕忽然从外面冲出卫士，直接锁了自己，押去廷尉。
好在，这样的事情，并未发生。
“还有许多许多，林林总总，诸般不法之事……”
齐枫看着众人，冷厉的道：
“所谓不教而诛，是为罪，以前的事情，朕既往不咎！”
“但从今以后，但若再有东厂、锦衣卫之人，有如此这般不法行为，那……”
齐枫踏前一步，抽出腰间佩剑，一剑斩在一块木板上：
“有如此木！”
哗啦！
木板瞬间被劈成两半。
在场众人目瞪口呆，胆战心惊之余，连忙纷纷叩首，拜道：
“陛下教诲，臣等铭记于心，不敢或忘！”
但事实如何，却很难说了，没有明确的，血淋淋的例子摆在眼前，放在身边，没有人会当真。
甚至，有些人可能还有逆反心理。
你越不让我做，我偏要做。
看你能怎么办！
这样的蠢货虽然不多，但也不少。
齐枫深知，肃反、整风，从来都不是上面一句话就能搞定的事情。
要有流血，要有杀戮，乃至于大清洗，才能让人知道，什么事情能做，什么事情连沾都不能沾。
“无规矩不成方圆，无法度不能明错对，赏功罚过，更是人主御下之道！”
齐枫微微缓和了一下表情，稍稍温和的道：
“对东厂、锦衣卫，朕初步草拟了一些规矩、法度与赏罚升迁制度……”
齐枫转头对小德张吩咐：
“去将朕草拟好的条程文书，发放给诸位爱卿……”
“是！”
小德张点点头，立刻拍拍手掌。
不久，就有十几位宦官，捧着数十本小册子，一一分发给在坐众人。
大家接过册子，小心翼翼的翻开。
能混到“影”组织高层的人，再怎么愚笨，这识字的基本能力还是有的。
而这册子上的文字，也并不深奥，没有华丽的辞藻，也没有引经据典的句子。
从头到尾，都只在阐述，东厂、锦衣卫的上下等级，职责与权柄，以及触犯了规定，要受到什么样的处罚，而立下功劳，又将得到怎样的奖励。
看完这本小册子，大家就基本了解了。
未来，东厂、锦衣卫将会成为了一个独立的衙门。
锦衣卫的办公地点，就由原来的“影”组织总部改造而成。
最高长官，称为锦衣卫指挥使，品级为正三品，位比九卿。
指挥使下设指挥同知两名，为从三品，指挥佥事三人，为正四品，协助锦衣卫指挥使管理锦衣卫日常事务。
然后，就是各级属官。
锦衣卫内部分设南、北两大镇抚司，设镇抚使二人。
北镇抚司巡查天下，同时专理皇帝钦定案件，但无诏不得干预司法，南镇抚司专司督察北镇抚司。
权责非常分明，相互之间不许逾越。
另外，南、北镇抚司下设五个卫所，其统领官称为千户、百户、总旗、小旗，普通军士称为校尉、力士，全都有对应品级。
至于东厂，同样直属于皇帝，但不属于朝廷衙门，而是属于皇宫大内，机构设置不详细公开。
所有看完这本小册子的人，都是深吸一口气。
他们都知道，一旦这小册子上的规矩与法度确立下来，得到严格执行，那么，以后，大家脖子上就出现了一个枷锁了。
一个不小心，这个枷锁就会要了大家的命。
看着册子上，林林总总，数十条限制与制定和处罚措施，许多人都是冷汗直冒。
这样一来，以后大家还怎么借助特权捞好处？
甚至有人在心里腹诽：陛下，到底还想要不要东厂、锦衣卫为他卖命了？
好在，随后册子后面，出现的文字，安抚了不少人的心。
一条条明确规定的升迁制度与奖赏措施，让人眉开眼笑。
譬如，查处一位贪官，办案人等可以均分抄没财产的一成。
查获宗室亲王谋逆、不轨、不敬，无道等罪证，更是直接加官一级。
更让垂涎欲滴的是，这册子上明确了，积大功一百，或小功、大功合三百，可封爵！
封爵啊……
许多人的心忍不住颤抖起来。
就算只是最低等的男爵，但那也是无数人魂牵梦绕，为之奋斗一生的尊贵位置，世袭罔替，与国同休，子孙后代的永久饭票。
所谓大功、小功，这是齐枫设计出来的一个标准。
大抵类似于一种指标性的规定。
譬如，在经济犯罪方面，一万贯以上，是大功，以下是小功。
且可以累加。
换句话说，你要是能一次性帮齐枫搞来一百万贯的财富，那么，这个男爵的爵位，你马上就能抱回家。
一百万贯钱，给一个男爵，总的来说，是齐枫赚到了。
一百万贯钱，已经相当于大乾财政收入的二十分之一。
给一个爵位，值！
在对外情报方面，发展一个线人，不拘是什么身份的，就算一个小功，发展一位敌国的官员，达到一定品级以上的，就算大功，同样可累加。
换句话说，你要是策反了漠南柔然一整个部落，给你个爵位理所应当。
运气不好的，只要肯吃苦，舍得下本钱，用个十几年时间，在敌国建立起一个上百人左右的情报网络，并维持下来，也能把爵位抱回家。
而国内的官员，查到一位低级官员的罪证，就算小功，七品以上属于大功。
同样可以累加。
查到的罪证要是可以干掉一个九卿，就差不多能直接把爵位抱回家了。
整个指标系统，简洁明了。
许多人看完，都是难掩心中的激动。
爵位啊，就这样白纸黑字的写在册子上，只需要够努力，就一定能抱回家——没有人觉得，自己一辈子也凑不够那一百大功或者三百大功、小功。
这天下的官僚、地主、商人还有四夷敌国，都是吾辈建功立业之所。
然而，他们却不知道，此时，齐枫心中已经打定主意，要在未来逐步淘汰现有的大部分东厂、锦衣卫高层。
因为，情报工作需要专业，而这些人，很不专业！
当然，这个评价，齐枫不会告诉他们。
相反，齐枫现在还需要这些人为他卖命，维系东厂、锦衣卫的体制和框架组织。